风险作业管理培训.ppt

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1、现场HSE风险作业管理 HSE管理部,2011年3月9日,说 明 本部分培训内容包括施工现场HSE管理中涉及到的高处作业、脚手架、动火作业、有限空间等风险作业，主要依据是国家有关HSE的法律、法规、标准及指挥部下发的C版程序文件。对这些典型的危险作业的基本知识、管理重点和常见的违章做了一个大略的梳理，最后结合一些现场案例和图片进行说明。,一、低标准、老毛病和坏习惯现象的定义与分析,1,1、低标准：狭义的方面，直接体现在现场的安全措施低于有明文规定的标准和规范，多是物的不安全状态和安全隐患。比如说，高处作业没有形成最基本的作业面和上下左右通道；安全防护栏杆没有刷安全色，强度和高度不满足要求；再比

2、如个体防护，劳保鞋、劳保服、手套和防护眼镜等配备不符合规范技术要求，现场看起来五花八门。,2,广义的方面，可延伸表现在各相关方内部安全管理方面，HSE体系不能全面覆盖，表现在：一是是否配备专职HSE管理人员（资质和数量）；二是是否切实履行了岗位职责（程序文件中的描述）。出现低标准的主要原因和责任主体在于单位，安全投入少是直接的原因，企业安全文化和安全理念落后（即：安全意识）则是深层次的原因。个体员工不应该承担更多的责任。,3,2、老毛病：属于在现场让管理方一眼就能看出问题，屡次发生、屡次指出、且屡次都不能得到有效彻底整改的违章，是既包含有人的不安全行为，又包含有物的不安全状态的违章。,4,在已

3、经进行了安全培训、隐患和违章发生时被告之的情况下，依然重复发生，主要原因和责任主体则是个体员工，间接的原因则是单位培训效果与单位的管理水平、体系是否覆盖执行不好（监督环节）有直接的关系。,5,比如说高处作业安全带不按要求系挂；危险作业许可证不符合实际，应付检查补票；用电设施接地线虚接或不接等等。,6,7,3、坏习惯：属于行为性的违章，已经形成了行为惯性，在违章者的意识形态里，是顺理成章的行为，违章时根本就没有意识到长期、多次这样的违章行为可能造成事故伤害的发生，多是人的不安全行为。,8,主要原因和责任主体是个体员工，间接的原因则是单位培训与单位的管理水平、体系是否覆盖到位有直接的关系。譬如说安

4、全帽带子不系挂、不按规定佩带个体防护用品、现场叼着香烟作业或者不在固定吸烟点吸烟、甚至是现场嬉戏打闹等等。,9,4、对于这些低、老、坏问题，应该辨证的进行分析看待：就中油独石化甲方管理者而言，作为央企，在按法规和合同履行了自己的安全责任后，承担的是更多的社会责任（正面的社会影响力的弱化和企业形象受损，而非法律责任），因此把承包商的事故也当作了自己的事故来处理，所以是不会容忍这些低老坏问题出现的。因此，从上到下的各个管理层次在认识上一般比较到位，进而就要落实在管理行动上。,10,就承包商管理者而言，因认识上是模糊的，不足的和有偏差的，再加上安全投入上的原因，可能采取的是麻痹的态度、逃避的态度，甚

5、至是明知而故意为之的态度。就施工人员个体而言，因自身认知和接受能力有限，更多的是被动接受这些要求，需要经过多次培训、提醒甚至处罚后，方可规范自身的安全行为。如何使甲乙三方达成HSE目标和现场实际管理的一致，做到表里如一，更是一个长期的、甚至是痛苦的螺旋式的进步过程。,11,5、根据权威的公开的数据，在建筑行业发生的施工伤害事故中，存在5大伤害，排名分别是：高处坠落：53.1%坍塌：14.43%物体打击：10.57%机械伤害：9.82%触电：7.18%合计占总事故的：95%,12,其实仔细分析这些事故发生的直接原因，都可以归根到这些低、老、坏问题。因为就目前的最复杂的工程施工，对于人类的认知能力

