报关原理与实务第三章报关员考试.ppt
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1、第三章海关监管货物报关程序,第一节 概述,一、海关监管货物(一)含义进出境环节(所有贸易方式):进口货物:进境起至办结海关手续止出口货物:向海关申报起到实际出境止非进出境环节(未办结海关手续 尚处于海关监管状态):保税、特定减免税、暂准进出境、其他(二)分类一般进出口保税加工、保税物流特定减免税暂准进出境过境 转运 通运 其他,二、报关程序1.前期阶段保税加工:备案 申领加工贸易手册特定减免税:减免税申请 申领征免税证明暂准进出境:展览品备案2.进出境阶段:海关:审单查验征税放行报关:申报 配合查验缴纳税费提取装运货物3.后续阶段保税:核销结案特定减免税:解除监管暂准进出境:销案退保,第二节
2、一般进出口货物,一、概述(一)含义一般贸易 一般进出口例:“一般贸易”“一般征税”:一般进出口“一般贸易”“鼓励项目”:特定减免税(二)特征税、证、放行结关(三)范围,二、报关程序(一)进出口申报申报期限:进口运输工具申报进境之日起14日内 出口运抵海关监管区、装货的24小时前申报日期:海关(计算机系统)接受申报的日期申报地点进出境口岸报关:进出境地海关进出境转关运输:进口指运地海关 出口启运地海关无实际进出境:所在地主管海关,滞报金计算公式:完税价格0.5滞报天数起征点50元:不足50元免收滞报天数的确定运输工具申报进境之日起第15日至海关接受申报之日运输工具申报当日不计入14天正常申报期限
3、计征起始日遇法定节假日(不含休息日调休日)顺延电子数据删单后 滞报天数重新计算的两种情况未及时(10日内)交单:起始日不变 截止日重新接受申报之日海关审核同意删单:删单日“运输工具申报之日”遇不可抗力 可申请减免滞报金,申报单证主要单证:报关单 其他报关单证(备案清单、过境、快件、ATA)随附单证:基本单证(商业和货运单据)发票、装箱单、提运单据、装货单等特殊单证 许可证件、通关单、核销单、手册、免表、原产地证等,申报程序一般程序:电子数据申报企业电子口岸发送申报数据海关关区H2000关区集中审单提交纸质单证接到“现场交单”“放行交单”通知之日起10日内货物所在地海关(现场海关)特殊程序:申报
4、前看货取样(书面申请 海关审核同意 派员监管)修改或撤销申报主动申请删改单的情形(申请表)海关通知删改单的情形(确认书),(二)配合查验查验目的:确定归类、价格、原产地等发现 伪报、瞒报、申报不实 等查验地点:海关监管区内区外查验需申请查验时间:正常工作时间内:约定正常工作时间外或优先查验:申请查验方法:彻查 抽查人工 设备,复验海关可以复验的情形:初次查验未能查明货物属性涉嫌走私违规对查验结论有异议,提出复验要求已参加过查验的海关查验人员不得参加对同一票货物的复验迳行开验海关可以迳行开验的情形:1.违法嫌疑 2.当事人未到场第三方到场并签名确认查验结果配合查验到场 查验过程中的义务 对查验记
5、录签名确认货物损坏赔偿,(三)缴纳税费(四)提取或装运货物现场放行 海关放行章进口:提货单 运单 出口:装货单货物结关 保税、特定减免税、暂准进出境等放行未结关海关签发证明(依企业申请)报关单证明联(纸质电子底账)进口付汇证明联出口收汇证明联出口退税证明联 税务部门 进口货物证明书(汽车、摩托车)海关总署 交通管理部门,外汇管理部门,第三节 保税加工货物,一、保税加工货物概述含义:来料加工、进料加工范围:料件、成品、半成品、副产品、残次品、边角料等特征:料件进口保税、免证(另有规定除外,实际仅免7、O)成品出口免税、领证管理模式:1.电子化手册以合同为单元:一个合同开设一本手册2.电子账册以企
6、业为单元:一个企业开设一本账册,基本流程:1.商务审批(1)电子手册:合同审批(2)电子账册:经营范围审批2.备案保税备案原则:合法经营、复运出境、可以监管3.纳税暂缓进口前:保证金台帐制度进口时:已备案料件海关保税放行进口后:经批准内销的,补税并且缴纳缓税利息,4.监管延伸(1)保税期限手册:原则上不超过1年账册:无具体期限(料件首次进口账册撤销)(2)核销期限手册:到期之日起或最后一批成品出运后30日内账册:180天为一个核销周期5.核销结关企业报核 海关核销进出是否平衡P124 公式成品是否由进口料件生产P111(4)串料,加工贸易保证金台账制度地区差别:东部 中西部企业分类:按收发货人
7、审定标准 P28 6.商品分类:禁止类 限制类 允许类,台帐保证金计算公式半实转料件为限制类:限制类料件实际关税增值税50%仅成品为限制类:料件备案总值限制类成品比例22%50%实转:全部料件实际关税增值税100%P108 适用AA、A、B类管理企业的部分简化手续规定1.5000美元以下客供列名服装辅料辅料单独进口 成品一般贸易出口免手册 免台账 出口合同备案2.10000美元以下小额加工贸易合同手册备案 免台账 不设保证金,二、电子化手册下的保税加工货物(一)合同备案合同审批通过:商务主管部门核发“加工贸易业务批准证”海关批准备案:海关加工贸易管理部门建立电子化手册合同备案的企业经营企业 到
