静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块升级建设项目.docx

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1、静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块升级建设项目技术需求项目单位：上海市静安区应急管理局第一章项目建设概况错误!未定义书签。1.1 项目单位错误!未定义书签。1.2 项目背景错误!未定义书签。1.3 建设目标错误!未定义书签。1.4 主要建设内容错误!未定义书签。1.5 建设周期错误!未定义书签。第二章信息化现况错误!未定义书签。2.1 现有信息系统框架错误!未定义书签。2.2 现有应用系统建设错误!未定义书签。2.2.1 大屏模块错误!未定义书签。2.2.2 应急物资管理系统.错误!未定义书签。2.2.3 应急警情管理系统.错误!未定义书签。第三章系统建设要求错误!未定义书签。3.1 基本

2、要求错误!未定义书签。3.2 性能及管理要求错误!未定义书签。3.3 软件功能要求错误!未定义书签。3.3.1 数据处理错误!未定义书签。3.3.2 应急管理错误!未定义书签。3.3.3 综合展示错误!未定义书签。3.3.4 移动APP错误!未定义书签。第四章国产密码应用要求错误!未定义书签。第五章安全要求错误!未定义书签。5.1 安全及隐私要求错误!未定义书签。5.2 数据备份与安全要求错误!未定义书签。5.3 其他要求错误!未定义书签。第六章安装、实施要求错误!未定义书签。6.1 实施要求错误!未定义书签。6.2 系统培训要求错误!未定义书签。6.3 项目测试要求错误!未定义书签。6.4

3、项目验收标准及要求错误!未定义书签。第七章售后服务要求错误!未定义书签。第八章付款方式要求错误!未定义书签。第九章其他要求错误!未定义书签。第一章项目建设概况本项目预算编号：，预算金额：104.65万元，本项目专门面向中、小、微型供应商采购。1.l项目单位本次项目由上海市静安区应急管理局负责建设1.2项目背景静安是上海中心城区核心区，正在持续推动区域经济社会大跨步发展上当好“新标杆”“新亮点”，努力成为上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标志性地区，2021年静安区“安全发展示范城区创建”正式启动，面对着商业商贸高度繁荣、经营业态种类繁多和人员密集场所集聚的区域特点，公共安全问题发生

4、频度将大大增加，静安将面临突发公共事件所带来的严峻考验。静安区依托“一网统管”城市运行管理平台建设应急指挥模块，主要功能是围绕日常管理情况下的应急管理业务，无法满足应急事件发生时应急管理需求。为有效提高政府对各类灾害事故的应急能力和处置效率，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失，确保政治稳定、社会安定和城市安全，加快社会主义现代化城市建设，需要建立“功能全面、运转高效、整合资源、信息共享、平战结合、公共参与”的城市应急联动系统。1.3 建设目标静安区“一网统管”城市运行应急指挥系统以原有城市运行管理平台应急指挥为基础，整合气象、公安、综合执法、医疗、消防、交通、生态、市场监管等部门现有数

5、据资源，接入城运平台已汇聚数据，融合物联网、大数据、遥感、通信等应用技术，重点围绕静安应急特色场景和专题工作，采用平战结合的方式，依托应急一张图提供日常场景模式，与应急场景模式相结合，实现静态基础数据和实时监测数据、风险隐患数据和现场视频数据、救援队伍和物资装备的汇聚展示，并构建起与“大安全、大应急”需求相适应的智慧化应急管理和科学指挥救援体系。根据实际日常应急管理工作需要，将日常表格电子化，创新填报方式，实现安全信息的在线收集，快速汇聚分析，为基层赋能，减少基层工作量，提高工作效率。切实把应急管理制度优势转化为应急管理效能，进一步完善应急救援体系、提高应急救援能力，保障城市运行更加安全高效，

6、让人民感到更安全、更幸福。1.4 主要建设内容结合静安区应急管理工作的实际需求，根据业务部门管理诉求，升级信息化技术的管理手段，深化静安区应急管理局业务应用，拟建设静安区应急综合指挥服务平台，对现有静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块进行全面升级和优化，并与上下级应急部门互联，与气象、公安、综合执法、医疗、消防、交通、生态、市场监管等相关部门、城运平台和市应急局平台数据互通，建设数据管理平台支撑移动端、PC端、大屏展示端应用。领导驾驶舱：将静态基础数据和实时监测数据、风险隐患数据和现场视频数据、救援队伍和物资装备的汇聚展示，利用单兵、无人机或手机等智能终端，保障应急现场与指挥中心之间的互联互

