管理哲学第五章.ppt
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1、第五章 外汇与汇率,第一节 外汇,一、外汇的概念概括的说:外币和以外币标示的有价证券。外汇管理条例所称的外汇,是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产:外国货币,包括纸币、铸币;外币支付凭证,包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等;外币有价证券,包括政府债券、公司债券、股票等;特别提款权;其他外汇资产。,一、外汇的概念,外汇作为货币,与本币都是债权债务的证明,如果要找区别,就是外汇还包括股票这类所有权凭证。在一定口径下,黄金的集中储备也视为外汇。所以外汇也可以解释为:以外币表示的金融资产,可用作国际间结算的支付手段,并能兑换成其他形式的外币资产和支付手段。其他国家用该国本币所做的支
2、付也是外汇,如“欧洲美元”,对美国来讲也是外汇。,二、外汇管理,(一)外汇管理与外汇管制 外汇管理是政府对外汇的收、支、存、兑所进行的一种管理。管理的松紧程度各国有不同。管理严格的称为外汇管制。对本币与外汇的兑换进行限制是外汇管理的主要方面。,二、外汇管理,(二)本币的可兑换性 1.不可兑换 在严格外汇管制的国家,在贸易和国际资本往来中都严格限制本币兑换成外币或外币兑换成本币。2.不完全可兑换 不完全可兑换就是在贸易、旅游、对外交往等发生时,本币可以按规定兑换外汇,管制较松。但对于货币的直接输出入则严格管制。又称为经常项目下的可自由兑换和资本项目下的不可自由兑换。,二、外汇管理,3、可兑换(可
3、自由兑换)发达的市场经济国家实行本币与外汇的自由兑换,即在外汇市场上可以自由的用本币兑换外币,即经常项目和资本项目下都可以自由兑换。本币在境内可兑换为外汇;外汇可携出或汇出境外。本币可自由进出境;外汇可携入、汇入境内,并在境内兑换为本币;无论是居民和非居民均可在境内持有外汇;彼此之间可相互授受可自由兑换并不是没有外汇管理。,二、外汇管理,(三)我国的外汇管理 新中国成立以来,长期实行严格的外汇管理,随着国际国内经济、政治环境的变化,外汇管理不断趋于放松。1996年实现了人民币在贸易等经常项目下的可自由兑换;在资本项目下的可自由兑换也有较大进展,目前仍在逐步推进资本项目下可自由兑换。如实施了QF
4、II(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者),QDII(合格境内机构投资者)等。,(三)我国的外汇管理体制,1、计划经济体制下统收统支、高度集中的外汇管理阶段 为保证有限外汇资金的重点使用,我国实行高度集中的计划经济外汇管理体制,对外汇的收支进行集中管理、统一经营。中国人民银行行使外汇管理职责,中国银行是国家唯一的外贸外汇专业银行。简言之,企业所有的外汇收入,都必须卖给国家,需要使用外汇时,再由国家统一分配。同时,限制对外借款和外商来华直接投资。所以,在一段时间内,我国既无外债也无内债。国家每年制订外汇收支计划,“以收定支,以出定进”,以指令性计划和行政手段维护外汇收支平
5、衡,并且实行固定汇率制,严格盯住汇率安排。,(三)我国的外汇管理体制,2、1978-1993:计划分配与市场调节并存的双轨制原则 实行外汇留成制度,建立和发展外汇调剂市场,建立官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度,实行计划和市场相结合的外汇管理体制。,(三)我国的外汇管理体制,3、1994-2005:1993年11月,关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中要求:“改革外汇管理体制,建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场,逐步使人民币成为可兑换货币。”1994年取消外汇上缴和留成,实行银行结售汇制度;汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率;
6、建立全国统一规范的银行间外汇市场;放宽人民币经常项目的限制,为实行人民币经常项目有条件可兑换创造条件;继续重申禁止境内外币计价、结算和流通,停止发行外汇兑换券并逐步退出流通。1996年,我国宣布实现人民币在经常项目下的可兑换。,(三)我国的外汇管理体制,4、2005年以后 2005年7月21日晚,我国再次宣布进行人民币汇率形成机制改革,从单一盯住美元改为实行以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度;同日人民币兑美元升值2%,由8.2765元调整为8.11元。在2008年新修订的外汇管理条例确立了均衡监管(流出入都管)思路,并在行政法规层面明确取消了强制结售汇制度。,人民币
7、国际化,人民币国际化是指人民币获得国际市场的广泛认可和接受,并发挥计价单位、交换媒介和价值储藏的功能,即成为国际结算货币、投资货币和储备货币。人民币国际化的本质含义应包括三个方面:第一,人民币现金在境外享有一定的流通度,国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重;第二,以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具,以人民币计价的金融市场规模不断扩大;第三,世界多数国家接受人民币作为本国的储备货币。这是衡量货币国际化的通用标准,其中最主要的是后两点。,人民币国际化的主要事件,1994年1月1日中国将双重汇率制度改为单一汇率制,将1美元兑换5.8元人民币的官方汇率调整为当时
8、通行的1美元兑8.7元人民币的市场汇率。1996年12月中国允许用于贸易的人民币与外币完全可兑换。2004年2月,香港银行业正式开办人民币业务,标志着离岸人民币这一近年来香港金融业中最值得关注的业务扬帆起航。2005年7月21日中国将历时十年的与美元挂钩的汇率制度改为参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2007年6月首只人民币债券登陆香港。,人民币国际化的主要事件,2008年12月4日中国与俄罗斯就加快两国在贸易中改用本国货币结算进行了磋商;12日,中国人民银行和韩国银行签署了双边货币互换协议,两国通过本币互换可相互提供规模为1800亿元人民币的短期流动性支持。2008年12月25日
9、,对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东南亚的货物贸易进行人民币结算试点;此外,中国与包括蒙古、越南、缅甸等在内的周边八国签订了自主选择双边货币结算协议,人民币区域化的进程大步加快。2009年2月、3月中国分别与马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚、阿根廷签署双边货币互换协议。目的是支持双边贸易及直接投资,以促进经济增长,并为稳定金融市场提供短期流动性。,人民币国际化的主要事件,2009年7月六部门发布跨境贸易人民币结算试点管理办法,我国跨境贸易人民币结算试点正式启动。2010年6月跨境人民币结算试点地区范围扩大至沿海到内地20个省区市,境外结算地扩大至所有国家和地区。2011年1月人民银
10、行发布境外直接投资人民币结算试点管理办法,规定跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。2011年6月21日人民银行公布了关于明确跨境人民币业务相关问题的通知,正式明确了外商直接投资人民币结算业务的试点办法。2011年10月,出台境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见,允许具备国际结算能力的境内银行,对中国企业各类境外项目提供信贷资金支持。,人民币国际化的主要事件,2011年12月,人民币合格境外机构投资者(RQFII)制度开始试点,符合资格的境内基金管理公司、证券公司的香港子公司,可以运用在香港募集的人民币资金投资境内证券市场。2012年4月16日起,银
11、行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由5扩大至1%。2012年6月1日起银行间外汇市场发展人民币对日元直接交易。2012年7月国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复公布,允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道,配合支持香港人民币离岸业务发展,构建跨境人民币业务创新试验区。这是人民币资本项目可兑换的重要举措,而人民币资本项目可兑换是人民币国际化的必经之路。,人民币国际化的主要事件,2012年7月17日,亚洲开发银行宣布将人民币纳入其贸易融资项目(TFP)的结算货币。尼日利亚、马来西亚、韩国和菲律宾等国已将人民币纳入了官方储备货币,以提高本国抗风险能力,这都标志着人
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