日照铭涂机械科技有限公司机械设备研发、机械零件加工项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目建设单位编制名(盖章)日:机械设备研发、机械零件加工项目日照铭涂机械科技有限公司2023年07月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称机械设备研发、机械零件加工项目项目代码2306-371121-04-01-685506建设单位联系人联系方式建设地点山东省日照市五莲县城北工业区人民路以东、日照卓瑞达机械有限公司3号车间地理坐标(119度2()分3.575秒,35度78分6.011秒)国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工C3399其他未列明金属制品制造建设项目行业类别三十、金属制品业3367金属表面处理及热处理加工其他(年
2、用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外68铸造及其他金属制品制造339其他(仅分割、焊接、组装的除外)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形EJ首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)五莲县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)800环保投资(万元)48环保投资占比()6施工工期5个月是否开工建设6否是:用地(用海)面积(m2)2900专项评价设置情况无。规划情况1、规划名称:五莲县城北工业区总体规划(20122030);2、审批机关:五莲县人民政府;3、审批文件及文号:
3、五莲县人民政府关于五莲县城北工业区总体规划的批复(莲政发201241号)。规划环境影响评价情况1、规划环境影响评价文件:五莲县城北工业区环境影响报告书五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书;2、审批机关:原日照市环境保护局、日照市生态环境局;3、审批文件及文号:日照市环境保护局关于五莲县城北工业区环境影响报告书的审查意见(日环发201448号)、日照市生态环境局关于五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见(日环审20213号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与五莲县城北工业区总体规划(2012.2030)的符合性分析五莲县城北工业区发展汽车及零部件产业、机械装
4、备制造业、服装纺织业、农副产品加工业、精细化工产业、新材料新能源产业、循环经济产业、现代服务业等八大产业。工业区以壮大传统产业和培育新兴产业为产业发展目标,完善商贸服务、研发服务和现代物流等生产性服务业,延伸产业链,形成产业网络,逐步形成产业集群。根据五莲县城北工业区总体规划(2012-2030),五莲县城北工业区规划范围北至工业区中路、南至黄海路、西至现状222省道、东至黑龙江路,总用地面积约23.5kn,本项目位于山东省日照市五莲县城北工业区人民路以东、口照路以南、日照卓瑞达机械有限公司3号车间,项目位于五莲县城北工业区规划范围内,规划用地性质为工业用地,项目与五莲县城北工业区总体规划(2
5、012-2030)位置关系详见附图11,符合五莲县城北工业区总体规划,符合规划证明见附件5项目行业属于金属制品业,根据五莲县城北工业区环境影响报告书中“表17.4-2入区行业控制建议”,结合五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书(2021年)中”图2.1-1五莲县城北工业区产业布局规划图”,项目位于机械装备制造产业园,机械装备制造产业园主要产业包含金属制品业,项目表面处理工艺不涉及重金属排放,不属于园区行业准入中的“金属表面处理电镀等涉及重金属排放的工艺”。因此,项目不属于园区行业准入中的“限制进入行业”和“禁止进入行业”。项目符合工业区园区准入要求,符合五莲县城北工业区总体规划。项目
6、与五莲县城北工业区产业布局规划位置关系见附图12。2、项目与五莲县城北工业区环境影响报告书环评结论及其审查意见的符合性分析项目与五莲县城北工业区环境影响报告书环评结论及其审查意见的符合性分析表1-1表1.1与规划环评结论及其审查意见符合性分析一览表类别内容要求项目情况符合情况环评结论严格执行国家产业政策,禁止高耗水、高耗能、高污染、低附加值的行业或企业进入城北工业区,禁止落后的生产工艺装备、落后产品的生产企业进入城北工业区。加强区内废物的综合利用,贯彻循环经济的理念、合理设计产业链,加强固体废物的综合利用和废水的梯级利用。加强监督管理,完善城北工业区和企业自身的监督管理体系;严格执行建设项目环
7、境影响评价制度,对进区企业严格把关,坚决执行“三同时”原则。对区内排放废气的企业加强监督和管理,确保其废气治理设施和污水处理设施处于正常运转状态,外排废气、废水必须达到相应的排放标准。区内产生危险废物的企业要严格按照危险废物转移联单管理办法进行登记,做好危险废物的储存、转移和处置工作。项目不属于“高耗水、高耗能、高污染、低附加值”及落后企业;项目固废综合利用,生产废水由厂区污水处理站处理后,经污水管网排入五莲北控水务有限公司三r;生活污水由化粪池预处理后经污水管网排入五莲北控水务有限公司三厂。项目严格执行“三同时制度;项目废气配套布袋除尘器、低氮燃烧器、两级活性炭吸附装置等环保设备进行处理,外