7、通，确保指令信息快速下达、应急事件快速响应、事件信息同步更新，实现高效决策、科学决策。主要包含功能包括：应急资源一张图、安全生产一张图、自然灾害一张图。管理赋能站：重点围绕静安应急特色场景和专题工作，采用平战结合的方式，实现应急处置能力和日常管理能力得提升，主要包括应急处置场景的事件直报、事件接报、协同会商、指挥调度、总结评估等功能，日常管理场景下的值班值守、信息发布、预案管理、应急演练、应急资源、专项整治、基层联动管理、重点对象管理等功能。移动指挥部：同步PC端功能，打破空间限制，领导随时随地查看事故现场情况、救援进展、下达救援指令，提高救援指挥效率，主要包括消息提醒、请示汇报、指挥调度、任

8、务管理、通讯录管理、值班备勤查询、事件直报、需求上报、通知通告等功能。数据管理平台实现数据集成、数据处理、数据治理、数据应用、数据共享等功能。本项目建设内容不包含硬件，软件运行的相关硬件环境由采购人提供。1.5 建设周期本项目的建设周期合同签订后3个月。第二章信息化现况2.1 现有信息系统框架静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块一期主要是围绕常态情况下的应急管理业务，着重对应急工作力量的日常管理维护，对应急物资、避难场所、风险源等的日常排摸。一期已建设8大功能模块：重点监管单位管理模块、应急指挥模块、应急预案管理模块、应急处置力量管理模块、应急物资电子管理模块、应急关联重点设施和对象管理模块

9、、公安及消防指挥平台对接模块、应急现场实时指挥数据接入模块等。系统架构图如下：iffivaet一期平台开发语言：前端页面基于HTML5,以AngUIarJS为框架搭建，后端采用java语言,数据库使用达梦数据库，中间件采用：tomcat、nginxredis02.2 现有应用系统建设2.2.1 大屏模块2.2.1.1 事故灾难重点监管单位管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难重点监管单位管理模块，保证应急管理人员在情况发生最短时间内明晰重点单位信息，支撑应急管理工作，具体建设功能为：安全生产展示信息包含：安委办、区级挂牌督办、重点监管对象、安全生产培训。2.2.1.2 事故灾难应急指挥模块基

10、于城市运行管理平台建立事故灾难应急指挥模块，保证能在第一时间联系到相关指挥联系人，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急工作网络、值班表。2.2.1.3 事故灾难应急预案管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急预案管理模块，保证各单位能方便查到最新最实时的区整体、各部门、街镇应急预案，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急预案统计、列表展示。2.2.1.4 事故灾难应急处置力量管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急处置力量管理模块，保证各单位能方便查到最新最实时的各部门、街镇应急队伍联系人信息，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急队伍展示信息统计展示。2.2.1.5 故灾难应急物资

11、电子管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急物资电子管理模块，保证应急管理工作人员能清晰掌握应急物资分布情况，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急物资展示信息统计展示。2.2.1.6 故灾难应急关联重点设施、对象管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急关联重点设施、对象管理模块，保证应急管理工作人员能清晰掌握周边重点设施分布情况，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急关联重点设施、对象管理展示防灾减灾信息统计展示。2.2.1.7 公安及消防指挥平台对接模块基于城市运行管理平台，与公安及消防指挥平台进行数据对接，保证应急管理工作人员能清晰掌握公安、消防系统的应急信息共享，支撑应急管理工

12、作，具体建设功能为：公安家消防指挥平台对接展示应急信息、警情信息。2.2.1.8 事故灾难应急现场实时指挥数据接入模块基于城市运行管理平台，将应急指挥无人机视频进行接入，保证应急管理工作人员能通过无人机视频信息清晰掌握现场情况，支撑应急管理工作，具体建设功能为：视频监控分类管理。2.2.2 应急物资管理系统系统对接大屏中应急物资板块：仓储明细、仓储点、物料。系统主要包括基本信息和应急物资的管理，其中基本信息包括对用户、仓库点、物料、物料分类的添加、删除导出等功能；应急物资信息主要包括物资管理实现对物资可搜索、导出物资明细、可搜索订单、申请调拨、填写入库单、填写出库单等功能。2.2.3 应急警情

