党建引领基层社会治理发言材料5篇.docx

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1、党建引领基层社会治理发言材料5篇篇1东于镇党委深入学习贯彻*关于基层治理重要论述，学习贯彻省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议上的讲话精神，提出要加强新时代基层党建工作，以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的排头兵，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。一、突出政治引领，凝聚基层治理合力突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动

2、员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络,发挥基层党组织集聚效应。着力建设镇党委、村党委（总支、支部）、党小组、党员中心户组织架构，成立村民自治委员会、特色党小组，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量，不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众，凝聚共识。要用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以小网格激活区域大党建，发挥辐射带动作用。要筑牢农村网格体系，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，构建起网格党员

3、、村民共同参与的服务管理新格局，夯实党在基层的执政根基；建立镇、村基层党建联席会议制度，实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解；创新网格+志愿服务团队模式，分门别类组建志愿者团队，动员镇机关干部下沉农村并加入志愿服务团队。注重在村民小组、特殊群体中培养和发展党员，使更多党的红色细胞在群众中扎根，发挥辐射带动作用。二、强化组织引领，激发基层治理活力要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用，健全镇村（社区）党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化党建引领+村民自治，增强基层社会治理的感召力

4、。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，参与现代乡村治理。二是推进区域协商共治，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立区域议事协商委员会，作为负责开展村（社区）协商共治的组织机构，并以收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报规范程序步骤，健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍，发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村（社区）党组织带头人，推动基层社会治理不断实现新突破，取得新成效。三、创新机制引领，燃起基层治理热度一是创新党建引领基层社会治理工作

5、机制。在镇党委领导下，由村（社区）、非公企业和企事业单位党组织全面推动管理和服务力量下沉。落实镇党委直接责任,镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户，村两委成员要入户走访，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、村民小组组长、党小组组长三长联动机制。要明确三长职责定位，把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的党员群众吸纳到此队伍中，注重民情民意收集，通过小切口、深挖掘的方式，解决群众身边大问题,打通服务群众的最后一米。三是健全完善镇妇女儿童维权站。建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童，留守妇女，留守

6、老人，加强联系服务。四是打造一体化红色服务机制。基层党组织通过建立信箱、热线和下访接访等形式，一揽子收集群众诉求,对群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题，分门别类列出清单，协调相关部门，整合社会力量，挖掘自身潜力，推动解决落实，回应群众期待。篇2为深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动会议精神，XX市紧密结合当前基层治理存在的突出问题以针对性强、实效性高、引领性广的十大行动为牵引和抓手项目化管理、专班化推进确保专项行动走深走实、见行见效.01.组织建设强基行动乡镇（街道）自查、包联干部走访调查、组织部工作组调研督查，对全市村、社区分类定级，一类为示范提升，二类为规范建设，三

7、类为集中整顿，依此推动乡镇（街道）、村（社区）制定达标巩固和问题整改两清单。02.干部队伍建强行动坚持政治素质过硬、原则性强、敢担当善作为的干部选配标准，进一步调整优化乡镇（街道）班子成员。以村（社区）两委换届回头看为契机，推动100名招聘到村（社区）大学毕业生全部到岗、规范管理，对新任两委成员全覆盖培训。03.党员管理提升行动以农村、社区为重点，实施党员教育管理提升年工程。探索入党积极分子积分管理，推行6+X主题党日模式,6000余名党员设岗定责、依岗履职，发挥骨干作用。针对问题党员、后进党员，探索运行帮教机制，帮助转化提升。04.社区建设规范行动强化社区工作者待遇保障、管理考核等管理办法，