8、排废气严格执行排放标准;项目危废严格执行相应的制度要求。符合位置与规划范围。工业区规划范围为:北至工业园中路、南至黄海路、西至现状222省道、东至规划迎宾北路。本项目位于山东省日照市五莲县城北工业区人民路以东(日照卓瑞达机械有限公司3#车间)在工业区规划范围内。符合审查意见产业定位。工业区发展汽车及零部件产业、机械装备制造业、服装纺织业、农副产品加工业、精细化工产业、新材料新能源产业、循环经济产业、现代服务业等八大产业。工业区以壮大传统产业和培育新兴产业为产业发展目标,完善商贸服务、研发服务和现代物流等生产性服务业,延伸产业链,形成产业网络,逐步形成产业集群。本项目外购钢材等原料进行冲压、机加
9、工、抛丸、酸洗、喷塑、硅烷化、电泳、固化等工艺生产机械配件,项目为机械设备研发、机械零件加工项目,属于机械装备制造业,符合工业区产业定位。符合排水及污水处理。现状部分废水进入已建成的五莲第二污水处理厂处理,工业区一期废水进入拟建的五莲第三污水处理厂处理,工业区二、三期废水进入规划中、远期建设的工业区污水厂处理,均达到城镇污水处理厂污染物排放标准本项目生产废水由厂区污水处理站处理后,经污水管网排入五莲北控水务有限公司三厂;生活污水由化粪池预处理后经污水管网排入五莲北符合(GB18918-2002)中级A标准后,部分回用,剩余部分排放。五莲第二污水处理厂出水排入洪凝河,工业区污水厂出水经人工湿地进
10、一步净化后排入山阳河,最终均汇入墙疥水库;五莲第三污水处理厂出水经人工湿地进一步净化后排入墙疥水库。控水务有限公司三厂。3、项目与五莲县城北工业区环境影响报告书环评结论及其审查意见的符合性分析项目与五莲县城北工业区环境影响报告书环评结论及其审查意见的符合性分析见表12。表1-2与跟踪评价环评结论及其审查意见符合性分析一览表类别内容要求本项目情况符合性环评结论(2)加强日常环境监管,落实好“三同时”制度,区内企业加强污染治理,严格做到达标排放,铅蓄电池行业加大清洁生产改造力度,提高工艺节水水平,加大铅烟尘和硫酸雾治理力度,加大企业废水回用力度,提高水重复利用率,减少废水外排量。(4)新、扩建项目
11、严格按照规划的功能分区方案进行布局。(5)后续引进项目严格落实环境影响评价制度、排污许可制度和总量控制制度,充分论证项目建设的环境合理性,落实好总量替代政策,制定切实可行的污染防治措施。项目不属于铅蓄电池行业。不涉及铅烟尘,项目酸洗产生的硫酸雾经碱式喷淋塔处理后达标排放。项目位于机械装备制造业产业园,符合规划的功能分区。项目严格落实环境影响评价制度、排污许可制度等,采取切实可行的污染防治措施。符合审查意见规划内容,工业区原规划发展机械装备制造业、服装纺织业、汽车及零部件产业、精细化工产业、循环经济产业、新材料产业、新能源产业、农副产品加工业和现代物流产业等产业类型。因不再适宜发展化工类产业,2
12、018年五莲县人民政府对工业区产业布局进行了局部调整,将工业区东北部的精细化工、机械装备制造、新材料和新能源产业区4.622平方公里用地整合成立日照军民融合产业园,产业园以新能源汽车整车制造及零部件、高端装备制造、新材料新能源为主导,工业区其他区域仍按照原规划建设和发展。项目位于机械装备制造产业园,符合产业布局。符合园区后续发展建议:(一)严格保护生态空间,优化规划空间布局,严格落实三线一单管控,禁止新增铅、汞、镉、格、碑等重金属排放的项目入区建设。(三)加强工业区日常环境监管,督促企业落实项目不涉及重金属排放。项目严格落实环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可等制度。符合生产废水由厂区污
13、水处理站处理后,经 污水管网排入五莲 北控水务有限公司 三厂;生活污水化粪 池预处理后经污水 管网排入五莲北控 水务有限公司三厂。好“三同时”制度,督促企业加强污染防治,做到达标排放,推进清洁生产工作。加大企业废水回用力度,提高水重复利用率,减少废水外排量。定期开展区域环境监测,尽快完成园区及企业环境突发事件应急预案备案,完善风险防控体系。(五)园区拟引进项目应严格落实环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可和总量控制制度。1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修订版),项目不属于产业结构调整指导目录里的“鼓励类”、“限制类”、淘汰类”,为允许建设项目。项目行
14、业类别、生产工艺、产品及生产过程中使用的生产设备均不涉及限制及淘汰类,该项目现已在五莲县行政审批服务局备案,见附件3,(项目代码:2306-371121-04-01-685506)因此,项目符合相关产业政策要求。2、用地规划符合性分析其 他 符 合 性 分 析项目厂址位于山东省日照市五莲县城北工业区人民路以东(日照卓瑞达机械有限公司3#车间),现有工程占地面积约为2900m2,项目租赁厂房进行生产,根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),该项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内。项目为机械设备研发、机械零件加工项目,行业类别属于金属制品业,位于机械装备制造产业
15、园,符合城北工业区产业布局规划,根据建设单位提供的土地文件(见附件4),参照项目与五莲县城北工业区总体规划(2012-2030)位置关系图(见附图11),项目用地规划用途为工业地。项目位于山东省日照市五莲县城北工业区人民路以东(日照卓瑞达机械有限公司3#车间),距离厂界最近的环境敏感点为大郭村(SW,415m),根据五莲县洪凝街道三区三线划定分布图(见附图10),本项目不在生态保护红线内,不占用永久农田,不在禁止开发区域内,因此,项目用地符合相关规划(符合规划证明见附件5)。3、选址合理性分析1)周围环境概况项目建设区域分布有厂房、道路等,项目北侧、东侧为均为空地,西侧为卓瑞达机械有限公司,南
