海关监管货物及其报关程序.ppt

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1、报关实务,经济与管理学院 周金城,第三章 海关监管货物及其报关程序,第一节 概述第二节 一般进出口货物的报关程序第三节 保税加工货物的报关程序第四节 保税物流货物的报关程序第五节 特定减免税货物的报关程序第六节 暂准进出境货物的报关程序第七节 其他进出境货物的报关程序第八节 海关监管货物的转关报关程序,第一节 概述,1、本章出题总体分值在35-40分之间，约占总分值的19%上下。2、单选、多选、判断和综合各种题型都有涉及，而且经常和报关单以及关税结合起来考，正因此加大了它的考试难度。3、本章中第一节、第八节相对来说不是考试重点，重点主要体现在一般进出口货物一节（7-10分）、保税加工（12-1

2、5分）和保税物流货物（3-5分）、其他进出境货物（4-9分）。,一、海关监管货物概述二、报关程序概述 三、电子报关概述,一、海关监管货物概述,（一）含义（了解）（二）海关监管货物的分类（5类）主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物,二、报关程序概述,（一）含义（二）基本程序1、前期阶段 货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如出料加工货物。2、进出境阶段：包括有4个环节 从进

3、出口货物收发货人角度包括：申报配合查验缴纳税费提取或装运货物。从海关的角度包括：海关审单（决定是否受理申报）查验征税放行。,（1）进出口货物的申报：第二节再做详细介绍。（2）配合查验：第二节再做详细介绍。（3）缴纳税费：相关的考点主要是在第五章进出口税费中。（4）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。3、后续阶段 向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。,五类进出口货物的报关程序,三、电子报关概述,（一）电子报关。指通过计算机系统，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。（1）纸质报关单：印刷制作，

4、按照要求需计算机打印填制或手工填制。（2）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送。它们两者具有同等的法律效力。一般情况下，先以电子数据报关单形式向海关申报，海关表示接受后，再提交采用纸质报关单，及随附单据。（二）电子通关系统（3种）（了解）1、海关H883/EDI通关系统。海关早期开发的电子通关系统。2、海关H2000通关系统。是H883的通关系统的升级替代项目。是全国统一的海关信息作业平台。3、中国电子口岸系统。又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。数据核查，网上办理与各主管部门业务。,第二节 一般进出口货物的报关程序,一、概述（一）概念（二）一般进出口货物

5、的特征（三）范围 二、程序（一）进出口申报（二）配合查验（三）缴纳税费（四）提取或装运货物,一、概述,（一）概念1、一般进出口货物：指在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，相对于加工贸易、补偿贸易等而言。（二）特征：在进出境时缴纳进出口税费；属于许可证件管理的商品，要提交许可证件；海关放行即办理结关

6、手续。,（三）范围（11种）（理解掌握）实际进出口的货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品9、随展览品进出境的小卖品10、实际进出口货样广告品11、免费提供的进口的货物：（考点，商业往来的赠送属于一般进口货物）（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等（3）我国在境外

7、的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,（2009单选题)在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是：A不批准保税的寄售供销贸易货物B救灾捐赠物资C外国驻华商业机构进出口陈列用的样品D随展览品进境的小卖品（2010多选题）属于一般进出口货物A.暂准进境的货样B.转为实际进口的保税料件C.转为实际出口的暂准出境货物D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料,（一）进出口申报,1、概述（1）含义（2）申报的地点：（重要考点）进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。属于转关运输的情况。保税、特定减免税货物、暂

8、准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。起运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例：北京的A公司，从天津口岸出口一批货物。经申请同意，可在北京申报，并办完整个手续后，运到天津，由天津监管出口。天津就属于出境地，北京是起运地。,（3）申报的期限（重要考点）进口货物：运载进口货物的

9、运输工具申报进境之日起14天内（从运输工具申报进境之日起的第二天开始算）。超期3个月由海关变卖处理。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经海关批准允许集中申报的进口货物，在规定期限录入“集中申报清单”电子数据向海关申报，海关审结之日起3日内现场交单。在次月10日，填制进出口货物报关单到海关集中申报。特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。,（4）申报日期：（重要考点）以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期

10、。先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。（5）滞报金：（重要考点）滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。电子数据申报后，因未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。,海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的，由

11、海关变卖处理，收货人申请发还余款的要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。以元为单位，不足一元的部分免征。起征点为：50元滞报金的计征起始日如遇法定节假日或休息日，则顺延自其后第一个工作日。,（2007单选）下列关于申报地点的表述,错误的是:A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意,进口货物可在指运地海关申报,出口货物可在起运地申报D.特定减免税货物为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报（2008单选）进口货物收

