大气污染物第三方服务项目招标文件.docx

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1、大气污染物第三方服务项目竞争性磋商文件目录第一部分采购公告2第二部分竞争性磋商供应商须知5（一）竞争性磋商须知前附表5（二）总则7（三）竞争性磋商文件说明9（四）竞争性磋商响应文件的编制9（五）竞争性磋商响应文件的递交11（六）竞争性磋商与评审12（七）授予合同14第三部分项目采购需求16第四部分合同条款23第五部分竞争性磋商评定办法27第六部分竞争性磋商响应文件格式32第一部分采购公告项目概况海盐县大气污染物第三方服务项目采购项A的潜在供应商应在浙江政府采购网（）获取（下载）采购文件，并于2023年7月31日14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：中望2023

2、D093号项目名称：海盐县大气污染物第三方服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000采购需求：标项序号标项名称数量预算金额阮）单位简要规格描述备注1海盐县大气污染物第三方服务项目1900000项详见项目采购需求。合同履行期限：一年（自合同签订之日起计）。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）X中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格

3、要求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年7月31日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http:WWW）方式：在线获取售价（元）：0报名方式：供应商登录浙江政府采购网进行报名。供应商网上报名操作指南位置：“首页-办事指南-省采中心网上报名”供应商获取文件时须提交的文件资料：有效的营业执照扫描件、资质证书扫描件等（以上资料均需加盖公章，并经政采云系统上传审核）。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月31日14:00（北京时间）地点（网址）：在线递交，通过“政

4、府采购云平台”实行在线投标响应五、响应文件开启开启时间：2023年7月31日14:00（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答更的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函

5、范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程:https:/jinrong.zcyfinanceloan7utm=a0017.b0048.c758920.4.44e18200bf5fl1eb926cfl464ce95a5d。（2）供应商应于响应文件提交截止时间之前将电子响应文件上传到“政采云”平台，为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子

6、响应文件（文件后缀名为b1bs）1份在投标截止时间前以电子邮件方式发送至采购代理机构联系人电子邮箱。（3）供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤问原文件，补充、修改后重新传输递交。（4）在线解密电子响应文件时间为响应文件提交截止时间起30分钟内。供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评审”功能进行解密响应文件。(5)以U盘等形式存储的电子备份响应文件用于电子交易方式异常情况处理。(6)根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22

7、号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二部分竞争性磋商供应商须知(一)竞争性磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称海盐县大气污染物第三方服务项目2项目编号中望2023D093号3资金来源财政性资金4采购人5采购代理机构6采购内容海盐县大气污染物第三方服务项目，详见本磋商文件第三部分。7竞争

8、性磋商供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格要求：无8是否接受联合体投标SI不接受口接受，应满足下列要求：9踏勘现场R不组织口组织10是否允许递交备选投标方案R不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13竞争性磋商纸质响应文件份数/14竞争性磋商有效期提交竞争性磋商响应文件截止日起60天。15签字或盖章要求竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖竞争性磋商供

9、应商单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。16密封、装订要求/17竞争性磋商样品G）不需要口需要18投标保证金不设保证金。19履约担保13不需要口需要同采购人缴纳人民币的履约保证金（现金或银行保函），在项目服务期满后7个工作日内无息退还。20竞争性磋商报名时间及获取方式竞争性磋商报名时间：磋商公告发布之日起至投标截止时间；获取方式：在线下载获取。21竞争性磋商响应文件递交方式及截止时间竞争性磋商响应文件递交方式：通过“政府采购云平台”实行在线投标响应。截止上传时间：2023年7月31日14:00；“电子加密投标文件”

10、的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。22竞争性磋商开始时间竞争性磋商地点竞争性磋商开始时间：2023年7月31日14:00（北京时间）竞争性磋商地点：23竞争性磋商开标程序（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份

11、投标文件存储的数据电文”的，以“备份投标文件存储的数据电文”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件.bfbs”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）投标截止时间前，投标供应商未递交“备份投标文件”而将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”并成功解密的，投标有效。24竞争性磋商小组的组建竞争性磋商小组的构成：由采购人代表1名以及有关技术、经济等方面的专家2名，共3人组成；评审专家确定方式：按相

12、关规定执行。25质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。27投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。28注意事项1 .磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视

13、性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2 .该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3 .质疑、投诉人未按前列序号第26条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。4 .磋商文件中凡标注的条款均为实质性要求，未响应的响应文件将作无效标处理。29其他是否允

14、许采购进口产品：否。本项目不适用节能产品条款。30解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于竞争性磋商阶段的约定，按采购公告、竞争性磋商供应商须知、评定办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和

