煤矿安全生产管理人员复训课件.ppt
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1、煤矿安全生产管理知识,新疆煤炭工业安全技术培训中心张强,相互探讨,共同提高,1、了解煤矿安全生产管理机构设置和人员配备2、煤矿安全生产管理目的、内容和方法3、了解煤矿安全生产主要管理制度4、了解煤矿企业安全生产诚信建设,讨论要点,第一节 安全生产管理机构及安全管理人员煤矿安全生产管理机构:指煤矿企业中负责安全生产监督管理的内设机构;煤矿安全生产管理人员:煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员、各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区(科、队、井)等负责人。,矿山从业人员超过300人以上的单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员。
2、煤矿年产30万吨以上:必须建立安全管理机构、配齐安全管理人员。明确专门人员负责(“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质)。煤矿年产30万吨以下:设立专职安全生产管理机构,配备足够的专职安全管理人员。专职安全检查人员不少于5人。国有重点煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,必须具备安全生产相关专业大专(含大专)以上学历,从事煤矿安全生产相关工作经历3年以上经历。国有煤矿以外的煤矿(公司)矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历,从事煤矿安
3、全生产相关工作经历3年以上经历。,煤矿安全生产管理机构的职责贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针。负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育。、组织制定、修订本矿安全生产管理制度,编制、作业规程的安全技术措施审查和审批。按有关规定负责或参与新建、扩建及大项目、监督检查企业安全生产管理制度的执行情况经常进行现场安全检查,及时排除事故。掌握本单位的安全形势,分析安全方面存在的问题。负责事故的统计上报工作,建立和管理事故档案组织本矿安全工作的考核和评比定期凿开安全生产会议,指导安排安全生产工作。,管理基础知识,一、什么是管理?管理是指管理者为达到既定目标,在特定环境下由专门的管理人员运用专门的知识、技
4、术和方法对其管辖范围内的活动进行决策、组织、领导和控制的过程。其他一些说法:(1)“管理就是利用别人将事情办成”这种定义代表了实用主义的看法,他们将管理看成是怎么利用别人来替自己办事的一种方法(2)“管理就是如何指导人,激励人的方法与技术”这种价值观基本代表了人本理论的观点,将管理看成是发挥人的积极的方法(3)“管理就是如何使资源收益最大化”这种价值观是典型的效益最大化的代表。“简单与复杂”,煤矿安全生产管理人员培训,煤矿安全管理的目的:提高矿井灾害防治科学水平,预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险,防止发生事故、职业病和环境灾害,避免各种损失,最大限度地发挥安全技术措施的作用,提高安全投
5、入效益,推动矿井生产活动的正常进行。,“把谁扔下去”,故事:美国一家著名的报社以1000美金向全国征求最佳答案:有一艘船载着三个人:一个是美国著名的物理学家,另外两个是著名的生物学家和数学家。不料在海上发生了意外,为了挽救另外两个人的生命,把损失降到最小,必须把一个人扔下去,那么应当把谁扔下去呢?这件事引起美国人民的极大兴趣,引发大讨论全国陷入对物理、生物、数学哪一个更重要的大规模争论中,谁也无法说服谁。最后,奖金的得主竟是一个年仅十岁的小孩他的答案很简单:把那个最胖的扔下去!生活其实是很简单的,就如这个简单的答案一样,复杂起来的原因往往是我们自己人为造成的。,2、管理的职能,1)计划(Pla
6、nning)对未来活动所进行的预先筹划。一般包括:调查与预测、制定目标、选择活动方式等一系列工作。2)组织(Organizing)把计划落实到组织的每个环节和岗位的工作过程。一般包括:设计与建立组织结构、合理分配职权与职责、选拔与配置人员、推进组织的协调与变革等。,3)领导(Leading)指挥和影响下属去有效实现组织目标的过程。一般包括:选择正确的领导方式、运用权威实施指挥、激励下属调动其积性以及进行有效沟通等。4)控制(Controlling)管理者为保证系统按预定要求运作而进行的工作。一般包括:制定标准、衡量工作、纠正出现的偏差等一系列工作过程。,3、管理的本质(1)管理的本质就是协调。