12、货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以 为滞报金起征日。A.运输工具申报进境之日 B运输工具申报进境之日起第15日 C撤销原报关单之日 D撤销原报关单之日起第15日,（2007单选）运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人于5月27日提交纸质报关单时发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质报关单，如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为（）。

13、A.5天 B.6天 C.7天 D.8天（2006单选）下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：A计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5C滞报金计算至人民币“分”D滞报金的起征点为人民币50元,2、申报步骤（三步）：（1）准备申报单证两类：报关单（证）、随附单证（基本单证、特殊单证）基本单证货运单据和商业单据。例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等。特殊单证涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件。例如：进出口许可证、加工贸易手册、原产地证明、出口收

14、汇核销单、减免税证明、贸易合同等。租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证。准备申报单证的基本原则（了解）报关单填制必须：真实、准确、完整。随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。报关单与随附单证数据必须一致。（2）申报前看货取样（了解，只有进口才有）目的：确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，收货人签字确认。,（3）申报（重要考点）电子数据申报 方式：A.终端申报方式（在海关现场）B.委托EDI申报方式（报关人委托预录入企业）C

15、.自行EDI方式 D.网上申报方式（中国电子口岸网站）申报结果：（2种）A、报关单位收到海关“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。B、收到海关不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题修改重报。提交纸质报关单和随附单证：接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内。“放行交单”可以省却接单审核、税费处理等手续，直接到放行窗口办理交单放行的手续。一般只有经营单位信用等级高，且不需要缴纳税费的报关单才有可能进入“放行交单”的通道。,（4）确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销（记忆）报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者无其他违法嫌疑的；出口货物

16、放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；其他特殊情况经海关核准同意的。特殊情况：（重点）海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。,收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证：A、可以证明货物实际

17、情况的合同、发票、装箱单B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”。因修改或者撤销报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。,（2011多选）_是报关单随附单证中的基本单证。A、进出口许可证 B、商品发票、装箱单C、提货、装货单据 D、加工贸易电子化手册（2007多选)海

18、关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的,（二）配合查验,1、海关查验（了解）（1）含义：是指海关检查进出口货物的真实情况，或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等进行实

19、际核查。（2）查验地点：海关监管区；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。（3）查验方法：彻底查验或抽查，人工查验或设备查验（4）查验时间：海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。（5）复验：海关可以对已查验货物进行复验。（重要考点）经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；其他海关认为必要的情形。已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。（6）径行开验：报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字

20、。可以径行开验的情形（考点）A、进出口货物有违法嫌疑的；B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。,2、配合查验（1）负责搬运货物、开箱、封箱。（2）回答提问，提供有关单证。（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单。（4）确认查验结果，在海关进出境货物查验记录单签字。3、货物损坏及赔偿（1）海关的赔偿范围：仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。（2）以下情况海关不赔偿：（重要考点）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的。易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的。正常磨损。

21、在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏。不可抗力造成的货物损失等。注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。,（2007多选)以下关于海关查验的表达正确的是:A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以向海关提出复验要求B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任（2010多选)径行开验是指海关在进出口货物收发货人

22、不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查验，海关可以径行开验的情形有：A.进出口货物发货人对海关查验结论有异议的B.进出口货物存在违法嫌疑的C.经初次检查为查明货物的真实属性，需对已查验货的某些性状进一步确认的D.经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场,（三）缴纳税费（了解）,1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。,（四）提取或装运货物,1、海关进出境现场放行和货物结关（1）海关进出境现场放行 方式：由海关在提货凭证或

23、出口装运凭证上加盖海关放行章。实行无纸通关的海关，根据海关放行的报文，自行打印放行凭证。凭以提取货物离境。（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务）。海关现场放行：一般进出口货物，放行就是结关。保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。2、提取或装运货物（1）凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物（2）凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续。,3、申请签发证明联 需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向

24、有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：（1）申请签发报关单证明联主要有：进口付汇证明联 或出口收汇证明联（2）办理其他证明手续：出口退税证明联 进口货物证明书报关单有几联？（参见教材P331）进口报关单（一式四联）1.海关作业联 2.企业留存联 3.海关核销联 4.进口付汇证明联出口报关单（一式五联）。1.海关作业联 2.企业留存联 3.海关核销联 4.出口收汇证明联 5.出口退税证明联（可能）,出口单位办理出口收汇核销业务分以下步骤：,1.新出口单位到商务部办理备案登记；在银行开立一个外汇帐户2.出口单位到海关办理“中国电子口岸”入网手续，办理“中国电子口岸”企业法人IC卡和企业操作员