13、管理系统该系统对接大屏中应急单位、应急队伍、案件类型、案件、预案。主要实现对用户、应急单位、应急队伍、案件类型、案件、预案的管理。展示用户信息：新增时间、最新修改时间、账户名、用户名、级别、邮箱、头像、状态；展示应急单位信息：新增时间、最新修改时间、关联、部门、级别、排序级别。展示应急队伍信息：新增时间、最新修改时间、关联、单位、联系人、职务、办公电话、手机、备注、排序级别，可添加、删除应急队伍；展示案件类型信息：名称、应急局名称、关键词、图标、字体颜色、颜色，可添加、删除、保存案件类型；展示案件信息：案件类型、案件名称、街道名称、案发时间、完成时间、发生地点、来源、事件简介；展示预案信息：新

14、增时间、最新修改时间、预案名称、类型、文件地址。2.3 现有数据使用情况目前一期已实现以下数据的管理，动态数据和静态数据相结合，但基本以静态数据较多，汇聚横向部门动态数据较少。序号模块数据项数据内容说明来源是否动态更新频率1事件播报事件播报事件播报内容区公安动态实时2应急工作网络区委部门部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年3区政府部门部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年4区应急局部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年5属地部门部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年6区管国企部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年7应急管理单元部门/姓名/职务

15、/办公电话/手机区应急局静态每年8值班表当天/全部值班部门/值班人数/值班时间/值班人员/联系电话区应急局静态每月9应急信息天气天气预警信息气象局动态实时10警情信息报警案件汇总（事故灾难/火灾事故）/报警案件问题数（昨天/当天/当周/当月/当年）区公安动态实时11应急队伍专业队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年12街镇属地队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年13企业队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年14综合救援队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年15应急物

16、资总数物料名称/街道单位/数量/联系人/电话/地址区应急局静态每年16大类基本生活保障物资工程材料与机械加工设备应急装配及配套物资占比区应急局静态每年17细类物料名称数量区应急局静态每年18种类物料名称数量区应急局静态每年19应急预案总体预案名称/类型区应急局静态每年20专项预案名称/类型区应急局静态每年21区域预案名称/类型区应急局静态每年22单元预案名称/类型区应急局静态每年23地图重点场所学校/医院/养老院/体育馆区应急局动态每年24避难场所名称、避难人数、地址、类型、建设时间区应急局静态每年25仓储地址、单位、联系人、联系电话、物资列表、数量、物料名称区应急局静态每年26管线热力管线/

17、工业管线/长输管线/给水管线/通信管线/电力管线/排水管线/燃气管线/其他管线市大数据静态每年27重点监管对象重点监管对象区应急局静态每年28风险源大风类/暴雨类/雷电类气象局动态实时29视频公安视频公安视频区公安动态实时30安全生产安委会单位/安全干部/职务/办公电话/手机区应急局静态每年31区级挂牌督办隐患名称/牵头单位/地址/配合单位/隐患内容区应急局静态每年32重点监管对象名称/等级/地址/经营种类/联系电话区应急局静态每年33安全生产培训机构/培训种类/地址/电话区应急局静态每年34防灾减灾风险源名称/负责人/电话/类别/方位区应急局静态每年35救助物资品名/数量/单位/联系人/电话

18、/地址区应急局静态每年36避难场所名称/避难人数/地址/类型/建设时间区应急局静态每年37起降点名称/地址/联系人/联系电话/职务区应急局静态每年38事件概况概况概况区公安动态实时第三章系统建设要求3.1基本要求1 .投标人本着认真负责态度，组织技术队伍，认真做好项目的实施工作。在签订合同前，提出具体实施、服务、维护以及今后技术支持的措施计划和承诺。2 .投标人提供项目实施计划，经用户方同意后，严格执行。如果遇到问题，由项目组提出项目变更说明，经用户方和系统提供商确定后，修改计划。3 .投标人负责在项目验收时将系统的全部有关技术文件、资料、安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付用户方。4 .结

