财经法规独门秘籍.ppt
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1、昆山捷梯会计培训学校整理,昆山捷梯会计培训学校-0512-57575611,财 经 法 规 与 会 计 职 业 道 德Caijingfaguiyukuaijizhiyedaode,第四章:财政法规制度昆山捷梯会计培训0512-57575611,昆山捷梯会计培训学校整理,第四章 财政法规制度,第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成(一)预算法1994年全国人民代表大会表决通过;是我国第一部财政基本法律;财政法规体系中的核心法、骨干法。(二)预算法实施条例1995年国务院颁布实施,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,二、国家预算(一)国家预算的概念是实现财政职能的基本手段预算收入国
2、家税收等预算支出各项事业预算原则:公开性可靠性完整性统一性年度性,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,(二)国家预算的作用 1、财力保证作用最根本作用 2、调节制约作用 3、反映监督作用,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,(三)国家预算的级次划分“一级政权、一级财政”原则、共分五级 1、中央预算;2、省级预算;3、地市级预算;4、县市级预算;5、乡镇级预算。,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,(四)国家预算的构成 1、中央预算 2、地方预算 3、总预算 4、部门单位预算各级预算都要实行“收支平衡”的原则,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,三
3、、预算管理的职权(一)各级人民代表大会的职权1、全国人民代表大会的职权2、县级以上地方各级人民代表大会的职权3、乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权(二)各级财政部门的职权1、国务院财政部门的职权2、地方各级政府财政部门的职权(三)各部门、各单位的职权1、各部门的职权2、各单位的职权,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,四、预算收入与预算支出(一)预算收入权属:中央预算收入地方预算收入中央和地方预算共享收入来源:税收收入90%国有资产收益股息、出让专项收入如征收排污费其他收入规费收入、罚没收入(二)预算支出中央预算支出地方预算支出,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,五、
4、预算组织程序(一)预算的编制编制预算的具体事宜由财政部门负责部署1、预算年度公历年制2、预算草案的编制依据上年执行情况、本年收支预测3、预算草案的编制内容,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,(二)预算的审批中央预算:全国人大审批地方预算:地方人大审批(三)预算的执行执行主体:政府、财政、税务、金库、有关部门和单位等。(四)预算的调整调整方案须经人民代表大会常委会审批。,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,六、决算1、性质:是预算执行的总结,是预算管理的 最后一道程序;2、组成:决算报表、文字说明;3、程序:中央决算:财政部编制国务院审定全国人大常 委会审批地方决算:财
5、政部门编制政府审定地方人大常 委会审批乡镇决算:乡镇政府编制乡镇人大审批,昆山捷梯会计培训学校整理,第一节 预算法律制度,七、预决算的监督全国人大及其常委会对中央和地方预决算进行监督;地方人大及其常委会对本级和下级政府预决算进行监督;乡镇人大对本级政府预决算进行监督;审计部门对本级部门和下级政府的预决算进行审计监督。,昆山捷梯会计培训学校整理,第二节 政府采购法律制度,一、政府采购法律制度的构成(一)政府采购法2002、6、29通过,2003、1、1施行;是规范政府采购的根本性法律。(二)政府采购部门规章国务院财政部门等有关部委制定颁布。(三)政府采购地方性法规和政府规章地方人大地方政府地方政
6、府部门,昆山捷梯会计培训学校整理,第二节 政府采购法律制度,二、政府采购的概念(一)政府采购的主体范围 国家机关、事业单位、团体组织 国有企业不属于政府采购的主体范围(二)政府采购的资金范围 财政性资金公款,昆山捷梯会计培训学校整理,第二节 政府采购法律制度,(三)政府集中采购目录和限额标准 由省级以上人民政府确定并公布(四)政府采购的对象范围 货物 工程 服务,昆山捷梯会计培训学校整理,第二节 政府采购法律制度,三、政府采购的原则(一)公开透明原则三公开:内容公开、标准公开、途径公开(二)公平竞争原则内容:机会均等、待遇平等方式:公开招标投标(三)公正原则(四)诚实信用原则,昆山捷梯会计培训
7、学校整理,第二节 政府采购法律制度,四、政府采购的功能(一)节约财政支出,提高资金效益(二)强化宏观调控(三)活跃市场经济(四)推进反腐倡廉(五)保护民族产业,昆山捷梯会计培训学校整理,第二节 政府采购法律制度,五、政府采购的执行模式(一)集中采购集中代理采购优势:规模效益、降低成本;保证质量、服务到位;缺点:周期长,难以满足紧急情况;规模大,难以满足多样需求。(二)分散采购单位直接采购优势:自主灵活、简单方便、及时多样;缺点:加大成本、不利调控、易生腐败。,昆山捷梯会计培训学校整理,第二节 政府采购法律制度,六、政府采购当事人(一)采购人直接需求者(二)供应商采购提供者(三)采购代理机构中介
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