15、实施。1.2 资金来源：已落实。2. 定义及解释2.1 采购人：嘉兴市生态环境局海盐分局；2.2 采购代理机构：浙江中望工程管理有限公司；2.3 竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加竞争性磋商竞争的依法成立的的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；2.5 竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的竞争性磋商供应商3.1 满足中华人民共和国政府采购法

16、第二十二条规定；未被“信用中国”()中国政府采购网(WWW)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业J、微企业3.3 本项目的特定资格要求：无4. 保密与披露事项4.1 竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场,破坏公平竞争原则。4.2 竞争性磋商供应商自获取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。4.3 采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标

17、书的人员或与评审有关的人员披露。4.4 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5. 竞争性磋商费用5.1 竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 现场踏勘：/7. 竞争性磋商委托如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。（）竞争性磋商文件说明8. 竞争性磋商文件构成8.1 竞争性磋商文件是用以阐明所需货物、

18、服务，以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款。“竞争性磋商文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分竞争性磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及技术要求第四部分合同条款第五部分评定办法第六部分参考格式8.2 本竞争性磋商文件要求竞争性磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。9. 竞争性磋商文件的澄清9.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有竞争性磋

19、商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）竞争性磋商响应文件的编制10. 竞争性磋商响应文件的说明10.1 竞争性磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。10.2 投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证竞争性磋商响应文件的正确性和真实性，否则竞争性磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按竞争性磋商文件的要求提供的竞争性磋商响应文件可能导致无效。11. 竞争性磋商响应文件的组成11.1 竞争性磋商供应商编写的竞争性磋商响应文件应包括下列部分：11.

20、1.1 资格文件（1） 法定代表人授权委托书（见附件二）；（2） 法定代表人身份证明（见附件三）；（3）关于资格、资质证明文件的声明函（见附件七）；（4）竞争性磋商供应商企业法人有效营业执照副本（复印件加盖公章）（5） 提供最近一个季度依法缴纳税收的证明（税费凭证免印件或依法免缴税费的证明复印件）;（6） 提供最近一个季度企业社保的证明；（7） 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）中国政府采购网（WWW）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）：（8）投标人情况介绍（附财务报表、资质、信誉证明、人员规模等）。11.

21、1.2 资信、技术文件（9） 诚信承诺函：（见附件十一）（10）与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等；11）提供投标单位承担同类项目的业绩证明（见附件十）；（12）服务方案；（13）机构组织及人力资源安排方案，其中项目实施人员一览表（见附件九）；（14）售后服务方案：进度保证措施、服务网点等；（15）招标文件规定需要的其他资料及投标人需要说明的其他事项。11.1.3 报价文件（16）竞争性磋商函（见附件四）；（17）第一（大写数字）轮报价一览表（见附件五）；（18）投标价格分项表（见附件六）；（19）提供中小企声明函并加盖投标单位公章或提供监狱企业或残疾人福利性单位证明文件

22、；（见附件八）；（20）招标文件规定需要的其他资料及投标人需要说明的其他事项。12. 竞争性磋商响应格式填写说明12.1 竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。12.2 竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消政府采购供应商资

23、格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13. 竞争性磋商有效期13.1 提交竞争性磋商响应文件截止日起60天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。13.2 特殊情况下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。14. 竞争性磋商报价14.1 竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目

24、的重要性，在竞争性磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格。14.3 最后的竞争性磋商报价需低于首次报价。15. 竞争性磋商响应文件的式样和签署15.1 竞争性磋商响应文件的内容是属于供应商自己制作的均须用不褪色墨水书写或打印，并在“竞争性磋商文件格式”规定处由供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字或电子章）。15.2 竞争性磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。15.3 供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：15.4 不同供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的

25、；（3）不同供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（4）不同供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（5）不同供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6）不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个供应商的竞争性磋商响应文件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本供应商参加政府采购必需的信息资料的；（7）采购响应截止时间后，采购组织单位协助供应商撤换或更改竞争性磋商响应文件的；（8）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的供应商名称、数量等应当保密的事项的；

26、（9）不同供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家供应商成交或轮流成交的；（10）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）竞争性磋商响应文件的递交16. 竞争性磋商响应文件的密封和标记16.1 竞争性磋商响应文件封面上写明竞争性磋商项目名称、编号、供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人。17. 竞争性磋商截止时间17.1 本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见本竞争性磋商文件“采购公告”。17.2 在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18. 竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采

27、购代理机构不予受理：18.1 竞争性磋商响应文件逾期上传系统的；18.2 竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。（六）竞争性磋商与评审19. 竞争性磋商19.1 竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告工19.2 采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，业主代表及纪检监督人员参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。20. 竞争性磋商小组的组建20.1 本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表1名和2名有关专家共3人组成。21. 竞争性磋商工作程序21.1 竞争性磋商响应文件在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件

28、提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件的报价资格要求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋商文件的要求作出了相应的响应。21.2 竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。21.3 竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性磋商供应商下轮报价前通知所有参加竞争性磋商的竞争性磋商供应商。21.4 本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商响应文件为首次报价

