会计法新会计从业培训.ppt
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1、第一章 会计法律制度第一节 会计法律制度的构成,一、会计法律制度的概念 会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。,会计法律制度是我国财经法规的重要组成部分,是调整会计关系的法律规范。会计关系:会计机构、会计人员在办理会计事物过程中,以及国家相关部门在行使会计职能时所发生的经济关系。单位内部单位之间单位与国家例如,供销关系、债权债务关系、信贷关系、分配关系、税款征纳关系、管理与被管理关系等。,二、我国会计法律制度的构成-三层次:(一)会计法律 会计法律,是指由全国人民代表大会及其常务委员会-最高权力机关-经
2、过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律,分别会计法和注册会计师法。会计法是调整我国经济生活中会计关系的总规范,是会计法律制度中层次最高的法律规范,是指导和规范会计工作的最高准则,也是制定其他会计法规的依据。,会计法于l985年1月21日,这是新中国的第一部会计法律。现行的会计法自 2000年7月1日起施行。立法宗旨:规范会计行为、保证会计资料真实、完整;加强经济管理和财务管理;提高经济效益;维护社会主义市场经济秩序。,会计法适用范围,、,注册会计师法于1993年10月31日通过。其立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用,加强对注册会计师的管理,维护
3、社会公共利益和投资者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展。【例题1判断题】我国会计法律制度中层次最高的法律规范是会计法和注册会计师法。()【答案】,第一节 会计法律制度的构成,(二)会计行政法规 1.是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。2.会计行政法规的制定依据是会计法。3.包括总会计师条例、企业财务会计报告条例。【判断题】国务院发布的财务会计报告条例的法律地位低于全国人大常委会通过的中华人民共和国会计法。(),关于专业建设与课程改革的思考,第一节 会计法律制度的构成,(三)国家统一的会计制度 1.国家统一的会计制度
4、是指国务院财政部门根据会计法制定关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理制度,包括会计规章和规范性文件。,2.会计部门规章是根据立法法规定的程序,由财政部制定,并由部门首长签署命令的形式予以公布的制度办法。包括:会计从业资格管理办法、财政部门实施会计监督办法.企业会计准则基本准则代理记账管理办法(注意多选),3、会计规范性文件 会计规范性文件,是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。包括:A企业会计准则第l号存货等38项具体准则及其应用指南B企业会计制度金融企业会计制度C会计基础工作规范D会计档案管理办法等。E 企业财务通则(注意多选),企业会
5、计准则、具体准则、应用指南及企业财务通则适用范围表,企业会计准则基本准则、企业会计准则具体准则及企业会计准则应用指南构成了目前我国的企业会计准则体系。【判断题】我国2006年2月15日由财政部发布的企业会计准则基本准则及企业会计准则具体准则均属于会计部门规章。()【答案】【多选题】下列各项中,属于会计规范性文件的是()。A会计从业资格管理办法 B会计人员继续教育规定C企业会计准则第1号存货 D企业会计准则应用指南【答案】BCD。,1.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。2.国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的
6、会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。3.中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。提示:中国人民解放军共有四个总部:总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部,只有总后勤部可以制定,其他不能。,中华人民共和国会计法属于()。A、会计行政法规 B、会计法律C、会计规章 D、会计制度正确答案:B,企业会计准则具体会计准则属于()。A、会计法律B、会计规范性文件C、会计规章D、会计行政法规正确答案:B,下列各项中,属于会计行政法规的是()。A、会计法B、企业财务会计报告条例C、财政部门实施会计监督办法D、
7、企业会计制度正确答案:B,我国的会计行政法规由()发布。A、国家最高权力机关B、国家最高行政机关C、主管全国会计工作的行政部门D、主管当地会计工作的行政部门正确答案:B,国务院财政部与国家档案局联合制定的国家统一会计制度是()A、企业会计制度B、小企业会计制度C、会计档案管理制度D、会计档案管理办法正确答案:D,现行会计法自()起施行。A、1985年1月10日 B、1985年1月21日C、2000年7月1日 D、1999年10月31日正确答案:C,中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报()备案。A、国务院 B、中央军委C、国务院财政
8、部门 D、国家审计部门正确答案:C,企业财务通则的适用范围不包括()A、国有企业B、上市公司C、金融企业D、私营企业正确答案:C,2006年发布的企业会计准则体系是()A、会计行政法规B、会计规章C、国家统一会计制度D、会计规范性文件正确答案:C,根据中华人民共和国会计法的规定,主管全国的会计工作的是()。A、国务院财政部门 B、国务院C、审计署 D、国家税务总局正确答案:A,会计法是调整()的法律规范的总称。A、经济关系 B、会计关系C、会计机构、会计人员在办理会计事务过程中发生的经济关系D、国家在监管会计工作中发生的经济关系正确答案:B,企业会计准则应用指南属于()A、会计行政法规B、会计
9、规章C、会计法律D、会计规范性文件正确答案:D,第二节 会计工作管理体制,会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。包括:会计工作管理的组织形式、管理权限的划分、管理机构的设置。目前我国已经形成会计行政管理、自律管理和单位会计管理各有侧重,相辅相成的会计工作管理体制。,会计工作管理体制,一、会计工作的行政管理,原则:统一领导,分级管理,一、会计工作的行政管理,(一)会计准则利度及相关标准规范的制定和组织实施会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作最基本的职能,这是保证会计信息质量可靠、维护社会主义市场经济秩序稳定的重要保障。我国的会计准则制度及相关标准规范,是