19、合实际情况，拟定详细的系统实施计划，包括安装、调试、试运行、验收等内容。3.2性能及管理要求系统稳定性：要求系统能够稳定可靠，保证365*7*24小时的不间断运行，年平均宕机时间小于4小时。可管理性，提供管理工具帮助管理人员系统全面地监控、管理和配置，并为系统故障的判断、排错和分析提供支撑。系统具有运行日志，记录系统的使用情况、运行状况，能够保留故障现场。系统的软件体系结构应具有充分的可扩展性，能够随时加入新的相关软件模块。系统具有统一的用户界面，设置灵活，适应性强。1 .交互类业务交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除一条记录等操作。在并发量50的情况下：平均响应

20、时间：1-3（秒）；峰值响应时间：3-10（秒2 .查询类业务如信息查询、统计报表生成或决策支持的信息查询等。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出三个参考范围。在并发量50的情况下： 简单查询平均响应时间：3-10（秒）； 复杂查询平均响应时间：10-30（秒）； 极限数据查询时间：最大样本量时数据查询时间不超过3分钟。3 .统计分析类业务4 并发量50的情况下：5 一般统计时间：不超过30秒；6 一般分析时间：不超过30秒。本项目针对相关场景要求需要完成以下软件功能的开发:序号应用场景应用客户端功能模块1数据治理数据管理平台数据集成数据

21、处理数据治理数据服务2应急管理应急指挥系统（升级）事件直报事件接报协同会商指挥调度总结评估值班值守通讯录管理预案管理应急演练应急资源专项整治基层联动重点对象管理3综合展示应急一张图（升级）首页大屏应急资源一张图安全生产一张图自然灾害一张图4移动办公移动APP消息提醒请示汇报指挥调度任务管理现场反馈事件直报需求上报通讯录管理值班备勤查询通知通告3.3.1数据治理基于“一网统管”建设理念，面向城市应急管理战时状态的需求，利用大数据处理和分析技术、互联网技术、智能监测技术，需具备数据集成、数据处理、数据治理和数据服务等功能模块。整合数据监测感知、数据汇聚，并在相关功能模块的基础上，面向具体业务需求，

22、进行业务功能的开发和实现。提供标准化、模块化、可适配的多源异构数据资源接入模式，为各部门的数据抽取汇聚提供接口通道。主要包括数据探查、数据定义、数据读取、数据对账、数据来源、数据交换传输等功能。主要对接数据包括城运平台数据、上海市应急管理局数据、基层填报数据等。数据来源数据类别数据项数据详情城运平台精细化工作台公用设施消火栓燃气供应监管设施及站点隐患管网改造情况事件列表三动发现液化气安检数管道气安检数主动自动被动液化气事件情况序号、姓名、类型、地址、时间、联系方式、状态天然气事件情况序号、姓名、类型、地址、时间、联系方式、状态燃气事故统计序号、事故时间、地址、伤亡情况、事故级别、气种、类别、原

23、因静安区物联网智能感知平台消防栓水压传感器电表监控感知器积水传感器水泵水压传感器井盖传感器水质监测传感器电梯安全传感器消防通道传感器烟雾传感器离线设备智慧气象精细化天气预报降水实况24小时降水统计、街道统计温度实况温度统计、街道实时温度大风实况大风统计、街道实况视频监控监测点天气预报雷达云图、闪电、温度、降水、风场、台风、观测网、AQI服务发布气象信息气象灾情历史灾情统计积水监测时间、街镇、站名、积水预警发布大雾蓝色、黄色等，类别解除、发布重点单位学校名称、街镇、类型隐患点列表区域、隐患点、类型、备注勤务管理区级指挥体系街镇分中心巡勤任务巡勤对象街道发现上报排名巡勤发现案件巡勤上报案件排摸任务

