部分组织设计的结构维.ppt
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1、组织理论与设计,课程体系,第一部分 组织基础,第三部分 组织设计的关联性维度,第二部分 组织设计的结构性维度介绍组织设计的内容。如何进行流程设计、职权设计、结构设计。这是本课程的核心内容。,第四部分 组织间的关系,组织理论与设计,重、难点:,重点:组织设计的结构维度组织设计部门化的方式管理幅度的控制职位的设计流程的识别及评价、改进职权的类别及运用难点:结构维度的理解流程的识别及改进职权的设计职务的激励性设计横向与纵向联系机制的设计,组织理论与设计,0、组织设计的维度,组织理论与设计,0.1组织设计的结构维度,结构变量(structural dimensions)。描述组织内部特征的标尺,从而为
2、测量和比较组织奠定了基础。在组织结构研究中,结构变量是一种结果变量,即应变量。,组织理论与设计,组织设计的结构维度(P10),组织理论与设计,0.2组织结构的三个核心要素,复杂性规范性分权性,组织理论与设计,组织结构的复杂性,复杂性:一个组织中的差异性横向性差异纵向性差异空间分布差异性,组织理论与设计,(1)横向性差异,含义:一个组织内成员之间受教育和培训的程度、专业方向、技能及任务和工作性质等方面的差异程度,并由此产生的组织内部部门与部门之间或单位与单位之间的差异程度。,专业化一个组织把它的总任务分成最小而又有机相连的部分,并据此形成专业化系统或部门。部门化对从事相类似的工作的人的活动和为进
3、行协调和管理的部门。组织结构中的部门化一般按人数、职能、产品与服务、生产工序、顾客、地区分布等要素组织。,组织理论与设计,(2)纵向性差异,含义:指组织结构中纵向垂直管理层的层级数及其层级之间的差异程度。决定组织层次的决定因素是:管理幅度管理幅度:一人管理者所能直接有效地指导、监督或控制其下属的人员数,管理幅度小高耸式组织结构管理幅度大平坦式组织结构,组织理论与设计,(3)空间分布差异性,含义:一个组织在其管理机构、厂房及其人员在地区分布上形成的差异程度。,组织理论与设计,组织结构中的规范性,规范性组织中各项工作标准化程度组织规范有文字记载的有关规章制度、工作程序、工作标准化及有关方针政策规范
4、性形成的方法规章制度、工作程序和政策培训培植良好的企业文化,组织理论与设计,组织中的集权与分权,含义:组织中的决策权集中在组织结构中的哪一点上的程序与差异。分权意义管理者个人能力有限组织发生变革时需要对外界环境作出迅速反应通过允许职工参与决策而达到激励职工的目的,组织理论与设计,0.3组织的有效性,“从组织的定义可以看出,一个组织的建立就是为了实现既定的一个或多个特定的目标。因此,组织目标的实现程度就可以用来作为衡量组织效益的标准。”美国著名组织学家查理斯佩罗组织的有效性就是组织实现其目标的程度。衡量方法(可参阅理查德达夫特的组织理论与设计)目标方法、系统资源方法、内部过程方法、利益相关者法,
5、组织理论与设计,目标法,衡量组织的产出方面以及组织是否按照期望的水平完成目标组织有效性组织完成其目标的能力。,组织理论与设计,系统资源法,考察转换过程中投入的一面,假定组织必须成功地获得投入资源、转化资源及输出产品以维持其生存和发展。组织有效性组织开发环境取得稀缺的和有价值的资源的能力。指标:讨价还价的情况系统开发环境获取贵重资源的能力系统决策者觉察并准确解释外部环境真实特点的能力维持组织内部日常活动组织对环境变化作出反应的能力,组织理论与设计,内部过程法,一个有效的组织具有平滑的内部过程,雇员是高兴和满意的,部门的活动相互交织以保证较高的生产率。有效性组织利用其拥有的资源来达到内部健康和效率
6、。指标:浓厚的公司文化和积极的工作氛围团队精神工人与管理者之间的信心、信任和沟通决策靠近信息资源的程度横向沟通和纵向沟通的顺畅程度考核管理者的因素:业绩、发展、有效工作团体组织内部各部分之间的相互作用,组织理论与设计,相关利益者法,利益相关者组织内部或外部关心组织经营的集团。债权人、供应商、雇员、所有者、顾客等。有效性利益相关者的满意程度,组织理论与设计,组织理论与设计,思考与练习:,组织的结构维度与关联维度为我们进行组织设计提供了什么样的信息?练习:用表格把麦当劳与中国小餐馆的结构特征罗列出来。(表格如右所示),组织理论与设计,组织理论与设计,复杂性:横向:麦当劳比中国小餐馆横向复杂性高。纵
7、向:层次数基本一样,但中国小餐馆的纵向差异比麦当劳突出(两个层次的权力差异大)。规范性:麦当劳规范性明显地强于中国小餐馆。集权性:中国小餐馆的集权性特征明显高于麦当劳。,组织理论与设计,组织设计的过程,组织理论与设计,组织设计的内容,组织理论与设计,1 组织结构设计,1.1职能设计1.2部门设计1.3职务设计,组织理论与设计,组织结构的职能化设计步骤,组织理论与设计,1.1职能设计,职能及职能分类职能设计的内容职能设计的方法,组织理论与设计,(1)什么是职能,从企业管理系统与外部环境的联系这个角度去考虑:企业管理系统在特定环境中保持正常运行,保证企业生存和发展所必须具备的功能从企业管理系统的具