29、。21.5 竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间（30分钟）内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（竞争性磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者,视同与上轮报价相同。21.6 如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进行解释。若该竞争性磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。21.7 如果候选成交供应商的报价

30、高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由22. 评审22.1 在竞争性磋商时下列情况按照无效报价处理：（1）报价不是固定价的或者最终报价超过财政预算的；（2）提供的服务不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；（3）竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖竞争性磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；（4）竞争性磋商小组认为竞争性磋商响应文件未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（5

31、）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；（6）授权代表未在竞争性磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；（7）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。22.3 竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分，按综合得分由高到低排序，排序第一的为预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低排序。23. 成交供应商的确定23.1 采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定预选成交供应商为成交供应商，当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交供应商为成交供应商，当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交

32、供应商为成交供应商，以此类推。报价超过采购预算资金的除外。23.2 采购代理机构将在“浙江政府采购网”（网址：WWW）上发布成交结果公告。24. 评审过程保密24.1 竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透露。25. 否决任何或所有竞争性磋商的权利25.1 竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞争性磋商。25.2 如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采

33、购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。26. 质疑与投诉26.1 本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人

34、、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.2 本项目采购结果公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范本请到浙江政府

35、采购网下载专区下载。26.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：受理电话：（2）投诉受理机构：投诉电话：（七）授予合同27. 合同授予标准27.1 最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：1）竞争性磋商供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2）竞争性磋商供应商履行合同的能力。27.2 最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接

36、受。27.3 成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。27.4 采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。28. 成交通知28.1 在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。29. 签订合同29.1 成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。29.2 竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。

37、29.3 成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可取消该单位的成交权，另选其它竞争性磋商供应商成效。30. 采购结果通知采购代理机构在发出成交通知书的同时在“浙江省政府采购网”（网址：）发布成交公告。31. 中小企业31.1 按财库202046号文件执行32. 代理服务费经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商（中标单位）支付，代理服务费人民币13500元整。采购代理服务费请供应商在报价中予以考虑，该费用须在领取中标通知书前付清。第三部分项目采购需求一、项目背景根据海盐县环境空气质量改善和大气环境

38、管理工作需要，结合海盐县本地特点，通过科学分析环境空气质量变化和主要影响因素，进一步摸清污染现状和变化趋势，靶向治理影响环境空气质量的问题和薄弱环节，有的放矢的治理区域环境污染。按照浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案及其他相关文件要求，协助推进我县各项大气环境管理工作，为环境空气质量改善提供全面的技术支撑。二、工作目标通过系列努力，努力保持环境空气质量总体稳定并争取有所改善。2023年，城市细颗粒物（P应5）年平均浓度低于28微克/立方米，有效遏制臭氧（O3）污染，力争城市空气质量年度优良天数比率高于89.9%,完成NoX和VoCS年度减排任务。三、项目预算本次采购项目（海盐县大气污染物第三方

39、服务项目）最高限价为人民币90万元，任何超出最高限价的报价按无效报价处理（报价金额包括服务费、设备使用费、专家费、人员工资、税收、交通费、会务费、审核费等一切费用）。四、采购方式：竞争性磋商。五、工作内容海盐县大气污染综合防治第三方服务项目，组建项目服务团队不少于5人，要求配套常驻采购人单位人员数量2人，配套驻场车辆1辆，团队内部要求配有空气站点运维及质控方面能力人员，后台配套省级及以上专家库技术团队、数字化平台及有关大气污染防治设备等。主要工作包括：（一）空气质量数据分析及研判服务提供海盐县空气质量数据分析及研判服务。项目团队组建成立数据分析小组，时刻关注海盐县省控站点、乡镇站点及周边区县的

40、PMz5和的实时变化情况，提供污染传输预警和应急管控措施建议，并针对高值时段进行数据分析。对突发性指标上升等问题进行监控、研判，及时、快速拟定应对措施，抓住重点源，下达管控建议。（I）大气数据监控分析数据分析小组对空气质量监测数据平台数据进行监控，及时对发现的点位数据异常、突高情况进行汇报，快速分析各污染物在时间和空间上的分布特点，掌握各污染物的变化规律，从而快速、准确的分析污染原因、污染事件及分布特点。在污染特征分析的基础上，根据污染物各自的特点结合气象状况，污染源状况、周边情况，综合研判出污染成因。（2）管控建议实时发布针对出现的突高现象，数据分析小组实时发送可操作性的管控建议、指令，调度