16、侧为鲁恒医药。项目位于五莲县城北工业区,项目选址符合相关规划,距离厂界最近的环境敏感点为大郭村(SW,415m)。2)基础配套设施项目厂址所在地交通便利,区内基础设施完善,道路、给水、通讯、电力等市政配套设施完善。3)用地规划和产业定位情况项目选址位于五莲县城北工业区规划范围内的机械装备制造产业园内,根据五莲县城北工业区总体规划(2012-2030)项目所在地为工业用地,项目建设符合五莲县城北工业区总体规划要求。综上,项目选址是合理的。4、环保政策符合性分析1)项目与环环评2016150号文符合性分析项目与原环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150
17、号)的符合性分析见下表。表1.3项目与环环评(2016)150号文符合性一览表(一)“三线”:生态保护红线、环境顺量底线、资源利用上线本项目情况符合情况1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于山东省日照市五莲
18、县城北工业区人民路以东(FI照卓瑞达机械有限公司3#车间),不在生态红线规划范围内,项目与洪凝街道三区三线划定分布图,见附图IOo符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目污染物均达标排放,本次报批环评文件,对企业环境保护措施提出了要求和建议,项目建成后,对周围环境质量的影响较小,符合维护环境质量底线的
19、总体目标要求。符合3、资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目资源利用合理,未触及资源利用上线。符合(二)“一单”,环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环
20、境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于日照市建设项目环评审批负面清单(试行)(日政办发201541号)五莲县产业发展负面清单(试行)(莲政办发201732号)中所列建设项目,不在日照市和五莲县环境准入负面清单项目范围内。符合通过上表对照,项目的建设符合原环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)要求。2)项目与日照市人民政府日照市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析。表1-4项目与日照市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性一览表文件要求本项目情况符合情况项目为机械设备研 发、机械零件加工项目, 生产
21、机械加工零配件, 生产工艺为脱脂、酸洗、 硅烷化、电泳、喷塑等 工艺,均不属于环境 保护综合名录中的高 污染、高风险工艺,项 目有可行的污染防治措 施和风险防范方案,因 此项目不属于禁止开发 建设活动。项目位于山东省日照市 五莲县城北工业区人民 路以东(日照卓瑞达机 械有限公司3#车间), 不在生态红线规划范围 内,不属于“两高”项 目,不涉及新增用地。符合日照市“三线一单”全市总体准入清单禁止开发建设活动的要求(1)电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制造、印染(采用产业结构调整指导目录鼓励类工艺的建设项目除外)、皮革鞋制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制石专瓦、土法生产酸化油、土法冶炼、
22、石棉制品制造、钢渣磁选(钢铁支企业资源综合利用除外)建设项目。=1(2)新增铅、汞、镉、铭和神等重金属排放的重:点行业建设项目(符合重金属污染物排放总量替;代管理豁免条件的除外)。S(3)省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。;(4)环境保护综合名录中的高污染、高风险R产品、工艺,且无可行的污染防治措施和风险防范方案的建设项目。(5)新建纳入山东省禁止危险化学品目录(第二批)的生产建设项目。(6)国家相关政策明令禁止的建设项目。限制开发建设活动的要求:(1)新、改、扩建固定资产投资项目属于山东省“两高”项目管理目录(2022年版)范围的,应按照关于“两高”项目管理有关事项的通知要求,实行“五个减量
23、替代”(符合山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)的通知(鲁政发(2021)23号)豁免要求的除外)。(2)新建、改建、扩建工业建设项目(建设项目环境影响评价分类管理名录未做规定的建设项目除外)原则上应布局在通过规划环境影响评价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区内,并符合产业园区或集聚区的产业发展定位要求。(9)生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,并执行生态保护红线相关法律法规和规章要求。(10)一般生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理,实施负面清单管控,限制大规模城镇化工业化开发。根据不同功能,实行差别化管理措施。大气污染物排放管控
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