25、IC卡电子认证手续3.出口单位持有关材料到注册所在地外汇局办理核销备案登记4.出口单位通过“中国电子口岸出口收汇系统”在网上向外汇局申领出口收汇核销单，并申领纸质核销单5.出口单位报关前通过“中国电子口岸”在网上向报关地海关进行出口核销单的口岸备案 5.在海关办理出口货物报关手续6.海关在货物放行后，在报关单的“出口收汇证明联”上加盖海关验讫章7.外汇到账银行开出外汇水单，出口单位凭出口收汇核销单在银行办理出口收汇，银行签发出口收汇核销专用联 8.企业在规定期限内持出口收汇证明联和出口收汇核销专用联到外汇局办理出口收汇核销手续。,（2009多选)下列属于现场海关已经放行但尚未结关的进境货物是（

26、）A 保税加工货物 B 特定减免税货物 C 暂准进境货物 D 无代价抵偿货物（2009单选)出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后（）A.装货前的24小时B.装货的24小时前C.装前的48小时 D.装货的48小时前（2009单选)进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境之日起（）为起始日，以（）为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。A.第十四日；收货人申报之日 B.第十五日；收货人申报之日 C.第十四日；海关接受申报之日D.第十五日；海关接受申报之日,（2009多选)货物报关的进口阶段是指进口货物收货人或其代理人根据海关对进境货物的监管要求，在货物进境时，向

27、海关办理相关手续的过程，包括（）的环节 A 进口申报B 配合查验 C 缴纳税费D 提取货物（2010多选)一般进口货物进境报关手续包括 等环节。A.进口申报 B.配合检查 C.缴纳税费 D.申请解除监管（2010单选)某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金 元A.0 B.45 C.405 D.450,第三节 保税加工货物,一、保税加工货物的概述二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序 四、电子化手册管理下的保税加工货物及其

28、报关程序五、出口加工区及其货物的报关程序六、珠海园区及其货物的报关程序,一、保税加工货物的概述,（一）含义 1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。2、保税加工（准予保税的加工贸易货物）的形式（1）来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。（2）进料加工：境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。（二）特征 1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税。2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件。3、进出境海关现场放行并未结关。（三）范围：

29、1.料件 2.成品、半成品 3.副产品、残次品、边角料和剩余料件,（四）管理海关对保税加工货物的监管模式：第三节介绍五个方面的内容：在关境内的保税加工封闭式监管模式为出口加工区。在关境线上的为跨境工业园区（珠海园区）。,（五）海关对于保税货物监管的基本特征：商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关1、商务审批（1）审批加工贸易合同 经商务主管部门审批，获得“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”，并持合同到海关办理备案。（2）审批加工贸易经营范围 经商务主管部门审批，获得“经营范围批准证书”、和“经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。2

30、、备案保税 经海关批准才能保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营。（2）复运出境。（3）可以监管。,3、纳税暂缓 属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：（1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息。（2）料件进境时未办理纳税手续，担保手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行（重点）。核心内容是不同地区的加工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类，由海关总署会同相关部门公布）实行分类管理。东部：辽宁、北京

31、、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东。其他都属中西部地区。加工贸易禁止类目录主要包括：明令禁止的；为种植养殖的；可能引起高能耗高污染的；低附加值、低技术含量的；其他。加工贸易限制类目录涉及冻鸡、植物油、棉等。以加工贸易深加工结转方式转入、转出的商品原属于限制类的按允许类管理。,103页表格要记忆。表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。分类管理具体内容如下：任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易；适用D类管理的企业不得开展加工贸易；C类管理的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限制类、允许类商品都要设台账，按

32、全部进口料件应征税款金额全额征收保证金；东部地区B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，进口限制类商品按进口的限制类商品应征税款的50%征收保证金，进口允许类商品不征收保证金。东部地区A类管理企业，中西部地区A类、B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，但不征收保证金；,适用AA类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口允许类商品不设台账，进口限制类商品设台账，但不征收保证金；适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业，不管什么地区、进口料件（不管是限制类还是允许类商品）金额在1万美元及以下的，可以不设台账，因此也不征收保证金。东部地区B类企业从事限制类商品