7、即使个人的努力与组织的预期目标相一致;人、财、物等要素有效结合。(2)协调的中心是人“占道模型”-以人为中心的管理,要让人能过的去,4、管理的原则,(1)因时、因地、因人而异(2)管理要有目的性,且不能墨守成规(3)管理要有创新性(4)管理要有层次性,(1)因时、因地、因人而异,在企业不同发展时期、不同社会文化领域、不同人群之中形成的企业管理内容和方法各不相同。“没有完全相同的两片树叶”,有一个故事讲的是一群商人在一条船上谈生意,船在行进中出了故障,渐渐下沉,必须让乘客跳水。船长深谙世事,知道这些商人的文化背景不同,必须采取不同的方式分别去说服他们。他对英国商人说:“跳水是一种体育运动”,英国
8、人崇尚体育,听罢即跳;他对法国商人说:“跳水是一种时髦,你没看见已经有人在跳了吗?”法国人爱赶时髦,遂跟着跳下;他对德国商人说:“我是船长,我命令你跳水”,德国人严于纪律,服从了命令;他对意大利人说:“乘坐别的船遇险可以跳水,但在我的船上不行”,意大利人多有逆反心理,说不让跳他偏要跳;对非常现实的美国人说:“跳吧,反正有人寿保险,不跳就死定了”;对中国商人则说:“你家中还有80岁的老母,你不逃命怎么对得起她老人家的养育之恩!”从这一不无夸张的幽默中,我们可以悟出受不同文化、环境熏陶的人,其人生哲学、追求、价值观迥然各异,对其管理也应有所不同。,(二)管理要有目的性,1、目的性原则例:猎狗与兔子
9、一条猎狗将兔子赶出了窝,一直追赶他,追了很久仍没有抓到。牧羊人看到此种情景,讥笑地对猎狗说:你们两个之间小的反而跑得快很多。猎狗回答说:你不知道我们两个的跑是完全不同的!我仅仅为了一顿饭而跑,而他却为了性命而跑呀。点评:目的不同,努力程度也不同!,故事继续猎人想,猎狗说的对的。我要想得到更多的猎物,就的想个好办法。于是,猎人又买来几条猎狗,凡是能够在打猎中抓到兔子的,就可以得到几根骨头。抓不到兔子的就没有骨头吃。这一着果然奏效,猎狗们纷纷努力去追兔子,因为谁也不愿意看见别人吃骨头,自己没有的吃。点评:“引入了竞争机制”“大家为荣誉而工作”,故事继续过了一段时间,问题又出现了,大兔子非常难抓,而
10、小兔子好抓,抓到了大兔子得到的奖赏和抓到小兔子得到的骨头差不多,猎狗中善于观察的发现了这个窍门,专门去抓小兔子,慢慢的,大家都发现了这个窍门。猎人对猎狗们说,最近你们抓的兔子越来越小了,为什么?猎狗说,反正不会有太大区别,为什么要去抓大的呢?点评:骨头只有短期的诱惑力。上有政策,下有对策;政策也要不断地完善,故事继续猎人经过思考后,决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩,而是采用每过一段时间,就统计一次猎狗捉到兔子的总重量。按照重量来评价猎狗,决定一段时间内的待遇。于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了,猎人很开心。但是过了一段时间,猎人发现,猎狗们捉兔子的数量又少了,而且越有经验的猎狗,捉
11、兔子的数量下降的就越利害。于是猎人又去问猎狗,猎狗说“我们把最好的时间都奉献给了您,主人,但是我们随着时间的推移会老,当我们捉不到兔子的时候,您还会给我们骨头吃吗?”点评:长期的骨头,农民工也要养老保险!,故事继续猎人做了论功行赏的决定。分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量,规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后,即使捉不到兔子,每顿饭也可以得到一定数量的骨头。猎狗们都很高兴,大家都努力去达到猎人规定的数量。一段时间过后,终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量,这时,其中有一只猎狗说:我们这么努力,只得到几根骨头,而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头。我们为什么不能给自己捉兔子呢?于是,有些猎狗离
