海关监管货物报关程序之保税物流货物.ppt
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1、海关监管货物报关程序之保税物流货物,目录,保税物流货物概述,保税区进出货物,保税港区进出货物,保税仓库货物,出口监管仓库货物,保税物流中心货物,保税物流园货物,保税物流货物概述,含义,特征,指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存后复运出境的货物,也叫保税仓储货物。包括:已办结海关出口手续尚未离境,经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物,1、进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税(如内销时,则应当缴纳进口关税及进口环节海关代征税,但不征缓税利息),复运出境免税;(税)2、进出境时除国家另有规定外,免于交验进出口许可证件;(证)3、进境海关现场放行不是结关,进境后必须进入海关
2、保税监管场所或特殊监管区域,运离这些场所或区域必须办理结关手续。(结关的问题),范围,1、进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域,保税储存后转口境外的货物;2、已办理出口报关手续尚未离境,经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物;3、经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物,供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用部件,供维修外国产品所进口寄售的零配件,外商进境暂存货物;4、经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办结海关手续的进境货物。,海关监管模式,1、非物理围网的监管模式包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型2、
3、物理围网的监管模式包括保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区(综合保税区),海关管理要点(一),对各种监管形式的保税物流货物的管理,主要归纳为5点:设立审批-准入保税-纳税暂缓-监管延伸-运离结关1、设立审批:保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型,要经过海关审批,并核发批准证书,凭批准证书设立及存放保税物流货物;保税物流园区、保税区、保税港区(综合保税区)要经过国务院审批,凭国务院同意设立的批复设立,并经海关等部门验收合格后才能进行保税物流货物的运作。2、准入保税:保税物流货物通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保税。3、纳税暂缓:凡是进境进入保税监管场
4、所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂不办理进口纳税手续,等到运离海关保税监管场所或特殊监管区域时才办理纳税手续,或者征税,或者免税。与保税加工不同的是,征税时不需征收缓税利息。,海关管理要点(二),4、监管延伸:包含两部分:1)监管地点延伸:进境货物从进境地海关监管现场,已办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场,分别延伸到保税监管场所或者特殊监管区域。2)监管时间延伸(1)保税仓库存放保税物流货物的时间是1年,可以申请延长,最长可延长1年(2)出口监管仓库存放保税物流货物的时间是6个月,可以申请延长,最长可延长6个月(3)保税物流中心A型存放保税物流货物的时间是1年,可以
5、申请延长,最长可延长1年(4)保税物流中心B型存放保税物流货物的时间是2年,可以申请延长,最长可延长1年(5)保税物流园区、保税区、保税港区存放保税物流货物的时间没有限制。5、运离结关:除外发加工和暂准运离(维修、测试、展览等)需要继续监管以外,每一批货物运离保税监管场所或者特殊监管区域,都必须根据货物的实际流向办结海关手续。,目录,保税物流货物概述,保税区进出货物,保税港区进出货物,保税仓库货物,出口监管仓库货物,保税物流中心货物,保税物流园货物,保税仓库的概念,含义,分类,指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库,存放货物的范围,存放货物的范围:(只能存放进境货物)
6、,(1)保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限,应向主管海关申请延期,经海关批准可以延长,延长的期限最长不超过1年。特殊情况延期后货物存储时间超过2年的,经直属海关审批。超出规定期限未申请延伸或海关不批准延伸的,经营企业应当办理超期货物的退运、纳税、放弃、销毁等手续。(2)保税仓库所存货物是海关监管货物,未经海关批准并按规定办理有关手续,任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。(3)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力的原因外,保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任。(4)保税仓库货物可以进行分级分类、分