8、 加工企业 所在地主管海关办理合同备案的步骤,备案单证加工贸易业务批准证、加工贸易企业经营状况和生产能力证明、管制商品许可证件、单耗资料等备案商品加工贸易禁止类商品不准备案加工贸易备案须领证商品:两用物项等保税额度全额保税备案凭证,备案变更程序:1.商务主管部门审批2.主管海关同意变更3.银行台账变更4.主管海关完成变更合同备案变更导致台账变更的情况:备案进口金额调整企业管理类别调整商品管理类别调整,异地加工经营企业与加工企业不在同一关区经营企业所在地商务部门:加工贸易业务批准证加工企业所在地商务部门:经营状况和生产能力证明经营企业所在地主管海关:异地加工申请加工企业所在地主管海关:合同备案外
9、发加工受自身生产特点和条件限制,委托承揽企业加工不批准外发的情形:1.经营管理不符合监管要求2.涉案未审结应提交担保的情形:1.跨关区 2.全部外发 3.直接出口 4.企业涉案,加工贸易单耗时间:备案时、报核前含义:单耗、净耗、工艺损耗公式:单耗净耗/(1工艺损耗率)加工贸易串料出口急需同一企业、同品种、同规格、同数量、不牟利来料料件不得串换加工贸易抵押不予办理抵押的情形提交保税料件税款金额的担保,(二)进出口报关1.进口料件与出口成品的报关手册与电子底账一致报关数据与备案数据一致(1)许可证件管理进口部分免证、出口领证(2)税收管理进口:全额保税(暂缓纳税)出口:全部使用进口料件:不征出口关
10、税部分使用进口料件:按国产料件比例征税,2.深加工结转报关含义:将加工贸易保税进口料件成品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口程序:转出备案转入备案 收发货登记 转入报关转出报关报关:转入企业申报进口,转出企业申报出口申报价格:结转实际成交价格报关单贸易方式:来料深加工(0255)进料深加工(0654),3.其他保税货物的报关手册有效期内、报核前处理完毕并办理相关海关手续:剩余料件、成品、半成品残次品边角料副产品受灾保税货物五种处理方式及其适用的贸易方式:内销:0245 0644 0844 0845结转:0258 0657放弃:0200 0400退运:0265 0664 0864 0865
11、实际出境销毁:无须报关,形式进出口,料件相关贸易方式,边角料相关贸易方式,(1)内销报关核销凭证:报关单商务主管部门审批:内销批准证进口许可证件(原免证商品)免审批、免许可证件:3及以下且1万元及以下 内销补税税额计算P284(二)1.P304 7.(1)数量完税价格(单价)税率缓税利息计算P327 五补税税额利率计息天数(2)余料结转报关核销凭证:报关单同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件、同一加工方式(3)退运报关核销凭证:出境报关单,(4)放弃报关核销凭证:交接单 报关单不予批准放弃的情况:废物、污染(5)销毁核销凭证:监督销毁证明材料(6)受灾保税货物的报关不可抗力造成:完全灭失或者
12、失去使用价值:免税 免证失去原使用价值但可再利用:按残值征税 免证非不可抗力造成:全额补税(无配额证明按配额外税率)补证,(三)合同报核报核和核销的含义报核时间报核单证报核步骤特殊情况的报核海关受理报核和核销已开设台账的合同:海关受理、核销正常核销联系单 银行销账、退保、付息核销通知单海关核销完毕核销结案通知书,加工贸易流程,三、电子账册管理下的保税加工货物(一)电子账册管理简介以企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期一次审批 分段备案 滚动核销 控制周转 联网核查电子账册管理模式的特点电子账册的建立1.企业联网监管申请和审批2.加工
13、贸易业务申请和审批3.建立商品归并关系和电子账册,1.联网监管的申请和审批(1)联网监管企业的条件商务主管部门前置审批企业加工贸易经营范围(2)申请联网监管应提供的单证(3)主管海关审核2.加工贸易业务的申请和审批商务主管部门总体审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力3.建立商品归并关系和电子账册所在地主管海关建立电子账册经营范围电子账册(IT):检查控制商品范围便捷通关电子账册(E):货物备案、通关、核销建立商品归并关系,(二)报关程序1.备案(1)经营范围电子账册备案备案内容:企业基本情况、料件成品范围(2)便捷通关电子账册备案备案内容:企业基本情况、料件成品具体情况及单耗关系