24、反馈巡勤案件上报统计城市生命体征风险预警时间管理天气、风情、雨晴、水情、灾情防汛防台气象云图综合汛情灾情预案防汛防台力量人员转移安置灾情监测设备数、在线率、预警数、案件数灾情处置案件来源、案件名称、发生时间、发生位置、处置阶段单兵指挥名称、编号、状态、操作视频监控湖、街道地图显示排水泵站、户外招牌、深基坑工地、地下空间、转移安置、单兵、神经元（重点路段水位监测、小区道路积水、井盖水位）市应急局执法人员证书执法人员证书信息持证人员、证书有效期等警情数据警情信息警情名称、警情地点、警情类型等数据填报基层填报事故事件信息需求信息企业填报企业填报信息专项治理工作填报信息3.3.1.2 数题理数据处理是

25、按照数据接入环节的数据定义，针对规模巨大、类型多样、高速流转、复杂多变、质量参差不齐、价值密度高低不一的大数据特性，以数据应用为导向，通过规范化处理，提升数据价值密度，为数据智能应用实现数据增值、数据准备、数据抽象。对接入的城运数据、市局数据、基层填报数据进行数据提取、数据清洗、数据关联、数据比对、数据标识等。3.3.1.3 数据治理数据治理是实现数据资源的透明、可管、可控，厘清数据资产、完善数据标准落地、规范数据处理流程、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通与价值提炼。主要包括数据标准、数据资源目录、数据分级分类、数据质量等功能。对应急管理数据按照基础数据、主题数据、专题数据进行划分

26、治理。3.3.1.4 数据服务数据服务将各类数据资源对外提供的访问和管理能力。主要包括查询检索服务、数据推送服务、数据鉴权服务、数据操作服务等功能。可通过数据服务将静安区应急管理局处理后的数据为横向部门、市应急局提供数据对接服务。332应急管理静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块一期主要是围绕常态情况下的应急管理业务，着重对应急工作力量的日常管理维护，对应急物资、避难场所、风险源等的日常排摸。在一期已建设的重点监管单位管理模块、应急指挥模块、应急预案管理模块、应急处置力量管理模块、应急物资电子管理模块、应急关联重点设施和对象管理模块、公安及消防指挥平台对接模块、应急现场实时指挥数据接入模块的

27、基础上进行升级改造。3.3.2.1 事件直报主要由基层社区应急管理人员对社区范围内的突发事件进行实时上报，基层社区人员可对事件地点、事件状态、事件详情、事件类型进行填报，直接提报至区应急管理局，起到基层前哨的作用。(1)事件上报主要由基层社区应急管理人员对社区范围内的突发事件进行实时上报，基层社区人员可对事件地点、事件状态、事件详情、事件类型进行填报，直接提报至区应急管理局，起到基层前哨的作用。(2)事件管理通过对基层上报的事件信息进行分类分级管理，可通过地域、时间维度、事件状态对上报信息进行统计分析，可根据事件严重程度追踪事件进展。(3)入口设计事件直报模块作为基层社区上报本辖区内应急事件的

28、一个快速入口，通过在静安区应急管理局微信公众号和移动app端进入直报界面，填报事件信息，对此要对现有公众号进行开发，保障点击进入后可获取填报人信息，可调转至小程序填报界面。3.3.2.2 事件接报在一期平台公安及消防指挥平台对接模块的基础上进行升级改造，拓宽信息获取渠道，增加事件管理、事件核实等功能。(1)事件接报主要对各类预警监测系统、上级应急管理部门、公安、消防等部门，以及政府总值班室等多类来源的事件实现全天24小时不间断值守。(2)事件管理主要对事件进行管理，包括事件的登记、信息变更、查询、归档以及事件状态的管理。(3)事件核实通过询问报告人对接报信息进行进一步的核实确认，并在系统做相关

29、记录，按照规定流程对接报信息进行处置。(4)系统对接通过数据接口来自静安区警情中心事件系统的推送，接收来自的报警信息。3.3.2.3 同会商在一期应急现场实时指挥数据接入模块的基础上进行升级改造，实现小鱼易连对接、无人机数据对接和单兵设备的对接显示。(1)小鱼易连对接指挥部指挥人员、参战单位及力量、专家组通过小鱼易连实现快速组会，实现前后方相关部门的音视频会商，实现多方协同、综合研判会商，会商结果形成的决策由指挥人员执行。指挥人员根据会商结果实现指令调度、部门联动和力量部署。(2)无人机视频对接融合无人机视频资源，实现对应急现场视频实时回传，掌握现场事件态势，建立前后方视频信息传送渠道，有效提

