建设工程职业健康安全与环境管理二.ppt
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1、1,1Z205060 熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205061 职业健康安全管理体系的结构和模式,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,1Z205063 环境管理体系的基本结构和模式,1Z205064 环境管理体系的内容及其相互关系,1Z205065 职业健康安全关系体系与环境管理体系的术语和定义,2,1Z205061 职业健康安全管理体系的结构和模式,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,(1)职业健康安全问题及其解决的途径,3,(2)GB/T 28001(OHSAS 18001 1999)的总体结构(见
2、图1Z205061-1书P106页),1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1、范围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定 本标准适用于任何有下列愿望的组织:a.建立职业健康安全管理体系,消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险;b.事实、保持和持续改进职业健康安全管理体系;c.使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;d.向外界证实这种符合性;e.寻求外部组织对某职业健康安全管理体系的认证;f.自我鉴定和声明符
3、合本标准,1Z205061 职业健康安全管理体系的结构和模式,4,(3)职业健康安全管理体系规范的模式(见图1Z205061-2书P106页),1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205061 职业健康安全管理体系的结构和模式,5,(1)基本内容 由5个一级要素和17个二级要素构成(见表1Z205062书P106页),1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,6,(2)各类要素之间的相互关系职业健康安全管理体系各要素关联图(见1Z205062书P107页),1Z205
4、060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,核心要素包括以下10要素1、职业健康安全方针2、对危险源的辨识3、法规和其他要求4、目标5、结构和职责6、职业健康安全管理方案7、运行控制8、绩校测量和监视9、审核10、管理评审,辅助要素包括以下7要素1、培训、意识和能力2、协商和沟通3、文件4、文件和资料控制5、应急准备和响应6、事故、事件、不符合、纠正和预防措施;7、记录和记录管理,7,(3)各类要素的目的和意图1)职业健康安全管理体系方针方针应该:,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容
5、,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,确定职业健康安全管理的总方针和总原则(依据系统风险管理的原则,确定适于组织的风险性质和规模)确定要求的职责和绩效目标(依据风险管理的原理),A认识风险和现有的绩效水平(形成的文件、员工的认识)B管理风险,控制或提高现有的绩效水平(风险控制目标)C对风险管理进行监督(定期评价),A持续改进的承诺 B遵守现行职业健康安全法规和其他要求的承诺 C事故预防,保护员工健康安全的承诺,必须包含的承诺,8,(3)各类要素的目的和意图2)对危险源的辨识,风险评价和风险控制的策划危险源辨识:,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、
6、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,对危险源存在的场所和线索的调查,A组织的常规活动(如正常的生产活动)B组织的非常规活动(如临时抢修)C所有进入工作场所人员活动(包括合同方人员和访问者)D工作场所内本组织设施 E工作场所内由外界所提供的设备(如租赁的)F法规和其他要求规定和限制的设备、物质和活动,确定危险源的特性,A类别和特性 B产生何种风险,对风险源有一个清醒认识,并持续识别风险,特别是与组织履行法律义务有关的风险,9,(3)各类要素的目的和意图2)对危险源的辨识,风险评价和风险控制的策划 续一,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、
7、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,对危险源辨识,A对不可容许的风险采取控制措施降低,达到可容许的程序 B对可容许的风险不断监视,以防其风险变至不可容许的范围 C依据组织的经验和能力列出风险控制清单,评价风险大小,明确应控制的风险,并持续评价风险,A对识别风险进行分级B确定风险是否容许,保持并持续控制风险,风险控制,优先顺序排列建议清单 保持或改进控制措施清单,10,(3)各类要素的目的和意图2)对危险源的辨识,风险评价和风险控制的策划 续二,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及