14、阶段备案:料件进口前备案,成品、单耗在出口前备案最大周转金额 最大周转数量(3)备案变更IT:经营范围、加工能力商务主管部门审批E:最大周转金额、核销期限等向海关申请直接变更,2.进出口报关数据归并前:报关清单归并后:报关单最大周转金额(数量)控制报关单修改:表头内容:海关批准直接修改表体内容:删单重报3.报核和核销核销周期180天(1)企业报核预报核正式报核(2)海关核销平衡关系公式核对:报核数据 底账数据 盘存数量处理:实际库存与核算结果不符情况,四、出口加工区及其货物的报关程序(一)概述功能和经营范围保税加工(电子账册管理 免台账)及为保税加工服务的运输、仓储服务海关封闭式管理隔离措施
15、监控系统 卡口管理 联网监管税证管理 1.与境外之间:进出料件成品 保税 原则上免证境外进口自用生产管理设备物资 免税 2.出区:进口报关 按制成品征税 领证 3.进区:出口报关 国产设备物资可退税,出口加工区进出货物1.加工贸易料件进境:保税2.自用机器设备进境:减免税3.加工贸易成品出境:免税4.加工贸易保税货物出区:征税5.国产机器设备进区:出口退税,(二)报关程序加工贸易电子账册 企业设备电子账册1.与境外之间进出货物报关主要单据:备案清单跨关区进出境:直转转关本关区内进出境:直通式报关2.与境内区外其他地区之间进出货物进区区外企业:报关单 出口报关 收汇证明联区内企业:备案清单 进区
16、报关 付汇证明联国产机器设备物资 进区 可出口退税,出区区外企业:报关单 进口报关 付汇证明联区内企业:备案清单 出区报关 收汇证明联运往境内区外货物 领证 征税 免缓税利息P284 2.免证范围:边角料、残次品、废品(限制类废物除外)完税价格:制成品、残次品:内销申报时相同或类似货物成交价格边角料、副产品:海关审定的内销价格出区深加工结转报关转出至其他出口加工区、保税区转出至海关特殊监管区域外程序转入备案转出备案收发货30天内转出转入报关,第四节 保税物流货物,一、保税物流货物概述含义、特征保税监管场所 特殊监管区域进境保税出境免税 进出境原则上免证监管模式场所:保税仓库、出口监管仓库、保税
17、物流中心区域:保税物流园区、保税区、保税港区设立审批 准入保税 纳税暂缓 监管延伸 运离结关,二、保税仓库性质:进口暂存分类:公用型、自用型、专用型存放货物范围、不得存放的货物范围设立申请条件程序:主管海关受理 初审直属海关批准管理货物保税期限:1年1年属海关监管货物,不得擅自处置仓储期间损毁灭失,仓库经营人承担责任不得进行实质性加工保税仓库定期报核,保税仓库进出货物1.保税物流货物进仓(进境)2.保税物流货物出仓离境3.保税物流货物出仓进口,报关程序1.进仓报关贸易方式:保税仓库货物(1233)经营企业办理进口报关手续保税、免证报关方式:口岸报关、转关运输2.出仓报关(1)出口报关贸易方式:
18、保税仓库货物(1233)免税、免证报关方式:口岸报关、转关运输(2)进口报关贸易方式:按实际进口用途另填“保税间货物”(1200)出口报关单3.流转报关,三、出口监管仓库性质:出口暂存分类:出口配送型、国内结转型 存放货物范围、不得存放的货物范围设立申请条件程序:申请 受理 许可 验收 注册管理仓库定期报核货物保税期限:6个月6个月流通性增值服务,报关程序,1.进仓报关贸易方式:按实际出口目的发货人办理出口报关手续税证管理:由所申报出口贸易方式决定出口退税:由是否享受“入仓即退税”政策决定2.出仓报关(1)出口报关贸易方式:保税仓库货物(1233)仓库经营人办理出口申报手续(2)进口报关贸易方
19、式:按实际进口用途收货人办理进口报关手续3.结转报关4.更换报关,四、保税物流中心一家境内企业法人经营,多家企业进入从事保税仓储物流服务存放货物范围开展业务范围设立选址、资格条件、设立条件中心设立程序:直属海关受理申请海关总署审批验收海关总署核发证书,管理1.保税储存期限:212.原进口货物进中心不退原征进口税3.国产设备物资进中心可退税4.不予出口退税的货物范围(1)自用生活消费品、交通运输工具(2)自用进口设备物资(3)保税间货物:前一环节可退税的货物5.出中心可免税的情况6.损毁灭失的法律责任,保税物流中心进出货物1.保税物流货物进境:保税2.保税物流货物出境:免税3.国内出口货物 自用
20、国产设备进中心:出口退税4.保税物流货物出中心转进口:按实际用途征免税,进出货物报关程序1.与境外之间贸易方式:物流中心进出境货(6033)进境:保税 自用设备物资征税免证(两用物项等领证)出境:免税免证(两用物项等领证)2.与境内之间贸易方式:按实际用途出中心视同进口:进中心视同出口:,按进、出区实际监管方式报关并接受相应税证管理,五、保税物流园区(一)概述国务院批准 依托保税区设立封闭式监管:卡口 围网 电子账册 数据查询终端可以开展的业务范围 管理禁止事项企业管理物流管理,保税物流园区进出货物1.保税物流货物进境:保税2.自用设备、物资、办公用品进境:减免税3.国内出口货物 自用国产设备
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