30、高现场应急处置效率。(3)单兵设备对接对接单兵设备，实现单兵设备现场视频、音频、图片信息实时回传，接收指挥部发来的调度救援指令，提高救援的能力和效率。3.3.2.4 指挥调度(1)情况汇总对案件进行汇总，统计案件信息。对于同一事件，各有关部门、下级政府会多次上报信息，系统将相关信息与事件进行关联、实现信息汇聚。进入突发事件应急处置阶段，对突发事件进行汇总展示。同时提供突发事件在行政区划缩略图和GIS可视化展示。(2)短信通知根据事件类别和等级一键响应匹配相关预案，可选择切换预案的级别，通过与短信平台对接，可实现任务的短信发送功能，根据短信预制模板，信息自动完成填充，快速发送，提高协同效率。(3

31、)物资调拨在事件处置过程中，以及人员疏散安置后，都离不开必要的基础生活物资和事故处置所必要的设备、装备。物资装备的以仓库的方式进行存放，物资调拨直接与仓库的责任单位联系，将调拨令下发到相关人员手中。系统支持基于地图上的物资调拨，根据仓库进行物资装备的选择、数量的确认进行调拨指令的下发。(4)队伍调度处置队伍是突发事件处置的主要力量。因此针对处置队伍的调度也提供了基于地图上的任务资源的可视化展示，队伍联系方式基本信息的展示，可通过平台直接发送调度指令。(5)路径规划根据事件救援力量、救援物资的需求，查找事件周边响应资源的情况，并基于电子地图实现路径的智能规划、展示，结合地图数据信息(包括：道路、

32、河流、山体等)，给出最优调度路径和路线。同样也可以实现，在地图上随意两点之间的最优路劲和路线的规划。(6)任务跟踪任务分发后，应急管理机构可以通过任务跟踪功能动态跟踪任务的执行情况，查阅当前正在执行的任务及其相关信息。任务执行过程中，各单位可以通过反馈跟踪功能，及时反映任务执行情况或碰到的问题。应急管理机构可以即时将最新的决策和领导指示通过反馈跟踪功能传达给相关的单位。实现任务分发后的动态跟踪、信息查询、信息反馈等功能。（7）现场反馈处置力量赶到现场后，首先向指挥中心将了解到的现场摸排的情况向指挥中心反馈。让指挥中心第一时间掌握更多的现场情况，更好的进行决策研判，给现场提供更多的支持。现场的反

33、馈可以采用文字、语音、拍照、小视频等多种方式进行反馈。反馈信息会实时向指挥中心发送，实时发送的消息会。3.3.2.5 总结评估总结评估主要利用处置过程档案数据，包括事件处置时间轴、事件相关图片、视频、语音等数据对灾情多次复盘，根据复盘结果以及结合专家建议对事件处置时效性、资源调度有效性、现场反馈及时性、战术预案合理性等维度进行评估，根据评估结果对预案进行修正完善。（1）过程总结过程总结包括应急过程事中总结和应急过程事后总结。1）事中总结应急过程事中总结是指结合应急预案以及实际的应急处置，对应急部署策略、应急资源保障能力、应急干预效果等进行阶段总结。2）事后总结应急过程事后总结是应急结束后对整个

34、应急过程进行综合总结，系统能够对结果进行存储、查询、统计分析。（2）能力总结应急能力总结是对应急队伍、应急物资、应急装备配备情况和分布情况以及对应急技术能力进行总结，结合专家建议进行修正，形成最终的总结结果。（3）处置总结处置总结是对突发事件处置过程进行总结,包括人员伤亡数量、经济损失情况、挽救损失情况、资源使用情况、参与处置部门数量、参与处置力量数量、参与专家人员、处置时长等要素，以及对事件处置过程、预案指挥过程、资源调度过程作出总结。3.3.2.6 班值守系统主要落实值班排班和应急值守信息报告制度，实现值班信息的准确报送和及时处理，满足应急指挥中心值班值守业务需求。功能设计适应一日双值班（