6、而言，其存在的危险有害因素几乎都能识别出来，但伤害和事故还是发生了，只能说明这些低老坏违章问题的安全防范措施没有做到实处，安全监管有漏洞，安全检查流于形式。,13,6、所以说，做为一名现场安全管理人员，就现场HSE管理抓重点而言，大部分时间和精力就是放在如何控制和杜绝这些低、老、坏问题上，很赞同部里的领导有一次开生产会时说的一句话：“安全管理的工作，简单而重复，昨天、今天和明天，就是抓这些低老怪，但抓好了，事故也就控制住了”。,14,就工作态度而言，套用三国时期蜀汉昭烈帝刘备临终时给后主刘禅的遗言是：勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果各级安全管理者都把这些低、老、坏违章当作“善”与“恶”的话

7、，切实找到深层次的原因，采取如此的工作态度，那么低老坏问题是完全能控制住的。控制了低老坏问题，也就是从一个量变到质变的飞跃，那么事故伤害的发生自然而然也就控制住了。,15,二、脚手架1、基本知识2、如何对现场脚手架进行检查3、常见的低、老、坏问题,16,1、基本知识1）、脚手架是为施工过程中提供安全的作业面、材料运送及人员通行通道的一个临时设施。就使用的材料材质和尺寸而言，大项目现场常见的有门式脚手架、钢管扣件式脚手架和碗扣式脚手架。这些脚手架各自可以有很多的的使用形式，如底部加上轮子和制动装置，就是移动脚手架；根据架体受力和架设的方式不同，就会有井子架、单排架、双排架、满堂架、悬挑架、吊蓝式

8、、挂架子等等。,17,2）、使用最多的是钢管扣件式脚手架，基本材料有钢管、扣件、跳板、踢脚板、绑扎用的镀锌铁丝等等。其钢管规格国标有两种，48*3.5的和51*3.0的，48*3.5是最常见的，而后者规格国家有关规定建议逐渐淘汰使用，现场已经很少见，要有的话，也是以前的流入，量很少。,18,2、如何对现场脚手架检查：1）、一个好的脚手架，就是一个艺术品，因此从外观整体上看一个架子，会给人一种横平竖直、稳重塌实的感觉，不会给人一种歪七扭八的视觉效果；架杆颜色清爽鲜明（防修漆）；架体的各部分组成齐全，不会有明显的缺一少二的现象。,19,2）、任何架子，在各个阶段都必须有两个牌子悬挂进行管理，无论是

9、搭设、使用阶段，还是拆除阶段。即红、绿，牌子上必须要填写有关于架子必要信息，其中搭设人员必须持证上岗。,20,3）、从架体的各部分进行检查，如大小横杆立杆有没有变形弯曲变形的，扣件使用方法是否得当，上下左右的通道是否通畅是否防滑，防护栏杆是否有两道和是否稳固，跳板是否满铺和稳定等等。,21,4、常见的低、老、坏问题：1）、搭设前不能严把材料入场关。外观明显缺陷，弯曲、锈蚀入场；材料混用，48的钢管和门架的混用，连接时用木头销子加紧，是典型的低标准问题。2）、搭设时无证人员上架作业，只能做力工，传递材料。3）、搭设和拆除时，警戒区域没有拉警戒带或过小（坠落半径内拉设），监护人不履行监护职责。4）

10、、对于成品架子，防护栏杆只有一道，缺中间腰杆，安全色没有刷。,22,5）、踢脚板没有。6）、抛撑不与扫地杆连接。剪刀撑和斜撑不设或角度不在4560度之间。7）、探头不足10厘米。8）、通道没有防滑木条。9）、通道及作业面跳板没有满铺，缝隙过大，绑扎不稳定（搭接和对接方式），8号镀锌铁丝，4毫米，常见的过细。10）、扣件使用不当，对接与搭接乱用；11）、风雪雨雾的天气过后，不能及时再检架体挂牌。,23,12）、没有垫脚、垫板或者不合格，架体不稳、倾斜。13）、上下交叉作业没有安全防护网或者破损，拉设不牢靠。14）、拆除架子时，野蛮施工，高空抛物，破坏其他成品；不设警戒隔离区域；不能及时清运出厂或