8、体工作内容和工作过程这个角度去考察:就是对企业管理的具体业务活动所做的理论概括。,组织理论与设计,(2)职能分类,按管理范围和权限分类,对外的经营职能和对内的生产管理职能按管理层次划分高层、中层和基层三个层次的职能按管理工作过程的不同阶段分类分为决策、计划、指挥、协调、控制、监督、反馈等职能按管理专业分工来划分分为生产管理、技术管理、供销管理、人力资源管理、财务管理等按照在实现企业战略任务过程中的重要性分类有关键职能和次要职能之分.按制定和贯彻落实企业经营决策的不同作用分类可分为决策性、执行性和监督保证性等三类职能按照对生产活动有无直接指挥关系划分可分为直线职能和参谋职能按职能的归属关系划分基
9、本职能和派生职能,组织理论与设计,职能设计的内容,组织理论与设计,(1)职能分析,找出国内外比较先进的同类企业作为参考系,然后根据组织设计的有关变量因素,如环境、战略、技术、规模、人员素质、企业生命周期等特点加以调整,确定本企业应具备的基本职能。,组织理论与设计,(2)职能调整根据企业特点,是否有必要增加新的基本职能是否有必要细化某些基本职能是否有必要简化某些基本职能,组织理论与设计,按企业的技术特点进行调整,技术实力弱强化经营决策职能健全并强化人才开发职能强化技术情报工作,技术实力强健全并不断强化涉外经营职能健全横向联合方面的管理职能技术开发方面主要进行自主开发,技术水平的提高将引起基本职能
10、的增加和细化技术实力的强弱对某些基本职能提出不同的需求,组织理论与设计,调整企业基本职能的其他因素,外部环境企业规模企业组织形式,组织理论与设计,(3)职能分解,职能分解:将以确定的基本职能和关键职能逐步分解,细化为独立的、可操作的具体业务活动。基本要求:业务活动的独立性业务活动的可操作性避免重复和脱节,组织理论与设计,职能分解的“逐级分解法”,企业职能管理分解示意图,组织理论与设计,职能设计的方法,(1)基本职能设计根据组织设计的权变因素确定特定企业应具备的基本职能(2)关键职能设计,组织理论与设计,不同行业企业基本职能的典型形式,公用事业单位会计基本建设人力资源采购销售,百货公司会计商品销
11、售人力资源营销采购,制造企业财务市场生产人力资源采购研究发展,银行审计法律营业部人力资源会计贷款,组织理论与设计,(2)关键职能设计,什么是企业的关键职能?为了达到企业的战略目标,什么职能必须得到出色的履行,取得优异的成绩?什么职能履行得不佳,会使企业遭受严重损失,甚至危及企业的生存?企业的经营宗旨是什么?对体现这一宗旨具有重要价值的活动是什么?,组织理论与设计,战略与关键职能的对应关系,组织理论与设计,实践中的关键职能,以质量管理为关键职能的组织结构以技术开发管理为关键职能的组织结构以市场营销为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以成本管理为关键职能的组织结构,组织理论与设计,关
12、键职能,以质量为关键职能的组织结构以技术开发为关键职能的组织结构,组织理论与设计,关键职能,以市场营销为关键职能职能的组织结构,组织理论与设计,关键职能,以生产管理为关键职能的组织结构,组织理论与设计,关键职能在组织结构上的体现方式,在职能分解中分解到更细的层次在权力层级上高于一般性职能让关键职能隶属于更高的职位进行统一管理增设统筹部门,组织理论与设计,在实际工作中,有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上,并没有突出地以一种基本职能为中心,可能有两个原因:企业的发展战略还没有明确,各项基本职能的重要性相似组织设计存在缺陷,没有把关键职能放在组织结构的中心地位,组织理论与设计,1.2 部门设计
13、,管理层次和管理幅度的设计部门设计,组织理论与设计,纵向组织结构设计,管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计,组织理论与设计,管理幅度与管理层次的设计,管理幅度:一名领导者直接领导的下级人员的人数.管理层次:从企业最高一级管理组织到最低一级员工所涉及的管理权力层次的数量.,管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关系,其中起主导作用的是管理幅度,组织理论与设计,(1)管理幅度的设计,管理幅度理论A、早期的管理幅度理论管理幅度首先是由古典管理学派提出的。英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度,每一个上级领导人所直接领导的下级人员不应超过56人。早期关于管理幅度设计的思想特点:主管人员应该知道