35、即主副班值班制度等多种排班方式。支持值班表的编辑管理和一键导入、导出Excel,支持值班记录统计导出。值班日志电子化，交班留言、处理待办事项等行为，智能形成值班日志，交班留言处理过程全留痕。在一期应急指挥模块的基础上进行升级改造，原系统主要实现了应急工作网络部门分类列表信息展示、值班表信息展示，新建值班管理、岗位人员管理、值排班管理、值班记录查询、值班日志等功能。(1)值班管理班次管理功能用于值班单位的班次选择，用户可根据单位的实际情况选择每日的班次信息。(2)岗位人员管理岗位人员管理功能用于对每个值班序列的人员管理，用户可调整每个序列的人员和顺序信息。(3)值排班管理排值班功能用于则是对单位

36、排班信息的管理功能，一般以月为管理单元，用户可将平时和节假日分开排班。(4)值班表查询值班表查询功能用于查看本单位或相关协同单位、下级单位的排版信息,并可将值班信息导出。(5)值班日志值班日志模块分为写日志、日志交接、日常查询三大功能，写日志功能用于值班过程中，对值班中发生的突发事件等进行记录，并将值班中的事情进行记录的功能，日志交接功能用于对其他值班人员发生过来的值班日志信息进行接收和查看的功能，用户可在此功能中了解其他班次值班中的一些信息，日常查询用于系统管理员或值班领导，查看本级及下级单位所有人员的值班日志信息,用户可根据值班组织进行筛选。3.3.2.7 通讯录管理按照不同的部门、单位进

37、行通讯录管理，支持自定义群组功能，支持按照职位进行排序，支持导入导出功能。(1)单位通讯录对本辖区内的单位进行汇总展示，按照不同机构不同队伍将通讯信息进行汇总展示，支持导入导出功能，支持在线搜索功能。(2)人员通讯录对不同单位和部门的人员通讯信息进行汇总展示，支持导入导出功能，支持在线搜索功能。(3)自定义群组用于应急管理单位成员管理与应急救援相关的单位通讯录群组的应用功能，其以左树右表的形式展示群组的基本信息，包括工作单位、名称、职务、组内职务、办公电话和移动电话等。3.3.2.8 预案管理在一期应急预案管理的基础上升级应急预案功能，原应急预案管理模块己实现，应急预案分类统计、信息展示、文件

38、下载等功能，本期项目在原有功能的基础上新增预案机构、预案数字化、预案备案等功能。（1）预案结构化为便于预案的快速检索,快速定位预案指标体系、指挥部信息、专家信息等每一部分结构内容，及时关联信息、辅助决策；系统能够按照预案的结构体系，对每一部分结构进行文本内容结构化管理，实现对预案的快速检索。（2）预案数字化实现对应急预案中规定的应急响应级别、组织机构、各类应急资源、应急专家等内容数字化,并实现与相关信息库的快速关联检索。D内容数字化实现对应急响应级别、组织机构、救援队伍等内容数字化，如名称、人数、负责人、联系电话等，实现与相关信息库的快速关联检索。2）流程数字化根据预案规定，可配置事件处置流程

39、各环节，并配置各环节内容要素节点。（3）预案备案实现街道单位把本单位制作发布后的预案向区级单位进行备案。（4）综合查询与统计根据预案类型、预案级别、行政区划、关键字等条件对各级各类应急预案进行查询与统计。3.3.2.9 应急演练（1）企业演练企业可通过扫描二维码链接的形式，登录企业的账号，通告应急局微信公众号也可进入填报界面，对企业信息基本信息、演练信息进行填报。对本企业应急演练的信息进行在线录入，包括企业基本信息、填报人员、联系方式、演练计划、演练图片、演练视频、演练文档等详细信息。（2）演练统计为落实安全责任主体责任，对企业、酒店、学校、娱乐场所的应急演练信息的管理，对上报的演练计划、演练

40、结果可按照行业、区域进行统计分析。（3）演练场景针对不同场景的应急演练，进行在线化管理，可将场景基本内容进行描述，包括场景标题、影响范围、事件类型、事件等级、行政区别、事发地点、事件描述等。(4)演练计划可通过在线制定演练计划，包括计划演练名称、计划开始时间、计划演练时长、计划结束时间、演练状态、演练详情等。(5)演练脚本按照应急灾害类型脚本分为自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生、其他事件等5大类,通告对脚本名称、编制单位、演练目的、版本后、脚本详情进行在线化管理，为各单位提供演练脚本，提高演练质量和演练效率。3.3.2.10 应急资源在一期应急处置力量管理和应急物资电子管理的基础上进行升