33、加工贸易台账保证金计算公式：进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品:台账保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税）50%出口成品属限制类商品：台账保证金=进口料件备案总值（限制类成品备案总值全部出口成品备案总值）22%50%C类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：台账保证金=（进口全部料件的关税+进口全部料件的进口增值税）100%,4、监管延伸监管地点：进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。监管时间：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。准予保税的期限：指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间

34、限制。原则上不超过1年，经批准可延长1年。申请核销的期限：向海关申请核销的最后期限。纸质手册或电子化手册管理的是在有效期到期之日起或最后一批成品出运后30天内。电子账册的一般每满180天后的30天内报核。5、核销结关 保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。,（2010多选）下列关于加工贸易保证金台帐制度的表述错误的是：A.海南省、广西省、河北省属于中西部地区B.加工贸易企业为AA类、A类、B类、C类、D类5个管理类别C.商品分为禁止类、限制类、允许类、鼓励类4类D.中西部地区C类企业进口允许类商品，按应该税款的50%征收保证金,二、纸质手册管理下的保税加工货物,主要特征

35、：以合同为单元进行监管，三个程序：合同备案进出口报关合同报核（一）合同备案1、含义：指持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领册。2、合同备案企业：由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。可能是同一企业。（1）经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业；经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。（2）加工企业：受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。由经营企业设立的虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经办理工商营业执照的工厂。,3、合同备案步骤：（重点，步骤要掌握）（1）合同审批（商务主管部门

36、审批）。“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”（2）需要领取许可证件的，领取许可证。（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机。（4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐。（5）需要开设台帐的，海关签发“银行保证金台账开设联系单”。持该单到银行开设台账，领取“台账登记通知单”，凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”。,4、合同备案内容：（1）备案单证：“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”。加工贸易合同或合同副本。加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表。需提供许可

37、证的，交验许可证。为确定单耗和损耗所需的有关资料。其他。（2）备案商品：（熟悉）加工贸易禁止类商品不准备案。消耗臭氧层、易制毒或监控化学品，需提供许可证复印件。音像制品、印刷品、地图产品，进口工业再生废料，需提供许可证件。（3）保税额度：在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。不予备案的料件及试车材料、未列名消耗性物料等不予保税，照章纳税。（4）台帐制度 适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业为生产出口产品而进口金额在5000美元及以下的客供服装辅料（拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶袋、花边等78种）免领加工贸易手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。,1、北京某企业实行海关A类

38、管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢（加工贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是（）。A、不设台帐，申领登记手册 B、不设台帐，不申领登记手册C、设台帐半实转，申领登记手册D、设台帐，空转，申领登记手册2、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供8000美元的非合金钢（加工贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是（）。A、不设台帐，申领登记手册 B、不设台帐，不申领登记手册C、设台帐，实转，申领登记手册 D、设台帐，空转，申领登记手册3、北京某企业实行海关B类管理，由境外免费提供3000美元的垫肩用于服装加工贸易，该批垫肩合同备案

39、的手续应当是（）。A、不设台帐，申领登记手册 B、不设台帐，免领登记手册C、实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册,5、合同备案凭证 加工贸易手册。分册是海关在企业多口岸报关周转困难或异地深加工结转需要的情况下，便于企业使用而核发的有独立编号的另一本手册。分册可以单独使用，但是必须与手册同时报核。“免册”情形下，直接凭出口合同备案准予保税，经海关签章编号后，进入进口报关阶段。6、合同备案的变更（1）变更合同需报商务部门批准（原审批单位）。（2）贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额小于1万美元（含）和延期不超过3个月的合同，直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批。（3）1万美元

40、以下的合同，变更后进口金额超过1万美元，AA、A、B类企业应开设台帐；东部B类企业合同变更后，进口料件如涉及限制类商品的，加收相应的保证金。（4）企业管理类别调整，合同从空转变为实转的，应对原备案合同交付台帐保证金；经海关批准，可以对未完成部分收取保证金。（5）企业类别调整为D类的企业，交付保证金后继续执行，但是不得再变更和延期。（6）对允许类商品改为限制类商品的加工合同，已备案的合同不再交付保证金。,7、与合同备案相关的事项（1）异地加工贸易备案申请（重要考点）异地加工贸易：也叫跨关区异地加工贸易：指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件（全部）委托另一个直属海关的关区内加工生产企

41、业加工生产成成品后，由本企业回收，再复出口。要求：A、需开银行台帐的，经营企业应在加工企业所在地指定银行开设台帐。B、由经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。C、海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，类别不同的按照其中较低的类别管理。,加工贸易外发加工：指加工贸易企业因受自身生产条件限制，经海关批准，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业，并最终复出口的行为。加工贸易深加工结转：指加工贸易企业将保税料件加工后的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工(进一步)后，并由另一企业复出口。,（2006单选