14、自己的管理幅度是有限度的认为管理幅度存在一个固定的具体人数,应该努力寻求这一普遍适用的有效幅度,在组织设计可推而广之。,后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异,不同行业地、不同的企业和企业内部不同职务,管理幅度千差万别,因此将研究的注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来,陆续提出一些新的见解和方法。,组织理论与设计,B、格兰丘纳斯()的研究法国管理咨询专家格兰丘纳斯()从上级关系对管理幅度的影响方面进行了深入研究,指出管理幅度以算术幅度增加时,管理者和下属间的人际关系将以几何级增加。拉丘纳斯认为,上下级关系可以分为三个基本类型:直接的单个关系,如上级S和下级B之间直接地、单独地发生联
15、系直接的组合关系,如S和A谈话时B在场交叉关系,如下级人员相互打交道时发生的关系,也就是横向联系。,组织理论与设计,三种关系如下表:,组织理论与设计,结论:,各类相互关系的总和为:N=n2n-1+(n-1)n为下属人员数(管理幅度)N为相互关系数,组织理论与设计,不同下属人数的可能关系数,组织理论与设计,C尤代尔()的研究管理学者尤代尔对企业中层管理和一些特殊职务的管理幅度进行了观察和验证,如对销售部门进行经验研究可发现,管理幅度是趋向于扩大的,在下列情况下尤为明显:主管人员有助手;下属人员在同一地点工作;管理的职能相似;采用明文规定的信息沟通方法;下属人员有经验。,总之有效的管理幅度不存在一
16、个普遍适用的具体人数,它的大小取决于若干基本变量,组织设计的任务就是找出限制管理幅度的影响因素,根据他们影响强度的大小,具体确定特定企业各级各类管理人员的管理幅度。,组织理论与设计,总结上述研究我们不难发现:,决定管理幅度大小的因素,可归结为上下级关系的复杂程度,共有三个标志:关系的数量相互接触的频率相互接触所花费的时间,组织理论与设计,影响管理幅度的因素:,具体可以分为以下七个因素:管理工作的性质人员的素质下级人员职权合理与明确的程度计划与控制的明确性及其难易程度信息沟通的效率和效果下级人员和单位空间分布的相近性组织变革的速度,组织理论与设计,管理幅度设计的方法,A、经验统计法含义:通过不同
17、类型企业的管理幅度进行抽样调查,以调查所得统计数据为参赞照,再结合企业的具体情况去确定管理幅度。美国的管理学家E戴尔(E.Dale)曾调查了100家大型企业,其高层经理的管理幅度从1人到24人不等,中位数在89人,另一次在41家中型企业做相同的调查,中位数是67人。,统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸因素的具体分析,特别是定量分析,主观判断的成分很大。,组织理论与设计,B、变量测定法,把所影响管理幅度的各种因素作为变量,采用定性分析与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。,变量测定方法的主要步骤1、确定影响管理幅度的主要变量2、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度3、
18、确定各变量对管理幅度总的影响程度4、确定具体的管理幅度,组织理论与设计,A)确定影响管理幅度的主要变量需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响较大的主要变量,如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证,把以下6个变量作为主要变量:1、职能的相似性2、地区的相近性3、职能的复杂性4、指导与控制的工作量5、协调工作量6、计划工作量,组织理论与设计,B)确定变量对上级领导人员工作负荷的影响程度需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级,如洛克希德公司把变量分成5个等级,没等级赋予不同权数,权数越大,表示这个等级上的变量对管理幅度的影响越大。,权数应该通过实验资料,经过反复研究和比较分析来
19、确定,以尽量减少主观评价的不精确成分。,组织理论与设计,管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表,组织理论与设计,C)确定各变量对管理幅度总的影响程度根据企业的实际情况,运用权数表,确定各变量应取的权数,加总后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大,意味着领导者的工作负荷重,管理幅度就应越小。,修正总权数时,系数为01之间的数,主管人员拥有的助理人数越多系越小,如有1位助理系数为0.9,2们助手系数为0.8等;助理的工作内容也影响系数,如分担部分直线管理职能的人系数采用0.7,计划和控制方面的参谋助理可用0.75或0.85。,组织理论与设计,D)确定具体的管理幅度将总权数同标准值相比较,