12、开了猎人,自己捉兔子去了。点评:骨头与肉兼而有之,故事继续猎人意识到猎狗正在流失,并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。情况变得越来越糟,猎人不得已引诱了一条野狗,问他到底野狗比猎狗强在那里。野狗说:“猎狗吃的是骨头,吐出来的是肉啊!”,接着又道:“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃,大部分最后骨头都没的舔!不然也不至于被你诱惑。”于是猎人进行了改革,使得每条猎狗除基本骨头外,可获得其所猎兔肉总量的n%,而且随着服务时间加长,贡献变大,该比例还可递增,并有权分享猎人总兔肉的m%。就这样,猎狗们与猎人一起努力,将野狗们逼得叫苦连天,纷纷强烈要求重归猎狗队伍。点评:只有永远的利益,没有永远的朋
13、友,故事还在继续日子一天一天地过去,冬天到了,兔子越来越少,猎人们的收成也一天不如一天。而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子,但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。终于有一天猎人再也不能忍受,把他们扫地出门,因为猎人更需要身强力壮的猎狗.被扫地出门的老猎狗们得了一笔不菲的赔偿金,于是他们成立了MicroBone公司。他们采用连锁加盟的方式招募野狗,向野狗们传授猎兔的技巧,他们从猎得的兔子中抽取一部分作为管理费。当赔偿金几乎全部用于广告后,他们终于有了足够多的野狗加盟。公司开始赢利。一年后,他们收购了猎人的家当.,故事还在继续 MicroBone公司许诺给加盟的野狗能得到
14、公司n%的股份。这实在是太有诱惑力了。这些自认为是怀才不遇的野狗们都以为找到了知音:终于做公司的主人了,不用再忍受猎人们呼来唤去的不快,不用再为捉到足够多的兔子而累死累活,也不用眼巴巴地乞求猎人多给两跟骨头而扮得楚楚可怜。这一切对这些野狗来说,这比多吃两根骨头更加受用。于是野狗们拖家带口地加入了MicroBone,一些在猎人门下的年轻猎口也开始蠢蠢欲动,甚至很多自以为聪明实际愚蠢的猎人也想加入。好多同类型的公司象雨后春笋般地成立了,BoneEase,B,ChinaBone.一时间,森林里热闹起来。,故事还在继续猎人凭借出售公司的钱走上了老猎狗走过的路,最后千辛万苦要与MicroBone公司谈判
15、的时候,老猎狗出人意料的顺利答应了猎人,把MicroBone公司卖给了猎人。老猎狗们从此不再经营公司,转而开始写自转老猎狗的一生,又写:如何成为出色的猎狗,如何从一只普通猎狗成为一只管理层的猎狗猎狗成功秘诀成功猎狗500条穷猎狗,富猎狗,并且将老猎狗的故事搬上屏幕,取名猎狗花园,四只老猎狗成为了家喻户晓的明星,收版权费,没有风险,利润更高。点评:干活的总是拿得少的,拿得多的都是不干活的。,启示:,1、管理不能墨守成规、一成不变,因为被管理者在变。2、要居安思危,没有一种优势是永恒的,要放远眼光。3、明白自身的生存空间有多大.可伸缩度有多少。4、要将短暂的优势演变成长期的优势。5、利用所处阶段的
16、优势来创造另一阶段所需的优势,环环相扣,良性循环。6、钱的确不是唯一标准,但却是体现价值的重要指标。,“唐僧肉”的启示,成都小店的“唐僧肉”“唐僧肉”=“糖色+花生+巴骨肉”。是为“白骨精”准备的,“白领、骨干、精英”。“CEO最高指示”:本店是民营独资企业,绝无国有股份,故必须坚持三不打折原则:品位不打折,分量不打折,价格不打折,否则打成粉碎性骨折。“CEO 温馨提示”:请不要告诉陌生人,你的肚子是在这里搞大的!”请问:你愿意吃这道菜吗?,(3)管理要有创新性,1)达维多夫定律(前苏联心理学家达维多夫提出)没有创新精神的人永远也只能是一个执行者。说明:只有敢为人先的人,才最有资格成为真正的先
17、驱者。2)卡贝定理(美国电话电报公司前总经理卡贝)放弃是创新的钥匙。说明:在未学会放弃之前,你将很难懂得什么是争取。,5、三个和尚-三个庙三个和尚三种办法,有一名老话,叫“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”。如今,这三个观点过时了。现在的观点是:“只要有创新,三个和尚水多得吃不完。”故事:有三个庙,这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题呢?,第一个庙,和尚挑水路比较长,一天挑了一缸就累了,不干了。于是三个和尚商量,咱们来个接力赛吧,每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下来休息,第二个和尚继续挑,又转给第三个和尚,挑到缸里灌进去,空桶回来再接着挑,大家都不累,水很快就挑满了。
