建设项目全寿命周期成本控制.ppt
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1、建设项目全寿命周期成本控制,提 纲,一、建设项目全寿命周期成本二、建设项目全寿命周期成本控制三、建设项目全寿命周期成本评价四、建筑项目全寿命周期成本评价基本原理五、建设项目全寿命周期成本优化,一、全寿命周期成本,全寿命周期成本是确定项目从建成到其寿命期结束的总费用,一般以LCC(Life Cycle Cost)来表示,有时也表示为WLC(Whole-life Costing),进行全寿命成本分析的方法就是全寿命经济性分析法。,美国著名项目管理专家Harold Kerzer将全寿命周期成本定义为“某一产品全寿命周期所需的全部成本,包括研究、开发、生产、运营、维护和报废等所有成本”。,以美国为例,
2、混凝土基建工程总价为6万亿美元,但现在每年用于维修和重建的费用高达3千亿美元。,英格兰中部环形快车道上11座混凝土高架桥,最初建造费2800万英镑,到1989年因为维修耗资4500万英镑,是造价的1.6倍,预计后续耗资1.2亿英镑,累计接近最初造价的6倍,造成的损失远远超过初期估计。,在可持续发展的大环境背景下,全寿命周期成本理论(LCC)日益受到人们的关注和重视,美国建设合同词典对LCC理论的定义是:它是一项技术,起源英国工料测量师研究与发展委员会的研究工作,由英国皇家特许测量师学会于1983年7月正式提出,通过研究建筑物整个生命期的总成本来评估和比较各个可选方案,从而获得最佳的长期成本收益
3、。,LCC理论的文字记录有些含糊。1933年,美国总审计处首次正式提出全寿命周期成本的概念。正式进入决策系统是在上世纪60年代初,当时美国国防费用预算受到国会制约,武器装备的购置费却因科技发展而日益增长,而武器使用与维护费远远高出购置费,所以美国国防部在采购武器装备时不得不综合考虑购置费和维护费。于是美国国防部提出全寿命周期成本问题,建立并实施了规划一计划一预算系统(PPBS),将PPBS建立在系统分析基础上,它从可以收到的效益和必须支付的费用等多方面评价规划和计划,从而做出正确的决策。,上个世纪70年代之后,LCC概念在一些发达国家如美国、英国、澳大利亚等国已经普及。从1975年到1989年
4、,LCC技术迅速发展并达到高潮,无论是政府机构还是私人部门都投入巨大的财力去研究开发,LCC技术被广泛应用到各个领域,如汽车、航空、计算机软件、制造业、商业投资、电信、医疗、建筑业等。,到20世纪80年代,日本的LCC理论已经获得国际上的认可。1987年月颁布了全寿命周期成本评估概念、程序及应用标准,并获得国际标准化组织150认证,LCC技术上升为标准,并以技术规范的形式加以推行。,1999年,美国总统克林顿签署政府命令,各州所需的设备采购及工程建设项目,必须有LCC报告,没有LCC估算、评价,一律不得批准。同年,以英国、挪威为首的50多个国家和地区代表组建了LCC国际组织。,2005年10月
5、,美国斯坦福大学推出全寿命周期成本分析指导书,全面介绍全寿命周期成本分析,将LCC理论继续向前推进发展。,建设项目全寿命周期,建设项目全寿命周期,又称建设项目寿命周期,是指建设项目从其寿命开始到寿命结束的时间。对于建设项目的寿命周期的研究和界定,主要有物理寿命、功能寿命、法律寿命和经济寿命四种。,物理寿命,在正常使用的情况下,从建设项目决策阶段到由于物理损坏而导致基本功能无法满足用户的正常使用的整段时间,被称为物理寿命期。项目的物理寿命难以准确地界定,因为其受到自然灾害、社会灾难、施工质量等各个方面的影响。,功能寿命,任何建设项目都是为了满足业主的某一功能的需要。功能寿命就是建设项目在其决策、