10、指企事业单位会计准则及其应用指南、会计制度、内部控制规范和会计信息化标准等,其制定权在财政部,有关部门和地方应在财政部的统一规划和指导下,做好组织实施工作。,(二)会计市场管理 包括:会计市场准入、运行、退出管理和会计培训市场的管理(多选)1、会计市场准入管理 是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。这是对会计人员从事会计工作的准入要求,由我国县级以上财政部门进行管理。,提示:从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书,国家实行会计从业资格考试制度,由我国县级以上财政部门进行管理。(单、判)提示:会计从业资格证实行
11、上岗注册、调转登记、离岗备案制度。,2、会计市场的运行管理 指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件,也属于会计市场运行管理的范畴。,3、会计市场的退出管理是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。4、会计培训市场的管理。师资、场所、教材、内容、要求、培训质量等。,(三)会计专业人才评价(注意多选题)目前,我国已初步形成了一个包含会计从业资格,初级、中级、高
12、级会计专业技术资格,正高级会计师资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。会计从业资格需要通过考试取得,这是会计工作的一种准人机制,主要由各省级财政部门负责组织实施。初级、中级、高级会计专业技术资格也需要通过考试取得。会计专业技术资格考试实际上是对初级、中级和高级会计人才评价的一种方式,具体由财政部门组织实施,人力资源和社会保障部门进行监督指导。财政部将正高级会计师资格纳入我国会计人才培养评价体系,它将与全国会计领军人才培养平台一起。成为我国会计人才培养评价体系金字塔塔尖上的两颗明珠。此外,财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。,(四
13、)会计监督检查会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系中的重要组成部分,经济越发展,越需要加强会计监督检查。财政部门(政府监督主体)对会计市场的监督检查主要包括1.对会计信息质量的检查对自我监督的再监督2.对会计师事务所执业质量的检查对社会监督的再监督,【单选题】我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是()。A会计监督检查B会计市场管理C会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施D会计专业人才评价【答案】C,【多选题】我国财政部门对会计市场的管理主要包括()。A会计市场的准入管理 B会计市场的运行管理C会计市场的退出管理 D会计培训市场的管理【答案】ABCD,二、会计工作的自律管理行
14、业自律,自己管理自己(一)中国注册会计师协会1.依法拟定注册会计师执业准则、规则,报国务院财政部门批准后实施。2、对违反行业自律管理规范的行为,注册会计师协会予以惩戒。注册会计师应当加入注册会计师协会。,(二)中国会计学会1.创建时间1980年。2.财政部所属的社会组织。3.学会的三大特征学术性、专业性、非营利性,三、单位会计工作管理单位会计工作由谁来管,出了问题找谁?单选题 包括单位会计工作管理的责任主体、会计人员的管理制度和任职资格以及单位内部会计管理制度。(一)单位会计工作管理的责任主体1.责任主体为单位负责人单位负责人负责单位内部的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,
15、不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。,单位负责人:是单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(1)法定代表人(针对法人企业):国有企业的厂长(经理)(因为没有股东会);公司制企业的董事长;国家机关最高行政官员(例财政部部长)(2)行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人(针对非法人企业):代表合伙企业的执行合伙事务的合伙人,个人独资企业的投资人。,单位负责人,【判断题】某单位为加强内部管理,进一步健全岗位责任制,规定由会计机构负责人负责本单位内部的会计工作管理。()【答案】,(二)会计人员的管理制度
16、,主要包括会计人员从业资格管理、会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理、会计人员评优表彰奖惩管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员继续教育管理等。其中财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等。,(三)会计人员的任职资格,(四)单位内部会计管理制度(不属于国家统一的会计制度),1、单位内部会计管理制度制度原则(比较偏的多选题)1)应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度;2)应当体现本单位生产经营、业务管理的特点和要求;3)应当全面规范本单位各项会计工作,建立健全会计基础,保证会计工作的有序进行;4)应当科学
17、、合理,便于操作和执行;5)应当定期检查执行情况;6)应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。,【判断题】单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度,因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。()【答案】,2.单位内部会计管理制度的内容,(一体系十一制度)(选择题)(1、3、4要记全部,其他记关键词)(1)建立内部会计管理体系。其主要内容包括:单位领导人、总会计师对会计工作的领导职责;会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限;会计部门与其他职能部门的关系;会计核算的组织形式等。,(2)建立会计人员岗位责任制度。其主要内容包括:会计人员的工作岗位