41、现场人员或网格员进行污染排查，并采取相关措施。（3）空气质量分析总结根据不同阶段海盐县空气质量、大气YOCS污染现状、气象条件变化情况，撰写海盐县空气质量日报、月报、年报，对我县固定阶段的空气质量变化及防治过程进行客观、全面的分析、总结，并针对下一阶段大气污染防治工作的攻坚重点提出科学、可落地的管控建议。另外针对特殊时间段，如法定节假日、重大活动日、重污染时段、污染传输过程等，撰写海盐县空气质量专项报告，分析污染过程、污染来源，进行管控评估、污染预测，提出管控建议或防控要点等。日报：每日更新，具体包括海盐县以及嘉兴市内相关区县当日空气质量综合指数及六项污染物的数据情况，同时如出现数据异常，结合

42、实际情况简要说明异常情况原因及防控建议。月报：每月一期，服务期内提供12期月报。具体包括全县月度空气质量和污染趋势变化分析，月度综合指数及六项污染物的同比变化率，结合督查情况对全市污染成因进行分析，与区、县（市）污染情况对比，给出大气污染治理建议等。年报：要求年终提供1期，具体包括全县年度空气质量和污染趋势变化分析，年度综合指数及六项污染物的同比变化率，各项重点工作完成情况，主要成绩及下一步工作建议。专报：针对特殊时间段，如法定节假日、重大活动日、重污染时段、污染传输过程等，撰写全县空气质量专项报告，分析污染过程、污染来源，进行管控评估、污染预测，提出管控建议或防控要点等。（二）大气污染源日常

43、巡查、问题跟进及应急巡查服务（1）建立站点周边污染源信息动态库实地排摸海盐县重点管控区域内的大气污染源情况，重点包括周边工业企业、工地扬尘源、道路扬尘源、移动源、生活源等，利用数字化平台建立详细的大气污染源库，形成站点周边大气污染源动态管控库。（2）开展站点周边污染源日常巡查工作开展重点区域日常巡查。以海盐县的两个省控空气站点为中心，建立半径1公里严控区、3公里管控区的大气管理区。对区内的扬尘源（工地、道路）、移动源（柴油货车、非道路移动机械）、生活源（餐饮油烟、加油站）等大气污染源开展日常巡查并建立重点区域大气污染数源据库。(3)推进污染源巡查问题交办与处理推进巡查问题交办审核，建立完善问题

44、交办机制，列出巡查问题清单，对污染问题及时交办，并定期回看，协助管理部门审核汇总交办问题的整改反馈情况，对整改问题进行持续跟踪，评估整改效果。(4)站点数据异常时现场应急踏勘及反馈通过研判省控点位、乡镇站点的在线监测数据，在海盐大气站点数据异常时排专人对现场进行踏勘并及时汇报现场情况，具体包括：1.在局部地区数值较高时：派专人巡查、根据当前气象条件和各类污染源的相关性预判问题并发现问题，解决问题；2 .重污染天气时：根据污染防治相关条例，对一些可能加剧周边大范围污染源扩散，污染指数上升的重点“源头”，在有应急，特殊管控的情况下排查人员对重点区域重点排查，重点关注；3 .点位数据异常升高情况时：

45、第一时间派督查人员去现场核查污染源情况，根据当前气象条件和各污染源的相关性预判问题并发现问题，发布专家组调度指令，督促指导辖区政府和相关责任单位尽快消除污染影响。(三)臭氧前体物(挥发性有机组分)及颗粒物污染巡航服务(1)提供臭氧前体物(挥发性有机组分)污染巡航服务臭氧前体物(挥发性有机组分)污染巡航服务监测因子为大气挥发性有机物(VOCs),全年巡航次不少于10次，走航时段结合业主要求，在重大峰会期间加大监测频次，具体服务时间以招标方需求为准，具体服务内容详见下文：(1)污染因子摸底排查将辖区区域按照尺度进行网格化细分，通过不同区域开展科学、系统的网格化走航，全面、快速、精准诊断VoCS污染

46、因子的整体分布情况，锁定重点污染区域。(2)重点区域快速筛查根据网格化污染排查的结果，将海盐县的重点区域进行调研，按污染排放的不同等级划分区域进行差异化监管政策制定。重点关注中高污染等级区域和企业。(3)企业分级管控通过重点区域企业的常态化走航，对区域内企业进行分级，根据分级对重点企业进行高强度巡查。针对重点企业及排放来源错综复杂的企业，协助企业开展厂区内监测，锁定重点工艺工段污染源，协助企业提升污染管控能力。（4）敏感点位优化，异常点位走航分析针对海盐县内的敏感点位（如省控、乡镇站点）进行优化，强化监测力度，发现异常排放情况,排查污染源。针对异常点位的突高排放，快速进行走航分析，锁定关键物种，排查污染源，为及时管控提供数据支撑。（5）治理措施快速评估，监测执法针对政府层面的管控效果，评估措施实行前后的污染物分布情况，通过区域走航，评估执法力度和执