11、整齐摆放等等。15）、门式脚手架，最常见的问题有架体和钢跳板锈蚀、变形、强度降低；组配件（插销）缺失；超高使用而没有抛撑或抛撑钢管混用；很少挂牌验收；作业面缺少护栏。16）、钢隔姗上没有垫板，直接落架子。,24,三、高处作业：1、基本知识2、基本管理要求3、常见的低、老、坏问题,25,1、基本知识：1）、高处作业定义：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。2）、高处作业的分级和分类：一级高处作业：2米5米，可能坠落半径为3米；二级高处作业：5米15米，坠落半径为4米；三级高处作业：15米30米，坠落半径为5米；特级高处作业：30米以上，可能坠落半径为6米。

12、,26,3）、特殊高处作业：有7种环境a)雨雪天气进行的高处作业。b)夜间进行的高处作业。c)在有限空间内的高处作业。d)接近或接触带电体的高处作业。e)突发灾害的高处抢救。f)在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。g)40及以上高温、20及以下寒冷环境下高处作业。,27,4）、高处作业的分类：分为5种基本类型的施工作业，即：临边作业：施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于0.8m时的高处作业 洞口作业：孔、洞口旁边的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2m及2m以上的桩孔、沟槽与管道孔洞等边沿作业。攀登作业：借助建筑结构、脚手架上的登高设施或采用梯子及其他登

13、高设施在攀登条件下进行的高处作业。悬空作业：在周边临空状态下进行高处作业，其特点是在操作者无立足点或无牢靠立足点条件下的高处作业。交叉作业：在施工现场的上下不同层次、空间贯通状态下同时进行的高处作业。,5)、100%系挂：高处作业的所有人员必须始终系挂安全带（包括行走过程），并且系挂点牢固、安全可靠。个人防坠落系统：用于防止人员从作业面上坠落的系统。它由锚固件、连接器、全身性安全带组成，也可以包括吊绳、减速装置、救生索或这些器具的适当组合。安全带：坠落保护设备的一部分，在发生坠落的情况下用来支撑人体。独山子石化工程建设项目现场只允许使用双钩双绳的安全带用于防坠落保护。28,29,6）、现场管理

14、中需要阐明的两个误区：一是2米以下是否悬挂安全带；二是有了安全可靠的作业面，是否还要悬挂安全带。,30,2、基本管理要求：1）、办理作业许可证：作业票的办理程序，分为三个层次，即一、二级，三、四级和特级，其中特级必须由监理总监或者代表签字。涉及到其他危险作业要同时办理相关的作业票。2）、作业区域的警戒隔离和监护，安全标志牌的设置。3）、职业禁忌症者，高血压、贫血、心脏病、高度近视、癫痫以及其他不适宜高处作业4）、恶劣天气，风霜雨雾雷电，六级大风10.8米每秒。5）、通讯器材的准备。6）、高处防火措施的采取。7）、高处作业所用的工具、零散件等必须装入工具袋。8）、安全带和防坠落设施的正确使用。,

15、31,3、常见的低、老、坏问题1）、安全带缺陷，安全带不挂、背而不挂或悬挂不合格（最多的违章，强调高挂低用和牢固的悬挂点）。2）、作业区域警戒半径和隔离不到位，过大或过小；监护人员站桩或者脱岗。3）、高处动火，没有采取接火防火措施，没有清理可燃易燃杂物。4）、多单位、多工种、多人员的交叉作业，监理和总包层次的管理协调不利，可能发生物体打击伤害，甚至民事纠纷。,32,5）、临边作业没有硬隔离防护。6）、洞口作业不封堵。7）、吊蓝没有溜尾绳。8）、攀登作业没有防坠器。9）、上下通道攀登时，不能100%的悬挂安全带。10）、临边生命绳不拉设或者拉设不合格，拉设垂弧太大，距离太长（6米），锚固点不牢固

16、，少猫抓（3个）。11）、高处作业面外探身作业时不系挂安全带。,33,四、受限空间作业：1、基本概念2、涂装作业在有限空间内的作业 3、重点管理措施 4、常见的低、老、坏问题,34,1、基本概念1）、有限空间：如塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及场所作业2）、有限空间作业：凡在有限空间内进行的作业叫有限空间作业。,35,3）、特殊有限空间作业：1）有限空间内氧气浓度低于19.5；2）有限空间内可燃气体浓度高于爆炸下限的10；3）有限空间内CO浓度高于3010-6；4）有限空间内硫化氢浓度高于1010-6；5）有限空间内温度大于40度；6