6、实施、投入使用之后到其功能不能满足业主需要之间的期限。建设项目功能丧失主要是物理消耗、业主需求的变化等原因导致的。建设项目的功能寿命既取决于项目内部因素又取决于外在因素,这些内、外因素具有随机性,因此,建设的功能寿命具有不确定性。,法律寿命,法律寿命就是法律上规定的建设项目的合理使用年限。根据第十届全国人民代表大会第五次会议通过的中华人民共和国物权法(2007年10月1日起施行)第一百四十九条规定,住宅建设用地使用权限期间届满的自动在;非住宅建设用地使用期间届满后的续期,依照法律规定办理。由于住宅项目只是建设项目的一种,为了研究的需要我们设定建设项目的法律寿命与土地的使用权期限相一致。,经济寿
7、命,经济寿命是指建设项目从其寿命开始,到继续使用在经济上不合理而被更新所经历的时间。它是由运行和维护费用的提高和使用价值的降低决定的。建设项目使用年限越长,所分摊的资产消耗成本越少。但是建设项目使用年限的增加,一方面需要更多的运行和维修费维持原有功能;另一方面建设项目能源耗费也会增加。因此,年资产消耗成本的降低,会被年度运行成本的增加所抵消。在整个变化过程中存在着某一年份,建设项目年平均使用成本最低,称为建设项目的经济寿命。所以,建设项目的经济寿命就是从经济观点(或成本观点)确定的建设项目的寿命周期。,建设项目寿命周期选择,建设项目的寿命周期成本,即是建设项目在其寿命周期内发生的所有费用。对项
8、目寿命周期的选择不仅影响到成本构成项目,而且影响到成本计算年限的长短。因此,在对建设项目的寿命周期成本分析研究时,首先就是要明确其寿命周期的范围,并选用统一的标准作为不同方案或者项目之间的比选基础。从经济角度考虑,建设项目的寿命周期应选经济寿命。,建设项目全寿命周期成本的特点,多主体性(企业、社会和消费者)多阶段性(决策、设计、施工、使用、维护、拆除)复杂性建设项目全寿命周期成本的内容更加丰富建设项目全寿命周期成本控制更加复杂建设项目全寿命周期成本影响因素分析的对象范围更广,成本影响因素的类别更加丰富系统性,国内的发展,我国引进建设项目全寿命周期成本理论,首先应用于设备采购。1987年,中国设
9、备管理协会成立了LCC专业委员会,致力于推动LCC理论方法的研究和应用。,国内的发展,20世纪50年代,我国的工程造价管理是仿照苏联模式,采用实报实销制度。随着工程造价管理的进一步发展,人们逐渐认识到,仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目成本控制要求。,国内的发展,80年代中期以来,我国工程造价管理领域的理论工作者和实际工作者,先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的思想。工程造价的控制从立项就开始全过程的控制,从前期工作开始抓起,直到工程竣工为止。,国内的发展,1997年建设部提出要从建设工程的前期工作开始,采取全过程、全方位的管理方针。进入21世纪后,随着建设项目全寿命周期成本理论
10、在设备采购中的大量运用,取得巨大成功,国内的部分高校学者开始将建设项目全寿命周期成本理论引入到工程建设领域中。,二、全寿命周期成本控制概念,全寿命周期成本控制是在满足可靠性要求的基础上,使设备和系统在经济寿命使用期限内拥有最低的成本管理。基于价值链下的全寿命周期成本管理是从设备、项目的长期经济效益出发,全面考虑设备、项目或系统的可研论证、采购、安装、运行、检修、改造、更新,直至报废的全过程,在整个流程中追求全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。,建设项目全寿命周期成本控制的意义,1.全寿命周期成本控制可以实现对建设项目寿命周期成本的优化2.全寿命周期成本控制可以实现建设项目寿命周期内的资源节