7、拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷或刷贴运输标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业,并不得进行实质性加工。需向主管海关提出书面申请。(5)保税仓库经营企业应于每月5个工作日内,向海关提交月报关单报表、库存总额报表及其它海关认为必要的月报单证,将上一个月仓库货物入、出、转、存、退等情况以计算机数据和书面形式报送仓库主管海关。,海关管理要点,保税仓库货物进仓报关,进境入仓,经营企业应当在仓库主管海关办理报关手续,经主管海关批准,也可以直接在进境口岸海关办理报关手续。货物在保税仓库所在地进境时,除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外,免领进口许可证。如果仓库主管海关与进境口岸海关不是同一直
8、属海关的,经营企业可以按照“提前报关转关”的方式,先到仓库主管海关申报,再到口岸海关办理转关手续,货物运到仓库,由主管海关验放入仓;或者按照“直接转关”的方式,先到口岸海关转关,货物运到仓库,向主管海关申报,验放入仓。如果仓库主管海关与进境口岸海关是同一直属海关的,经直属海关批准,可不按照转关运输方式办理,由经营企业直接在口岸海关办理报关手续,口岸海关放行后,企业自行提取货物入仓。,保税仓库货物出仓报出口,保税仓库货物出仓可能出现进口报关和出口报关两种情况,可以逐一报关,也可以集中报关。出口报关:保税仓库出仓复运出境货物,应当按照转关运输方式办理出仓手续。仓库主管海关和口岸海关是同一直属海关的
9、,经直属海关批准,可以不按照转关运输方式,由企业自行提取货物出仓到口岸海关办理出口报关手续。集中报关:保税货物出仓批量少、批次频繁的,经海关批准可以办理定期集中报关手续。集中报关出仓的,保税仓库经营企业应当向主管海关提出书面申请,写明集中报关的商品名称、发货流向、发货频率、合理理由。集中报关由主管海关的分管关长审批,并按以下要求办理手续:1、仓库主管海关可以根据企业资信状况和风险度收取保证金2、集中报关的时间根据出货的频率和数量、价值合理设定3、为保证海关有效监管,企业当月出仓的货物最迟应在次月前5个工作日内办理报关手续,并且不得跨年度申报。,保税仓库货物出仓报进口,保税仓库货物出仓运往境内其
10、他地方转为正式进口,必须经主管海关保税监管部门审核同意,同一批货物,填制两张报关单,一张出口货物报关单,办结出仓报关手续,监管方式填写“1200”。一张办理进口申报手续,按照实际进口监管方式,填制进口货物报关单。进口手续可分为:出仓用于加工贸易:加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。出仓作为特定免税的货物:按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。出仓进入国内市场或使用于境内其他方面,包括保修期外维修的货物:按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。保税仓库内的寄售维修领配件申请以保修期内免税出仓的,由保税仓库经营企业办理进口报关手续,填制进口货物报关单,贸易方式填“无
11、代价抵偿货物”,并确认免税出仓的维修件在保修期内切不得超过原设备进口之日起3年,维修件由外商免费提供,更换下的零部件合法处理。,目录,保税物流货物概述,保税区进出货物,保税港区进出货物,保税仓库货物,出口监管仓库货物,保税物流中心货物,保税物流园货物,出口监管仓库的概念,含义,分类,经海关批准设立,对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。,存放货物的范围,存放货物的范围:(主要用于存放出口货物),a出口监管仓库必须专库专用,不得转租、转借给他人经营,不得下设分库。b出口监管仓库经营企业应当如实填写有关单证、仓库账册,真实记录并全面反映其业务活动和
12、财务情况,编制仓库月度进、出、转、存情况表和年度财务会计报告,并定期报送主管海关。c出口监管仓库所存货物的储存期限为6个月,特殊情况需要延长的,不得超过6个月。d出口监管仓库货物所存货物,是海关监管货物,未经海关批准并按规定办理有关手续,任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。e货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力原因外,保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任。f经主管海关同意,可以在出口监管仓库内进行品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务。,海关管理要点,出口监管仓库货物进仓报关,出口货物存入出口
13、监管仓库,填制“出口货物报关单”。按国家规定提交出口许可证和缴纳出口关税。提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”根据不同情况,签发“出口货物报关单”退税证明联。对经批准享受入仓即退税政策的出口监管仓库,海关在货物入仓办结出口报关手续后予以签发出口货物报关单退税证明联;对不享受入仓即退税政策的出口监管仓库,海关在货物实际离境后签发出口货物报关单退税证明联。经主管海关批准,对批量少、批次频繁的入仓货物,可以办理集中报关手续。,出口监管仓库货物出仓报出口,出口监管仓库货物出仓可能出现出口报关和进口报关两种情况。提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”
14、出仓报出口,出仓出境时,仓库经营企业或代理人向主管海关申报,按照海关规定提交报关必需的单证,并提交仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”。出仓货物出境口岸不在仓库主管海关的,经海关批准,可以在口岸所在地海关办理相关手续,也可以在主管海关办理相关手续。入仓没有签发出口货物报关单退税证明联的,出仓离境海关按规定签发出口货物报关单退税证明联。,出口监管仓库货物出仓报进口,出口监管仓库货物转进口的,应当经海关批准,按照进口货物的有关规定办理相关手续:.用于加工贸易的,按加工贸易的报关程序办理进口报关手续。.用于可以享受特点减免税的特定地区、特定企业或特定用途的,按特定减免税货物的报关程序办理进