17、）有限空间过于狭小；7）有限空间从进入点计，距离超过20米；8）有限空间内存在大于24伏电压的情况；,36,2、涂装作业在有限空间内的作业：属于特殊有限空间作业，大项目已经明文规定，使用水（即溶剂）融性的环保涂料，是我们重点监控之一。防腐使用的漆一般是三种组成，即面漆和底漆、固化剂和溶剂，其中面漆、底漆和固化剂基本都含有可燃易燃的组成，材料报验时必须要附上MSDS，作为编制JHA和应急预案最重要的依据。对这三种组成，国家的行业标准是对苯做了强制要求，不得超过1%（体积），至于甲苯及二甲苯没有硬性规定。三苯中的苯挥发性较强，其他的则挥发性较差，但三苯都比空气重，容易聚集，所以对通风和火源（哪怕是

18、能量很小的静电火源）控制极其重要。,37,3、重点管理措施：1）、作业许可证。提前24小时办理，8小时期限。2）、监护、通风（自然和机械通风，换风量的大小与介质的饱和蒸汽压、涂刷速度和面积、空间容积大小及环境温度有直接的关系）、进出口登记、检测（仪表的校验，4小时一次）、个体防护（过滤式和隔绝式两种）、通信、安全照明、防爆用电、急救、人孔封堵及标志等等,3）、现场作业负责人负责制定和落实作业许可证上的各项安全措施。需针对具体作业开展工作危险性分析（JHA）并向全体作业人员进行安全交底。4）、在进入有限空间前，施工单位作业负责人必须采取有效的措施防止任何危险物质的进入。表现在：机械隔离、工艺隔离

19、、仪表电气隔离和辐射隔离。5）、制定切实可行的急救措施和应急预案，必要时配置空气呼吸器。6）、监护人的配置，危险性大的，至少2名男性，并且熟悉急救知识和技能。7）、涉及到其他危险作业，必须同时办理相关作业票。38,8）、几种情况下不允许作业：a)作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急救援计划，掌握报警及联系方式。b)不见批准有效的“有限空间作业许可证”不作业。c)进入有限空间作业的任务、地点（位号）、时间与“有限空间作业许可证”不符不作业。d)监护人不在场不作业。e)劳动防护着装和工器具不符合规定不作业。f)遇有违反规定强令作业的情况，或安全措施没落实，作业人员有权拒绝作业。39,40,4、常见

20、的低、老、坏问题1）、作业票问题，日期，人员，作业内容不符合实际。2）、照明不防爆，没有使用安全的隔爆型变压器。3）、检测仪表过期（半年一校验），造成气体检测数据偏差。4）、监护人不认真履行职责，麻痹，疏忽。5）、作业时因认识上不到位，忽视了小环境的变化，潜在的中毒和窒息风险加剧。,41,6）、通风用的轴流风机与人孔结合不严实，影响通风换风效率。7）、个体防护用具不标准，甚至过期使用；滤盒混用；隔离式的和过滤式的不加区分的使用。8）、通信设施或内外联系信号没有，对那种长距离的尤其重要。9）、地井内的空间内动火，因通风措施不好做，动火后逐渐缺氧，而一氧化碳和二氧化碳（重于空气）及其他的刺激性气体

21、置换不掉，容易聚集，造成窒息和中毒。（见案例）,42,五、动火管理1、基本知识2、基本管理要求3、焊接与切割的基本要求4、常见的低、老、坏问题,40,1、基本知识1）固定用火和动火作业许可证的区别，以现场是否存在易燃易爆物质的区域进行划定。2）四不动火：高度概括了动火作业的管理要求。没有批准的用火作业许可证不用火；没有防火措施或用火措施不落实不用火；没有用火监护人不用火；用火部位，时间与用火作业许可证不符不用火.43,2、基本管理要求1）、办理作业许可证：8小时和24小时的期限。2）、在有限空间内的动火，还要办理其作业票。3）、作业环境的可燃气体和爆炸性粉尘的检测，可燃物的清理，灭火器的准备。