8、其相互关系,建立危险源辨识,风险评价和风险控制与其它要素之间的关系为组织的整个职业健康安全体系奠定基础,A”法规和其他要求”是危险源辨识、风险评价和风险控制的重要依据和线索B 建立“目标”时,应考虑风险评价的结果和风险控制的效果C 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划必须考虑潜在的紧急情况,为“应急准备和响应”提供主要依据D 对危险源辨识,风险评价和风险控制的结果是所有其他要素的重要输入信息,11,(3)各类要素的目的和意图3)法规和其他要求,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,促进组织,A 认识和
9、了解应履行的法律义务在职业健康安全方针中必须包含的承诺B 对其影响有一个清醒认识,C 与有关方沟通内部有关员工外部相关方,是危险源辨识、风险评价和风险控制的依据和线索危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果使进行法规和其他要求识别的输入信息,识别法规和其他要求,A 需求识别应遵守哪些在何处采用这些组织内部谁需要如何获取,B 获取途径危险源辨识、风险评价和风险控制的结果规范、工业协会指南国家标准、行业标准、地方标准、国际标准企业标准(组织内部及相关方要求)政府法律、法规、规章,12,(3)各类要素的目的和意图4)目标,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z2
10、05062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,落实职业健康安全方针,A 目标是方针的具体体现(依据方针确定目标)B 职业健康安全管理方案时目标的具体部署何计划安排C 目标的分解应为有关职能和层次建立具体目标,目标的可测量性,A 清除或降低特殊意外事件发生的频次B 噪声降低到多少分贝C 分尘浓度降低到多少D 实现目标的事件表,13,(3)各类要素的目的和意图5)职业健康安全管理方案,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,制定实施确定的各项目标的战略和行动计划,A 实现各项目标所作的具体部署和计划安排
11、B 根据实现目标进展情况及时修改或更新管理方案,寻求实现方针和目标的途径和方法,A 分析组织的产品和服务实现过程的详细情况B 确定各有关层次负责下达目标的人员和实施目标的具体工作任务C 确定为完成具体工作任务,各有关职能和层次的职责和权限以及适当的资源配置D 依实现目标时间表的要求,确定完成每项工作任务的时间表,14,(3)各类要素的目的和意图6)职业健康安全管理方案,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,确定有关人员的职责和权限,包括:,A 组织结构合理,避免职能重叠 B 适宜体系的有效运行,做到事事
12、有人管,避免部门之间推诿责任和矛盾冲突,建立组织结构,A 最高管理者,管理者代表和各层管理者 B 过程运行人员和关键设备负责人员 C 对合同方的职业健康安全管理人员 D 负责职业健康安全培训人员 E 安全员和安全专家,资源配置,A 保证各层管理者可获得充分的资源(人力、测量和监视设备、培训费用、信息和技术)B 判断资源的充分性以能否保证有关人员为实施,控制和改进管理体系赋予的职责和权限的实现来评估,15,(3)各类要素的目的和意图7)培训、意识和能力,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,确保员工的能力
13、,A 具有履行职业健康安全的能力(不具备能力的员工其本身可能就是一个危险源)B 能力的培训,增强员工职业健康安全意识,A 认识符合职业健康安全方针的重要性 B 认识本人工作中实际或潜在的职业安全后果和工作改进所带来的职业健康安全效益 C 能识别偏离规定运行程序的潜在后果 D 提高运行职业健康安全方针和程序,实现职业健康安全管理体系要求的责任感和自觉性,识别培训需求(比较需求的能力和实际能力水平的差距)制定培训方案(对不同类型、层次人员应有不同的培训方案)评估培训效果(现场检查是否已获得所需能力,并监视长期效果)保存个人培训和能力的记录(包括教育、经历、技能等),16,(3)各类要素的目的和意图
14、8)协商和沟通,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,鼓励本组织员工和受影响的相关人员参与和支持职业健康安全事务,A 参与协商和沟通的内容,确保职业健康安全信息的相互沟通,A 建立有关协商和沟通程序文件,按程序文件要求与员工和其他相关方进行协商和沟通 B 建立有效协商和沟通机构 员工的职业健康安全代表(委员会)与管理者协商和沟通制度 事故和事件调查和现场安全检查制度 C 实行适当的沟通方式 设置职业健康安全绩效资料和有关安全信息公告栏 下发职业健康安全业务通讯 职业健康安全海报和标语,方针和目标的制定和
15、评审 危险源辨识 评审与其自身活动有关的风险评价和风险控制 引入新的或改进的设备、原材料、化学品、技术、过程或工作模式后对工作场所职业健康安全的变化,B 告知员工谁是他们的职业健康安全代表和组织最高管理者的代表,17,(3)各类要素的目的和意图9)文件,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,文件数量尽可能少,A 对文件的要求重点突出描述管理体系核心要素及其相互作用,确保组织的管理体系得到充分理解并有效运行,C 提供查询相关文件的途径,管理体系的综述文件(或管理手册)文件登记簿、重要清单或索引 程序 作业