11、约3.全寿命周期成本控制有助于实现我国建筑业“绿色化”战略考虑到了生态的成本,(应当更加重视建筑的健康性,以人为本才是绿色的中心任务)。,建设项目全寿命周期成本控制的意义,其实我们目前考虑到的社会成本其实就是政府的长期成本,但是真正意义上的社会成本还应该考虑到人的成本,如猪流感,政府不关闭海关,是为了经济的发展,但是就会有问题了,有些人发展了,可是给有些不发展的人带来的损失,有如,空气污染给人们的健康带来的问题,责任由谁来负.等都是将来需要研究的问题。全寿命周期是个经济概念,但是更重要的我认为是一个责任概念,更深一层讲是个政治概念,是个社会文明进步的标志。,Cost optimization,
12、全寿命周期总成本包括初始投资、运营和维护成本、替换成本等。通过研究历史成本和现行成本来预测未来的成本是建设项目全寿命周期成本的核心内容,采用净现值法来比较各种可选方案或者进行资产评估是建设项目全寿命周期成本理论的直接目标,实现全寿命周期成本最小或者全寿命周期利润最大化是建设项目全寿命周期成本理论的最终目的。,全寿命周期成本控制内涵,1、建设项目全寿命周期成本理论的基本理念:不把具有最小的初始投资作为方案的优选标准;2、建设项目全寿命周期成本理论是一种成本效益或者说是面向成本的技术,通常建设项目全寿命周期成本为决策者提供基于数据化处理结果的决策支持,即整个生命期的全部成本,通常情况下,建设项目全
13、寿命周期成本技术不考虑政治、安全、美学、环境等因素,因为这些因素的成本和收益无法明确计算;,全寿命周期成本控制内涵,3、建设项目全寿命周期成本理论与价值工程(VE)的区别:VE是一种效益管理工具,其核心内容是功能分析,是一种面向功能的技术。建设项目全寿命周期成本技术是一种效益评估工具,一种面向成本的技术,建设项目全寿命周期成本技术可以应用于VE分析。,全寿命周期成本控制内涵,4、建设项目全寿命周期成本理论与可行性研究的区别:最初的建设项目全寿命周期成本理论是可行性研究的一部分,包含于可行性研究当中。随着建设项目全寿命周期成本理论的发展,建设项目全寿命周期成本技术并不仅仅应用于可行性研究阶段,它
14、还可以应用于项目的实施和运营阶段;,全寿命周期成本控制内涵,5、建设项目全寿命周期成本理论在项目实施过程中能够动态的控制项目成本。在建设项目实施就阶段,建设项目全寿命周期成本技术通过比较现时成本与预测成本之间的差异,不断修正前期的建设项目全寿命周期成本分析报告及结论,以此来指导后期的项目成本控制,在成本控制阶段发挥重要作用;,全寿命周期成本控制内涵,6、建设项目全寿命周期成本理论是否考虑运营期间的收益:通常认为建设项目全寿命周期成本仅考虑全寿命周期成本,而不考虑收益,这是因为目前一般将建设项目全寿命周期成本理论用于单项设备采购,而设备的功能或者发挥的效益通常是很明确的,在采购决策分析中,只要设
15、定效益(收益)为一个定值,只需考虑全寿命周期成本最小即可作为方案的评选标准。对于建设项目可行性研究阶段的方案选定,不同的方案有不同的收益,各个方案的比较只能是净现值,因此,需要考虑收益。,全寿命周期成本控制目标,1.实现建设项目寿命周期成本持续改进(目的)2.实现“技术、经济、社会、生态”的协调统一(手段)这就是为什么国家可以花大价钱补贴节能产品等的理论基础。3.实现建设项目寿命周期内全社会成本最低(目标),全寿命周期成本控制的性质,管理属性技术属性经济属性,管理属性,建设项目全寿命周期成本控制应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上明确成本控制的项目组织结构,明确成本控制者及其任务,明