41、级改造，一期已实现对专业队伍、街镇队伍、综合救援队伍、物资的分类统计，本期项目在原有队伍建设的基础上，完善应急资源和应急力量信息。(1)应急资源维护对应急物资、救援装备、应急队伍、专家信息、避难场所、消防机构和医疗救护等应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障。资源监控内容包括应急资源跟踪反馈，应急资源分布、应急资源状态监控等。资源信息维护实现资源的更新操作，保证资源信息的现实性。(2)资源查询统计结合地理信息系统对应急资源进行条件查询和分类统计。查询结果可以在地图上显示，也可以输出为统计专题图，并可以打印。3.3.2.11 专项整治根据应急管理要求实现对辖区内不同主体的专项整治行动，通过线

42、上化提高专项行动的管理效率，包括厂房仓库专项治理行动、隐患排查检测预警等。(1)数据获取利用企业填报、安全巡查巡检等多种手段，实现整治对象风险信息采集与汇聚。(2)数据分析针对获取数据情况，对辖区内整治对象梳理出底数清单，实现台账化管理，对专项整治行动进度可直观展示。(3)数据应用专项整治数据经分析后可通过导出模式形成整治报告，为专项整治工作汇报提供数据支撑。3.3.2.12 基层联动联动机制是加强基层应急管理体制建设的有益探索，建立应急联动机制，能够有效打通应急管理最后一公里，提升基层防灾减灾救灾能力，保障好群众生命财产安全。基层社区针对日常社区对应急物资、专家资源、演练组织、预案评估、预约

43、参观等需求可通过需求提报功能进行申请。(1)需求管理针对基层申请需求进行分类管理，可按照需求类型、需求时间、需求部门进行管理。(2)需求响应针对基层提出的需求,可做出回复,提出处理意见和建议,针对响应的需求可按时间进行排序。(3)分析统计针对基层需求申请和响应结果进行分析，根据分析结果可对日常管理工作进行优化完善。3.3.2.13 重点对象管理(1)培训机构管理对辖区内培训机构信息进行在线管理，对培训机构可实现信息在线填报汇总。(2)执法证超期管理与市应急局打通，获取静安区内执法人员的证件信息，行政执法单位在执法证有效期届满3个月前，通过设置超期规则，自动提醒即将超期人员。(3)行政许可信息管

44、理与区大数据中心对接，获取辖区内企业行政许可信息，掌握辖区内企业经营状态、经营范围，强化企业管理，为排查安全风险、隐患提供数据支撑。333综合展示3.3.3.1 首页大屏(1)突发事件态势通过多渠道获取突发事件，针对事件类别、事件级别、时间、事发地点、管理单位等关注点,汇总各级整理报送的态势数据信息，生成汇总表格和态势图，实现地区范围内突发公共事件的周、月、季度、年不同时间维度统计；事件空间分布及详细信息展示。(2)监测预警信息通过接入的物联感知数据,统计安全生产、自然灾害、城市运行安全方面的各类监测预警数据，可按照不同类型、数量、时间进行筛选展示。实时显示高风险的数量，可点击穿透查看风险详情

45、。当出现较大和高风险预警时在地图中显示预警位置和详情。(3)应急值守通过图表展示当前应急值守人员、联系方式、事件接报等信息。(4)演练结果展现直观汇总分析不同区域、不同行业，根据演练要求完成情况展示。3.3.3.2 应急资源一张图在一期事故灾难应急处置力量管理模块和平时大屏地图功能的基础上进行升级改造。一期已完成对避难场所、仓储物资的地图标点，在一期建设功能的基础上完成对避难场所、仓储物资信息的补充，新增应急物资装备、应急队伍、应急机构、医疗机构、消防机构等信息的地图展示和查询。(1)应急物资装备对应急物资装备进行管理，在地图上进行可视化展示，点击详情可展示应急物资储备库、负责人姓名、储备库类型、负责人电话、位置、储备库用途、物资装备类型、物资数量等信息。(2)应急队伍对应急队