18、这是协作的办法,也叫“机制创新”。,第二个庙,三和尚商定立下了新的庙规,要引进竞争机制。三个和尚都去挑水,谁挑得多,晚上吃饭加一道菜;谁水挑得少,吃白饭,没菜。三个和尚拼命去挑,一会儿水就挑满了。这个办法叫“管理创新”。第三个庙,三个小和尚商量,天天挑水太累,咱们想想办法。山上有竹子,把竹子砍下来连在一起,竹子中心是空的,然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去,第二个和尚专管倒水,第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班,一会儿水就灌满了。这叫“技术创新”。煤矿安全方面也要有这三种创新:“机制创新”、“管理创新”、“技术创新”,旗动?风动?心动?层次性,老、中、小三个和尚下山,见到一旗杆上旗子
19、在风中飘动。小和尚对中和尚说:“师傅你看:旗在动”。中和尚说:“徒弟啊,你错了,那不是旗在动,是风在动”老和尚说话了:“徒弟啊,你也错了,那不是风在动,是你的心在动”小和尚只看到了表象-旗动(感知),中和尚已知其原理-风动(悟性),老和尚已上升到哲学层次了-心动(理性)。在我们的安全管理中,你认识到了哪个层次?,煤矿安全生产管理人员培训,煤矿安全管理的内容安全管理的基础工作:纵向专业管理,横向职能部门管理以及与群众监督相结合的安全管理体制,以企业安全生产责任制为中心的各项体系。安全生产建设中的动态安全管理:包括企业生产环境和生产工艺过程中的安全保障。安全信息化工作:对国际国内安全信息、煤炭行业
20、安全生产信息、本企业内安全信息的收集、整理、分析、传输、反馈,安全信息运转速度的提高,安全信息作用的充分发挥等方面,以提高安全管理的信息化水平,推动安全生产自动化、科学化和动态化。,煤矿安全生产管理人员培训,煤矿安全管理的常用方法1.安全检查法:煤矿企业根据生产特点,对生产过程中的安全生产状况进行经常性、定期性、监督性的管理活动,也是促使煤矿企业在整个生产活动的过程中,贯彻方针、执行法规、按章作业、依制度办事,实施对安全生产管理的一种是用管理技术方法。2.安全目标管理法:指将企业一定时期的安全工作任务转化为明确的工作目标,并将目标分解到本系统的各个部门和个人,各个部门和个人严格、自觉地按照所定
21、目标进行工作的一种管理方法。3.戴明循环管理法:把管理工作分为四个阶段,按八步法循环提高。4.系统工程管理法:以现代系统安全管理的理论基础和主要方法为指导来管理矿井的安全生产,可以改变传统的安全管理现状,实现系统安全化,达到最佳的安全生产效益。5.煤矿系统安全预测法:运用各种知识和科学手段,分析研究历史资料,对安全生产发展的趋势或结果进行事先的推测和估计。6.煤矿系统安全评价法:包括危险性确认和危险性评价两个方面。根本问题是确定安全与危险的界限,分析危险因素的危险性,采取降低危险的措施,煤矿安全生产管理人员培训,煤矿安全生产管理人员职责煤矿安全生产管理人员由于岗位设置、职责划分不同,不同岗位的
22、安全生产管理人员的职责也有所不同。技术负责人安全生产职责副矿长(分管负责人)安全生产职责生产副矿长安全生产责任责任制机电、运输负责人安全生产责任制值班矿长(班长)安全生产责任制地质测量负责人安全生产责任制安全管理机构负责人安全生产责任制,煤矿安全生产管理人员培训,第三节 煤矿必须建立健全的安全生产管理制度依据:安全生产法、煤矿安全规程、国务院办公厅转发国家发改委、国家安全总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见、国家煤矿安全监察局煤矿企业安全生产管理制度规定1、煤矿安全生产责任制度实质:安全生产,人人有责2、煤矿目标管理制度安全生产任务转化为安全工作目标,制定安全目标体系,层层分
23、解到部门和个人,煤矿安全生产管理人员培训,3、安全办公会议制度每旬召开一次(30万吨一下每周至少召开一次),由矿长或法定代表人主持,形成安全办公会议纪要4、安全技术措施审批制度采煤工作面作业规程及安全技术措施,掘进工作面作业规程及安全技术措施(总工程师和采掘专业的副总工程师审批)5、安全检查制度目标:消除隐患、防止事故、改善劳动条件重点:“一通三防”的装备、管理情况处理:四定原则(定项目、定人员、定措施、定时间),煤矿安全生产管理人员培训,6、事故隐患排查制度重点排查重大安全生产隐患(超能力、超强度或者超定员组织生产、瓦斯超限作业、煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突出措施、高瓦斯矿井未建立瓦斯
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