16、指导书,B 文件内容,A 不要求规定文件的统一格式(可以使图样、报告、标准等),B 尽可能继续保留组织的现有文件,C 避免部分内容重复、作用相近的文件,18,(3)各类要素的目的和意图10)文件和资料控制,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,识别和控制关键文件和资料,A 识别什麽文件和资料需要控制,建立并保持文件和资料的控制程序,C 对失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回,防止误用,D 对需要留存的档案文件和资料应予适当标识,B 对文件和资料进行定期评审,并确认是否予以修订,A 保证体系运行关键岗位
17、得到有关文件和资料的现行版本,B 评估职业健康安全绩效的关键文件和资料,19,(3)各类要素的目的和意图11)运行控制,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,对风险有关的运行和活动处于受控状态,A 识别与所认定的风险有关的运行和活动,以确定对这些运行和活动是否要采取控制措施,确保控制措施和预防措施的实施,C 对上述运行和活动若不建立运行控制程序会导致偏离职业健康安全方针和目标的应建立并保持运行控制程序,D 对相关方所带来的风险实施运行控制(如购买的设备、合同人员、访问者),并将要求通报供应方和合同方,B
18、 对上述运行和活动已建立运行控制程序的应确保执行(通过制定计划和安排),A 是实现方针、目标、遵守法规和其他要求的需要,B 使所设计的工作场所、过程、设置、机械、运行程序和工作组织符合人的生理和心理特点,与人的能力相适应,20,(3)各类要素的目的和意图12)应急准备和响应,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,识别应急响应的需求,主动评价潜在的事故和紧急情况,A 制定应急计划,满足应急响应的要求预防和减少引发的疾病和伤害,C 提供充足数量的应急设备(如急救设备、消防设备),D 定期演练应急程序,对其进
19、行测试和评审,B 实施应急计划的配套应急程序(如紧急疏散程序),A 危险源辨识,风险评价和风险控制的结果,B 法规和其他要求,C 本组织或类似本组织以往事故和紧急情况的经验,21,(3)各类要素的目的和意图13)绩效测量和监视,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,持续不断测量和监视职业健康安全绩效,A 主动监视检查组织是否按符合其管理方案、运行准则、法规和其他要求,绩效监视是方法,D 能用于评审和持续改进管理体系状态的数据和结果是否建立和使用,B 被动监视调查、分析、记录管理体系的失败案例(即不良职业
20、健康安全绩效,包括事故、事件案例、疾病案例、财产损失案例),A 方针和目标是否真正得到实现,B 风险控制是否实施并且有效,C 员工和相关方的培训、沟通和协商方案是否有效,绩效测量和监视的内容,绩效测量设备,B 校正和维护记录,A 校正和维护计划和程序,22,(3)各类要素的目的和意图14)事故、事件、不符合、纠正和预防措施,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,A 采取纠正和预防的措施,预防事故,事件和不符合的进一步发生,B 检查措施是否完成,A 调查和评估事故,事件和不符合(谁调查、如何调查),B 采
21、取措施减小因事故、事件或不符合产生的影响(对调查结果的处理意见),C 纠正和预防措施的修改(包括由此引起的对形成文件程序的修改),建立程序和报告制度,确定指责和权限,以便,确认纠正和预防措施的有效性,B 为消除实际和潜在的问题所采取的纠正和预防措施应与问题的严重性相适应,A 评审风险评价的过程,进一步探测,分析发生问题的潜在根源,23,(3)各类要素的目的和意图15)记录和记录管理,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,A 按照适于体系的方式保存记录,保存记录应符合职业健康意图管理体系的要求,B 按照适
22、于组织的方式保存记录,A 记录的保存和管理(便于查阅、避免损坏、变质或遗失,规定保存期限),B 标识明确,便于追溯相关活动,证实管理体系处于有效运行状态,24,(3)各类要素的目的和意图16)审核,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,A 是否符合建立职业健康安全管理工作的策划和安排,自我评审组织建立的职业健康安全管理体系的符合性,B 是否符合“GB/T 28001”的要求,A 确定体系是否得到正确的实施和保持,B 评审以往的审核结果,判断体系的有效性,持续评估组织的职业健康安全管理体系的有效性,确定审
23、核程序的符合程度,B 审核的方法和能力,A 审核的范围和频次,C 实施审核的职责,D 报告审核结果的要求,确定职业健康安全管理体系是否有效满足组织的方针和目标(制定审核方案的基础),25,(3)各类要素的目的和意图17)管理评审,1Z205060 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容,1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系,评价管理体系的否继续保持,评价管理体系是否完全实施充分性,评价组织的职业健康安全方针和目标是否继续合适,为了组织管理绩效持续改进的目的,指出,可能需要重新制定或修改管理体系的方针、目标可能需要重新制定或修改管理体系的其他要素,持续适宜性和有
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