竞争法滥用市场支配地位行为.ppt

《竞争法滥用市场支配地位行为.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《竞争法滥用市场支配地位行为.ppt（12页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第八章 滥用市场支配地位行为规制第一节 禁止滥用市场支配地位行为制度概述一、独占与市场效果（一）独占的正面效果（二）独占的负面效果二、结构主义立法和行为主义立法（一）结构主义立法结构主义的立法是指反垄断法通过控制行业集中度或规范行业集中状态，以维护竞争性的市场结构。结构主义的立法为了维护有效的市场竞争，不仅对具有市场支配地位的企业的限制竞争行为进行规制，而且还对不利于展开有效竞争的市场结构予以调整。（二）行为主义立法行为主义的立法是指反垄断法通过规范具有市场支配地位的企业的市场行为，以排除或减少滥用市场支配地位行为对竞争的危害。行为主义的立法则只规范行为主体的限制竞争的行为，单纯的垄断状态并不

2、当然构成反垄断法的禁止。,（三）划分结构主义立法与行为主义立法的主要标准。三、禁止滥用市场支配地位制度的宗旨1防止占有市场支配地位的企业滥用其支配地位，对其他的、尚未取得支配地位的市场也进行垄断。2.在已经存在支配地位的市场上，禁止有关企业实施滥用支配地位的行为，以使其他现实的竞争者能够享有充分的竞争自由，潜在的竞争者能够自由进入该市场，保证该市场一定程度的开放和自由，而不致进一步被支配或被控制。3.对于与占有市场支配地位的企业之间存在交易关系的交易相对人而言，禁止滥用市场支配地位，是为了保护他们免受其对方当事人的不当剥削，保证他们享有充分的意思自由和公平交易的权利。,第二节 市场支配地位的界

3、定一、市场支配地位概述（一）市场支配地位的含义 市场支配地位，又称市场优势地位或市场控制地位，我国反垄断法将其界定为“经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位”。（二）市场支配地位的形态 市场支配地位可概括为企业在特定市场上具有控制商品价格、排除市场竞争的力量，也就是企业取得了可以不受竞争压力影响的地位，从而其市场行为可以在较大程度上不必顾及同行竞争者和交易相对人（供应商、顾客和最终消费者）的反应。这样可使人们从总体上把握市场支配地位，也可避免将市场支配地位与市场份额完全等同的情况。市场支配地位的形态是指市场支配地位的

4、具体表现形式，其主要包括以下几种：1.独占;2.准独占;3.绝对优势;4.寡占。,二、各国（地区）反垄断法对市场支配地位的界定三、我国竞争法对市场支配地位的界定（一）我国反垄断法对市场支配地位的界定 我国反垄断法第17条第2款规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。同时，在第18条规定了经营者市场支配地位的确定因素：（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在交易上的依

5、赖程度；（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。,若依据第18条规定的因素难以确定经营者市场支配地位时，可依据第19条的相关规定的因素，来推定经营者是否具有市场支配地位，主要包括：（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的；（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。具备前述第2项、第3项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。（二）我国台

6、湾地区“公平交易法”对市场支配地位的界定,四、市场支配地位的认定标准问题（一）以市场份额为主，兼顾其他因素的市场支配地位认定标准 尽管市场份额不是决定市场支配地位的唯一标准，还必须同时考虑其他因素，如对新的竞争者进入市场的障碍、企业的财力、企业垂直联合的程度、企业转向生产其他产品的可能性、交易对手转向其他企业的可能性以及市场行为等，但是市场份额在确定市场支配地位中仍然具有决定性的意义。（二）市场支配地位的认定方法1.相关市场的界定2.企业市场支配力的确定,第三节 滥用市场支配地位行为及法律规制一、滥用市场支配地位行为概述 滥用市场支配地位行为是指具有市场支配地位的企业不合理利用其市场支配地位，

7、在一定的交易领域实质性地限制竞争，违背公共利益，明显损害消费者利益，损害自由公平的市场竞争秩序，应受反垄断法规制的行为。（一）滥用市场支配地位行为的特征 滥用市场支配地位行为的特征主要表现为：（1）滥用市场支配地位行为的主体是特殊主体，即只有具有了市场支配地位的企业才需要进行是否滥用的考量。（2）滥用市场支配地位行为具有限制竞争性，现代反垄断法并不禁止市场支配地位本身，而是禁止滥用市场支配地位，消除或限制竞争，损害公平的竞争秩序的行为。（3）市场支配地位与损害竞争的滥用行为之间有着必然的联系，两个要件缺一不可。,（二）各国（地区）反垄断法对滥用市场支配地位行为的规定（三）我国反垄断法对滥用市场

8、支配地位行为的规定我国反垄断法第17条第1款明确规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，具体包括：（）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。（四）滥用市场支配地位行为的种类：剥削性的滥用行为和排挤性

9、的滥用行为。,二、剥削性定价行为及法律规制剥削性定价行为主要针对交易相对人所实施的滥用行为，其目的是获得在正常、充分的竞争环境下其无法获取的利益，主要表现为超高的垄断性高价行为和不公平的垄断性低价购买行为。（一）垄断性高价行为（二）不公平的垄断性低价购买行为三、掠夺性定价行为及法律规制 掠夺性定价行为是指经营者凭借市场支配地位，为了排挤竞争对手，在一定市场和一定期限内以低于成本的价格销售商品，从而消除或限制了竞争的行为。掠夺性定价这种滥用行为的特点是有选择地降低价格，以图损害竞争对手，降价的幅度通常是达到成本或者低于成本。由于其经济势力，支配企业将会在有限的时间内承受住降价损失，但处于弱势并获

10、得有限资源的竞争者就会被驱除出市场。,四、附条件交易行为及法律规制附条件交易行为是指经营者利用其经济优势，违背对方交易人的意愿，在提供产品或服务时强迫对方交易人购买其不需要、不愿购买的商品或服务，或者接受其他不合理的条件的行为。（一）搭售行为（二）在销售商品时附加其他不合理的条件（三）在技术转让中附加不合理条件五、其他滥用市场支配地位行为及法律规制（一）折扣行为（二）独家交易行为（三）差别待遇行为,六、滥用经济优势行为的法律规制 经济优势是一个更广义的概念，它既包括市场支配地位，也包括虽不具有市场支配地位，但在特殊的交易环境中居于有利地位的情形。具有经济优势的企业可以自由地享有和行使自己的财产

11、权利和人身权利，但其行为不能损害自由公平的竞争秩序。滥用经济优势地位行为包括滥用市场支配地位行为和滥用交易中优势地位的行为。交易中优势地位滥用的规制与市场支配地位的滥用规制所体现的法律思想是一致的，即任何主体都不可以滥用其竞争中的优势，损害自由公平的竞争秩序。只不过法律对滥用交易中优势地位的行为的规制并不需要企业一定具有市场支配地位，而只要具备交易中的优势地位就可以了。凡是在市场中占有经济优势的企业，在经营中如果违背诚实信用和自愿、自主、公平、公正原则的，都属于经济优势的滥用。例如，具有优势地位的企业，无论是强迫他人接受自己的价格，还是不恰当地公布价目表，或市场行情已变而仍未更改自己的价目表，或价目表已形成了事实上的定价而不给予相对人协商的机会和条件等，都属于法律上的限制竞争行为。,案例反垄断案例分析之一北京市供电公司滥用市场支配地位.doc,