22、4）、高处用火（含在多层构筑物的二层或二层以上用火）必须采取防止火花溅落措施。5）、风力五级以上应停止室外的高处用火，六级以上及其他恶劣天气应停止室外一切用火。44,6）、用火点周围半径30米内不准有易燃物泄漏；半径15米内不准有其它可燃物泄漏和暴露；现场的地漏、排水口、各类水封井、阀门井、排气管道等必须封严盖实。7）、用火作业结束后或下班前，用火人员要进行详细检查，不得留有火种。8）、监火人对用火作业许可证中安全措施的落实情况进行认真检查，发现措施不当或落实不好及未按规定用火等情况，立即制止用火作业。监火人对用火现场负责监护，用火作业结束之前，不得擅离现场。45,3、焊接与切割的基本要求：1

23、）、电焊工、气焊工都是特殊工种，必须持证上岗。2）、焊接、切割、打磨作业人员必须配戴必要的劳动保护用品，如护目镜、阻燃服、面罩等。3）、作业前由专业人员检查确认焊接、切割、打磨设备完好，使用中必须遵守相应设备的操作规程。4）、无论在什么情况下，都不允许在有可燃介质的储罐或金属容器上进行切割或焊接作业。5）、电焊机械应放置在防雨、干燥和通风良好的地方。焊接现场不得有易燃易爆物品 46,6）、电焊机应满足“一机一闸一保护”的要求，其漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。7）、电焊机应正确接地。始终确保接地线牢固接在接地杆，接地杆稳固地根植在地下(至少300

24、mm)，所有连接应牢固。8）、不要将电缆横穿通道和楼梯，不要将电缆敷设在水中。9）、严禁露天冒雨从事电焊作业。焊接作业时，焊工不得站在水里。10）、气瓶必须具有质量合格证书和明显的标识，气瓶外表无明显腐蚀、损伤、撞痕，气瓶附件齐全，瓶阀无松动、瓶帽牢固。47,11）、气瓶运输时：a)运输工具上应有明显的安全标记，运输车辆应备有灭火器材。b)戴好防震圈和瓶帽，妥善固定，防止暴晒。c)轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。d)氧气瓶不得与盛装可燃性物质的气瓶及其它易燃物混装，随车人员严禁车上吸烟。e)气瓶运输时，头部应朝同一方向横放，垛高不得超过车箱高度，且不超过五层。立装的气瓶，车厢壁板高度应在瓶高的2

25、/3以上。48,12）、气瓶储存时：a)气瓶储存于专用库房，库房应符合GBJ16建筑设计防火规范的有关规定，温度不超过39，干燥，通风，不受阳光直射和雷雨侵袭。b)氧气瓶与可燃气体气瓶要分库储存，间距10m以上。c)有毒有害气体和可燃气体库房，应定期监测气体含量，配应急用品。d)库房配备足够、适宜的消防器材，设置明显的管理制度和安全标志。e)实瓶和空瓶分开摆放，有明显标识。49,13）、气瓶使用时 a)气瓶摆放要直立、固定、防晒、防跌落、防外力撞击。b)气瓶使用时必须装合格的减压阀和压力表，乙炔表上必须装回火防止器。c)乙炔瓶与氧气瓶间距不小于5m，与明火不小于10m，与热源不小于1m。d)气

26、瓶使用时减压表及专用气带必须完好无损，气带不得破裂、漏气。使用专用的夹具固定气带，接头不得松动、漏气。不要将气带横穿通道或楼梯，避免气带接触火星及热的熔渣。不允许油或油脂接触氧气瓶和气带接头。50,e)在高处切割作业时，使用防火布接住火星，防止工件坠落。如果工件存在坠落的危险应在下面设置防护栏或警告标志。f)气瓶内气体不得用尽，必须保留至少0.05mPa的剩余压力。g)气带使用时要摆放整齐、整洁，不得乱拉乱拽。气带不用时应盘绕起来并存放在适当的地方。每次使用后应关闭气瓶上的阀门，释放调节阀和气带内的压力。51,52,4、常见的低、老、坏问题1）、高空没有采取防火花溅落的措施，半径范围内的可燃物清理不彻底。2）、空间内动火，尤其是只有一个出入口的地井内动火，认识上不到位，忽视了动火后空间内气体浓度的变化。3）、灭火器不在动火点附近。4）、气带，电缆混绑。5）、气瓶不防晒、安全附件不齐全（安全阀、阻火器、卡子、防振圈、气带老化龟裂、）6）、瓶间距和火源间距不够。,53,六、典型图片和案例,