20、可以确定相应的管理幅度。管理幅度的标准值是以那些被公认为组织与管理得法,并具有较大幅度的企业为实例经过统计分析而得出。,组织理论与设计,变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要因素,并进行了定量分析,更科学、合理。但在变量的选择、确定各变量的影响程度时,设计人员的主观评价仍起了一定的作用。,以上这两种方法都要进行大量的调查,尤其是变量测定法,因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。,组织理论与设计,(2)管理层次的设计,基本步骤根据企业纵向职能分工,确定基本管理层次按照有效管理幅度推算具体的管理层次按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次按照组织不同部分的特点,对管理层次做局部调整,组织
21、理论与设计,管理层次的设计,品种多样化,市场变化较快的大型集团公司,适合分散经营,可分为5个基本管理层次;而品种单一、市场比较稳定的企业,适合集中经营分为3个基本管理层次就可以了,组织理论与设计,管理层次的设计,假设某个企业有职工900人,有三个基本管理层次,中、高层的有效管理幅度为58人,基层是1015人,据以推算管理层次过程见下表,按照有效管理幅度推算管理层次的过程,组织理论与设计,高耸型组织结构的评价,优点:高层管理人精力充沛,能进行全面而深入的领导不需设副职和助手,领导关系明确集体规模小,易于团结,便于决策各级主管职务多,下属晋升的机会多,缺点:需较多的管理人员,协调工作量大,增加了管
22、理费用信息传递速度慢,容易发生失真和误解计划和控制工作较复杂最高领导人不易了解基层现状集体规模小,遇到复杂任务难以胜任,组织理论与设计,扁平型组织结构的评价,优点:信息传递速度快,失真少节省管理费用便于领导层了解基层情况有利于解决复杂的问题对下属的较多分权,为培养干部创造了良好的条件,缺点:领导人精力分散,难以对下级进行深入而具体的领导对领导人的素质要求高主管人员和下属结成较大的集体,难以取得调和一致意见,组织理论与设计,高耸型和扁平型组织结构的评价,不能因为扁平结构属于现代组织设计,高耸结构是传统组织设计,就以为只有采用扁平型组织结构,才符合现代化管理的需求。要以权变的观点正确地对待高耸结构
23、与扁平结构。若企业人员素质不高,管理工作较为复杂,许多问题的处理不易标准化,实现日常管理工作科学化和规范化还需要较长时间,生产的机械化、自动化水平不高,适用高耸型组织结构,反之则比较适合扁平型组织结构。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的,组织理论与设计,部门设计,部门:组织中主管人员为完成规定的任务将人员编成其有权管辖的一个特定的领域。,组织理论与设计,(1)部门划分的原则,最少部门原则弹性原则目标实现原则指标均衡原则,组织理论与设计,(2)管理业务组合的指导原则,任务目标原则与贡献分析专业分工与协作的原则和关系分析有控制的竞争和矛盾分析人事相宜的原则与人事配合分析效率原则与工作负荷分析
24、,组织理论与设计,(3)部门划分的方法,A、从总体的部门设计来看:自上而下自下而上按照业务流程划分B、具体部门划分:按人数、时序、产品、地区、职能、顾客划分,组织理论与设计,部门化方式,按职能划分部门按产品划分部门按地区划分部门按顾客划分部门按销售渠道划分部门按项目划分部门按项目(产品)和职能划分部门,组织理论与设计,按职能划分部门,按管理业务活动的性质与技能相似性,把全部管理业务活动分类。,组织理论与设计,按职能划分部门,优点:管理权力集中,便于实施严格控制避免人力和物质资源的重复配置有利于强化专业管理,提高工作效率,缺点:导致员工重视方法和手段轻视目的和成果横向协调性差企业领导负担重不利于
25、培养素质全面的管理人才,组织理论与设计,按产品划分部门,采用产品划分部门的企业原来大多是按功能划分部门的,随着企业的成长,各部门主管的工作越来越重,而保持有效的管理幅度又限制了增添直属下级人员,于是产生了按产品划分部门的方法。,通用汽车公司按产品划分的组织结构,组织理论与设计,按地区划分部门,将资源组合起来以便为某一特定地区的顾客提供服务,按地区划分部门,组织理论与设计,按顾客划分部门,按顾客划分部门可以使组织更好地满足特定顾客的需求。虽然提供的产品可能一致或非常相似,但它们面向不同的买主,需要借用不同的销售渠道和价格策略。,组织理论与设计,按销售渠道划分部门,按销售渠道划分部门与按顾客划分部
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