16、确管理职能分工;在技术上进行总体设计多方案选择,严格审查和监督初步设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取动态比较成本的目标值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等。从这个层面上来讲,建设项目全寿命周期成本控制就是通过对组织、技术、经济等多方面的资源进行合理的分配和利用,实现成本控制的目标,其具有管理属性。,技术属性,建设项目全寿命周期成本控制的技术属性主要表现在两个方面:一方面,建设项目全寿命周期成本控制要通过多种技术手段来实现,比如方案比选技术、施工技术等;另一方面,建设项目成本控制是对各种技术手段的管理和控制来实现目标。,经济属性,
17、建设项目全寿命成本控制的经济属性主要体现在三个方面:第一,建设项目全寿命周期成本控制对象的经济属性,全寿命周期成本是建设项目全寿命周期成本控制的研究对象,其经济属性决定了成本控制的经济属性;第二建设项目全寿命周期成本控制的过程当中要使用一定的经济奖惩措施才能有效地实现其控制目标;第三,建设项目全寿命周期成本控制的目标是实现建设项目全寿命周期成本最优,其实现目标具有经济属性。,全寿命周期成本控制手段,技术手段经济手段法律手段文化手段建设项目是一项复杂的系统工程,不仅受到内部诸如质量、成本、进度、安全等方面的影响,还会受到人为因素等外部诸多因素的影响。因此,建设项目全寿命周期成本控制的手段具有多样
18、性,主要分为技术手段、经济手段、法律手段和文化手段。技术手段是关键,经济手段是核心,法律手段和文化手段是保障,各种手段相互联系,相互影响。,技术手段,建设项目全寿命周期成本控制的目的是实现建设项目在其寿命周期内成本最优。因此,采用先进的技术措施,走技术和经济相结合的路线,确定科学合理的技术,以技术优势取得建设项目全寿命周期成本最优。一般而言,技术可以分为硬技术和软技术。硬技术主要是指建设项目的方案设计技术、施工技术等;软技术主要是指项目管理技术、方案比选技术等。,经济手段,建设项目全寿命周期成本控制本身就是一项经济工作。建设项目全寿命周期成本控制的经济手段包含两个方面的层次。第一个层次是对建设
19、项目各个的成本进行控制,通过对各个阶段的成本控制,才能有效地实现寿命周期成本控制的目标。第二层次是通过经济激励手段促使成本主体积极地对寿命周期成本进行控制。,法律手段,法律手段是通过相关的法律、法规、政策进行建设项目全寿命周期成本控制。建筑市场中不同的利益主体具有不同的成本观,对寿命周期成本的态度也不同。一般而言,要降低建设项目的运行成本,必将增加项目的建造成本。在市场经济条件下,建造者必将不愿意为了降低运行成本而增加自己的建造成本。但是,对于全社会而言,进行建设项目全寿命周期成本控制有利于节约整个社会的资源。因此,国家应制定相关的法律法规、政策条例、行业标准等以利于实现建设项目全寿命周期成本
20、的控制目标。,文化手段,文化手段就是通过文化教育、道德规范等方式规范人的行为。建设项目全寿命周期成本的影响因素众多,其中人为因素是主要影响因素之一。通过文化手段,一方面可以通过职业教育、职业培训等培育专业队伍,提高建设行业和运行维护从业人员的专业技能和职业素质;另一方面,通过文化宣传和首先约束,提高人们的道德水平,培养节约的观念和良好的生活习惯,可以有效地控制建设运行的成本。,全寿命周期成本控制基础,1.建设项目全寿命周期成本控制的技术路线(分阶段控制,全寿命优化)2.建设项目全寿命周期成本控制的理论基础技术经济系统工程项目管理价值工程寿命周期理论满足当代人的需要而又不损害未来各代人需要的要求