18、设置;各会计工作岗位的职责和标准;各会计工作岗位的人员和具体分工;会计工作岗位轮换办法;对各会计工作岗位的考核办法。(3)建立账务处理程序制度。其主要内容包括:会计科目及其明细科目的设置和使用;会计凭证的格式、审核要求和传递程序;会计核算方法;会计账簿的设置;编制会计报表的种类和要求;单位会计指标体系。,(4)建立内部牵制制度。其主要内容包括:内部牵制制度的原则;组织分工;出纳岗位的职责和限制条件;有关岗位的职责和权限。(5)建立稽核制度。其主要内容包括:稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法。(6)建立原始记录管理制度。其主要内容:原始
19、记录的内容和填制方法;原始记录的格式;原始记录的审核;原始记录填制人的责任;原始记录的签署、传递、汇集要求。,(7)建立定额管理制度。其主要内容包括:定额管理的范围;制定和修订定额的依据、程序和方法;定额的执行;定额考核和奖惩办法等。(8)建立计量验收制度。其主要内容包括:计量检测的手段和方法;计量验收管理的要求;计量验收人员的责任和奖惩办法。(9)建立财产清查制度。其主要内容包括:财产清查的范围;财产清查的组织;财产清查的期限和方法;对财产清查中发现的问题的处理办法;对财产管理人员的奖惩办法。,(10)建立财务收支审批制度。其主要内容包括:财务收支审批人员和审批权限;财务收支审批程序;财务收
20、支审批人员的责任。(11)实行成本核算的单位应当建立成本核算制度。其主要内容包括:成本核算的对象;成本核算的方法和程序;成本分析等。(12)建立财务会计分析制度。其主要内容包括:财务会计分析的主要内容;财务会计分析的基本要求和组织程序;财务会计分析的具体方法;财务会计分析报告的编写要求等。,第三节 会计核算,一、会计信息质量要求 会计信息质量应当符合真实性要求、相关性要求、明晰性要求、可比性要求、经济实质重于形式、重要性要求、谨慎性要求和及时性要求。(这部分内容要注意理解),关于专业建设与课程改革的思考,(一)真实性要求-客观性 企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,
21、如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。(二)相关性要求-有用性 企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。,(三)明晰性要求-统一科目企业提供的会计信息应当清晰明了,便于财务会计报告使用者理解和使用。(四)可比性原则(1)同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。(2)不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用规定的会计政策,确保会计信息口径一致、相互可比。,关于专业建设与课程改革的思考,(五)实质重
22、于形式的原则 是指企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不能仅仅以其法律形式作为会计核算的依据。融资租赁租入固定资产视为自有固定资产(六)重要性原则 重要的内容按规定处理,并在财务报告中披露;次要的事项,可适当简化处理。,关于专业建设与课程改革的思考,(七)谨慎性原则 不得高估资产或收益、低估负债或费用。例:对资产合理计提减值准备,对应收账款合理计提坏账准备。(八)及时性原则 及时计账、算账、报账 及时性原则是指会计核算应当及时进行,不得提前或延后。,【单选题】要求同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更,这是会计信息质量的()。A相关性
23、要求 B明晰性要求 C可比性要求 D重要性要求【答案】C。,二、会计核算的总体要求(一)会计核算依据 会计核算应当以实际发生的经济业务事项(经济业务:与外部交换行为;如:产品销售。经济事项:内部发生的具有经济影响的事件。如:计提折旧。)为依据。任何单位不得以虚假的经济业务事项进行会计核算。包括引起或未引起资金增减变化的经济活动。以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算,是一种严重的违法行为。,关于专业建设与课程改革的思考,(二)会计资料的基本要求,会计资料,是在会计核算过程中形成的、记录和反映实际发生的经济业务事项的资料,包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。1、会计资料必须符合国
24、家统一的会计制度的规定,保证会计资料真实性和完整性-合规性2、任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告-真实性,伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。无中生有变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等真实内容,歪曲事实真相的行为。篡改事实 提供虚假财务会计报告通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或依据虚假篡改财务会计报告上的真实数据,使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果,借以误导、欺骗会计资料使用者的行
25、为。以假乱真。,【单选题】某单位业务人员朱某在一家个体酒店招待业务单位人员,发生招待费800元。事后,他将酒店开出的收据金额改为l800元,并作为报销凭证进行了报销。朱某的行为属于下列违法行为中的()。A伪造会计凭证行为 B变造会计凭证行为C做假账行为 D违反招待费报销制度行为【答案】B,【不定项选择题】某地方财政部门进行执法检查时发现一家单位以虚假的经济事项编造了会计凭证和会计账簿,并据此编制了财务会计报告。对此,财政部门对该单位的违法行为应认定为()。A伪造会计凭证行为 B变造会计凭证和会计账簿行为C伪造会计账簿行为 D提供虚假的财务会计报告行为【答案】ACD,三、会计核算的其他要求(一)
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