42、）天津某加工贸易经营企业（B类管理企业）进口12590美元的涤纶长丝（限制类商品），委托河北廊坊某加工企业（A类管理企业）加工袜子后，返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台账应当：A由经营企业到所在地银行设台账，半实转 B由加工企业到所在地银行设台账，空转 C由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转 D由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转,异地加工贸易合同备案的步骤：（重要考点）A、经营企业向所在地主管海关提出异地加工申请 经营企业凭所在地商务部门核发的“加工贸易业务批准证”和加工企业所在地县级以上商务主管部门出具的“加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明”；填制异地加工申请表，向

43、经营企业所在地主管海关提出异地加工申请，海关核准后，领取所在地海关的关封（用于海关内部联系、交接有关单证所使用的印有“海关关封”字样，不可以私自拆开）。B、经营企业持“关封”和“合同备案”的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。（2）加工贸易单耗申报 加工贸易单耗：指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量。包括净耗和工艺损耗。净耗：是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，包括有形损耗和无形损耗。单耗=净耗/（1-工艺损耗率）,（3）加工贸易外发加工申请 申请开

44、展外发加工业务，应当提交下列单证：a、经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请表。b、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议。c、承揽企业的营业执照。d、经营企业签章的承揽企业生产能力证明。e、海关需要收取的其他单证。（4）加工贸易串料申请（考点）加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关批准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。,（5）加工贸易(贷款)抵押申请 但有下列情形之一的，不予办理抵押手续：抵押影响加工贸易货物正常开展的；涉及进出口许可证件管理的；抵押

45、加工贸易货物属来料加工货物的；以合同为单元进行管理，抵押期限超过手册有效期限的；以企业为单元进行管理，抵押期限超过1年的；经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；经营企业或加工企业因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的；经审核符合条件的，在缴纳保证金或者银行保函后，海关准予抵押。按抵押加工贸易货物对应成品所使用全部保税料件应缴税款金额计算。,（2009判断）加工贸易工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，但是不能存在或者转化到成品中的无形损耗的量。（2010单选）某加工贸易企业从事A商品的加工生产，净耗为2，单耗为2.5，则A商品的

46、工艺耗损率为。A.10%B.20%C.25%D.40%（02年判断）“异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。,（单选题）某企业购进生产原料一批，其中80%的加工产品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外。那么某企业将20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为（）。A、跨关区异地加工 B、深加工结转 C、跨关区委托加工 D、外发加工（单选题）开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制异地加工贸易申请表，并提供()。A经营企

47、业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明 B加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明 C经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易加工生产能力证明。D加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明。,(2007多选)以下有关加工贸易单耗,净耗,工艺损耗以及损耗率的含义,表述正确的是:A.单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量,单耗包括净耗和工艺损耗,单耗=净耗/(1-工艺损耗率)B.

48、净耗是指在加工后,料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量C.工艺损耗是指因加工工艺原因,料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用,不能存在或者转化到成品中的量,但不包括无形损耗。D.工艺损耗率是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。(2011多选)_海关不予批准办理抵押手续。A、不涉及进口许可证件管理的进料加工出口成品B、涉及出口许可证件管理的进料加工出口成品C、不涉及进口许可证件管理的来料加工出口成品D、涉及出口许可证件管理的来料加工出口成品,（二）进出口报关1、保税加工货物进出境报关在主管海关备案时已生成电子底账，报关时数据必须与之一致。（1）关于进口许可证管理进口料件，除个别商

49、品外，进口时免交许可证件。出口成品，规定应交验许可证件的，必须交验许可证件。（2）关于进出口税收征管准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税。生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税。如果部分使用进口料件，部分使用国产料件加工的产品，则按海关核定的比例征收关税。出口关税=出口货物完税价格*出口关税税率*国产料件价值比例。加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税。,2、加工贸易保税货物深加工结转报关（重要考点）,（1）第一个环节：计划备案（计划申报）转出、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划；转出企业填写申报表（一式四联）、签章，向转出地

50、海关备案；转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业交转入企业；转入企业在转出企业备案后20日内，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案；转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。,（2）收发货登记：按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。（3）结转报关转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在90日内办结该批货物的结转报关手续。具体的做法：转入企业凭申请表登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在第二个工作日通知转出企业；转出企业自接到通知之日起10