21、 循环经济(reduce reuse resource:减量化、再利用、资源化)设备综合工程学全寿命费用作为经济指标。财务管理,建设项目全寿命周期成本控制理论与实践现状,寿命周期成本理论应用研究理论研究相对成熟,其实践研究却相对非常落后,因此非常有研究前途和价值。建设项目全寿命周期成本控制理论应用及发展展望(可操作性的东西,基础性的东西太少,所以现在说得多,做得少,大量的工作还在后面,等待大家的不断努力来实现),建设项目全寿命周期成本控制理论应用及发展展望,1.建设项目全寿命周期成本的意识建设各阶段的主体没有全寿命的意识,即是有意识也不可能去追求,除非不理性。2.建设项目全寿命周期成本体系研究
22、各主体的责权利不清晰,责任体系没有建立起来。建设项目全寿命周期成本影响因素分析研究不成体系,不够细致,研究困难。建设项目全寿命周期成本分配机制研究经济上的分担机制 建设项目全寿命周期成本系统研究技术方法,三、建设项目全寿命周期成本评价,建设项目全寿命周期成本评价的目的和意义建设项目全寿命周期成本评价的目的:优化 科学决策建设项目全寿命周期成本评价意义建立系统效率的观念:而非个体效率,个体需要配合建立全寿命周成本的观念:全寿命成本最优建立能量效率的观念树立“追求系统经济性”的基本思想:靠大家共同努力来追求整体的效率最优。,建立系统效率的观念,可持续发展理论及实践要求我们在决策和设计阶段就选择系统
23、的解决方案。但在实践中,人们有时只注重与自身利益密切相关的项目局部效率的高低,忽视项目整体效率的高低。全寿命周期成本评价要求建立系统效率的观点,将项目各组成部分集成为相互匹配、相互制约的系统,从整体观念出发,通盘筹划,合理安排项目整体中的每一个局部,以求得整体的最优规划、最优管理和控制,使每个局部都服从一个整体目标,做到人尽其才,物尽其用,以便发挥整体的优势,力求避免资源的损失和浪费。,建立全寿命周期成本的观念,在建设项目的初期就考虑项目的寿命周期成本。通常,在一定功能范围内,建设项目的建设成本和使用维护成本存在此消彼长的关系。如图所示,随着项目功能水平F的提高,建设项目建设成本C1增加,使用
24、维护成本C2降低;反之,项目功能水平降低,其建设成本降低,但使用维护成本会增加。因此,当功能水平逐步提高时,寿命周期成本C=C1+C2呈马鞍型变化。这就要求我们在项目决策中,要合理确定项目功能,使整个项目的寿命周期成本达到最低。,建立能量效率的观念,近年来,建筑节能观念已发生深刻的变化,建筑能源管理已从单纯的抑制需求、减少耗能转变为提高能量效率。这是因为,一方面,近年来随着社会的发展,人们对舒适性要求不断提高,保证良好的室内环境已成为提高生活质量或生产效率的重要手段,这就必须在节约能源和保持良好的室内环境之间寻找一个平衡点,不可以为了降低社会能耗,而单纯抑制人们对能源的需求,降低人们的生活水平
25、或生产条件。另一方面,按照“终端节能”的概念,在能源消费的终端设备或系统上采取节能措施投资1单位资金,相当于对能源生产投资510单位资金。因此,在保证用户舒适健康和效率的前提下,提高能源的使用标准,而不增加或少增加能耗,就意味着可以少建电厂、减少大气污染和CO2的排放量。我国在“十一五”规划中实施的“节能节地型”建筑战略就充分体现了提高能量效率的思想。,树立“追求系统经济性”的基本思想,进行全寿命周期成本评价,并不是单独一个企业的事情,而是企业之间或与社会整体密切相关的事情。就是在一个企业内部,这个问题也不是任何某一个单独的部门所能解决的。决策者、经营部门、技术部门和农副业内部其他所有人员都要
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