15、口报关手续。.进入国内市场或用于境内其他方面,按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。,目录,保税物流货物概述,保税区进出货物,保税港区进出货物,保税仓库货物,出口监管仓库货物,保税物流中心货物,保税物流园货物,保税物流中心的概念,含义,分类,保税物流中心(A型),是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心(B型),是指经有关部门批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。,保税物流中心(A型)按照服务范围分为公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由专门从事仓储物流业务的中国境内企业法人
16、经营,向社会提供保税仓储物流综合服务的海关监管场所。自用型物流中心是指中国境内企业法人经营,仅向本企业或者本企业集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所。,存放货物的范围,存放货物的范围:(主要用于存放出口货物)是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加,既可以存放进口货物,也可以存放出口货物,还可以开展多项增值服务。(1)国内出口货物(2)转口货物和国际中转货物(3)外商暂存货物(4)加工贸易进出口货物(5)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件(6)供维修外国产品所进口寄售的零配件(7)未办结海关手续的一般贸易进口货物(8)经海关批准的其他未办结海关手续的货物A型保税存储期限为1年,延
17、期不超过1年。B型保税存储期限为2年,延期不超过1年。,1物流中心(B)经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作,制定完善的物流中心管理制度,协助海关实施对进出物流中心的货物及中心内企业经营行为的监管。2物流中心(B)经营企业不得在本中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。3物流中心(A)内货物保税储存期限为1年,特殊情况需要延长的,不得超过1年。物流中心(B)内货物保税储存期限为2年,特殊情况需要延长的,不得超过1年。4企业根据需要经主管海关批准,可以分批进出货物,月度集中报关,但集中报关不得跨年度办理。实行集中申报的进出口货物,应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。
18、5未经海关批准,保税物流中心不得擅自将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。物流中心(B)内货物可以在中心内企业之间进行转让、转移,但必须办理相关海关手续。6保税仓储货物在储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力原因外,物流中心经营企业应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任。,海关管理要点,物流中心与境外货物之间的报关,(1)物流中心与境外之间进出的货物,应当在物流中心主管海关办理相关手续,物流中心与口岸不在同一主管海关的,经主管海关批准,可以在口岸海关办理相关手续。(2)物流中心与境外之间进出的货物,除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约
19、及国家另有明确规定的以外,不实行进出口配额、许可证件管理。(3)从境外进入物流中心内的货物,凡属于规定存放范围内的货物予以保税。属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等,以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等,按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。,物流中心运往境内其他地区报关,.出中心进入关境内的其他地区填制进口货物报关单,办理进口报关手续,同保税仓库出口进入境内货物。属于许可证管理的,需出具许可证件。从物流中心进入境内用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件或者用于国际航行船舶和航空器的物料或者国家规定
20、免税的其他货物,免征进口关税和进口环节海关代征税。.出中心运往境外填制出口货物报关单,办理出口报关手续,同保税仓库和出口监管仓库出库运往境外的货物。,境内其他地区运入物流中心报关,货物从境内进入物流中心视同出口,办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的,应当按照规定纳税;属许可证件管理商品,还应当向海关出具有效的出口许可证件。从境内运入物流中心的原进口货物,境内发货人应当向海关办理出口报关手续,经主管海关验放;已经缴纳的关税和进口环节海关代征税,不予退还。从境内运入物流中心已办结报关手续的货物或者从境内运入中心供中心企业自用的国产机器设备、装卸设备、管理设备、检测检验设备等以及转关出口货物(起运地
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