8、新增社区工作者54人。313个驻区单位党组织负责人担任驻地街道、社区党组织兼职委员。I100余名离退休干部党员在居住地就近活动、发挥作用。常态化推动6000余名党员到居住地社区报到，开展岗位服务、志愿服务、认领服务。05.网格管理增效行动将林田路井、矿产资源、河流沟壑等纳入村（社区）网格，重新规划组建1063个。坚持党建引领全科网格建设，统筹28个部门94项职能事项纳入网格职责。通过定期跟班学习、落实待遇补助等举措，建强网格员队伍。3月份，全市网格员有效事件上报11888件，办结率100%,位列全省前列。06.坚持孝义市委每月至少研究调度1次，乡镇党委每周至少分析研究1次，村党组织即时报告的工

9、作机制，建立健全以杜绝非法违法采矿为重点的风险隐患排查处置和线索举报奖励机制。各有关部门、乡镇公开举报电话，规范评定程序，落实奖金发放，充分调动群众参与监督的积极性。07.集体资产清化收行动加大宣传引导和专题培训，采取访、收、对、审、查五步工作法摸清家底。目前，共自查出合同7638份,建设用地面积34000余亩、机动地面积57000余亩、四荒地面积27000余亩，涉及应收资金3亿多元。08.物业管理攻坚行动首批选择30个无人管理小区，由24个包联单位、252名党员干部组建工作队，包联单位党组织书记牵头，进驻小区帮助建强小区党组织、建好物管会、规范物业管理。目前，13个小区已建立物管会，小区治理

10、机制和环境面貌明显改善。09.疫情防控阻击行动健全市委一乡镇（街道）党（工）委一村（社区）党组织一网格（小区）党支部一楼栋（单元）党小组或党员联系户五级组织体系，同步建立紧密五级微信工作群，形成上下贯通、快速反应的运行格局。103个机关企事业单位包联、7400余名党员干部全部下沉238个城市小区投身疫情防控。10.私挖盗采严打行动明确乡镇领导包村、村干部包山头、排查人员包点，对历年来64个已取缔盗采点完成回头看并建立台账，相关责任人层层签订责任书承诺书。针对反馈和排查发现问题，抽调乡、村两级工作骨干，全力推动整治工作，通过抓党建提升基层治理能力，健全完善严厉打击私挖盗采矿产资源的长效机制。篇3

11、为深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动会议精神，我们将把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、实现农民共同富裕有机结合起来，扎实开展村级集体经济壮大提质行动，为把我区建成全省一流、全国领先的城乡融合样板区、共同富裕标杆区努力奋斗。一是聚焦清化收，盘活集体经济动力引擎。统筹各方力量扎实做好农村集体资产清化收专项工作，逐村摸排、细化台账，针对排查出的问题，依法依规、分类化解、规范处置。全面清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同，不断完善主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格的农村集体经济合同管理制度，推进农村各类承包合同规范完善，有效化解村级

12、债权债务，实现新增资源收费逐步增加，为村级集体经济壮大提质奠定坚实物质基础。做好农村集体产权制度改革后半篇文章，建立健全农村集体三资管理长效机制，探索推动村集体经济组织项目推进、合同签订等重大事项法制审核前置程序，确保依法运行。强化全过程管控，及时跟踪问双跟进审计，规范农村集体经济组织运行，为农村集体经济发展注入活力。二是聚焦稳增长，夯实长效发展产业引擎。整合支持农业农村发展的项目和资金，与村集体经济项目相结合，积极引导村集体经济组织，依托区位条件、资源优势和现状基础，最大程度整合资源，选准产业、项目和载体，探索适合本村集体经济发展的模式。结合市场主体倍增工程，支持村级集体经济组织以资源性资产

13、和经营性资产入股，参股专业合作社、龙头企业、工商企业或共建农业产业园、示范园，发展农村混合型经济，确保今年年底在如期实现年收入10万元以上村达到100%目标的前提下，实现更大突破。三是聚焦强头雁，育强发展致富的人才引擎。采取派出去、请进来的方式，组织村集体经济组织负责人去先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领，着力培养一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的农村干部。强化党建引领、人才引领、示范引领，提升集体经济带富能力。健全组织保障机制、监督管理机制、正向激励机制，提升集体经济共富能力。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持，为发展壮大

14、村级集体经济凝聚人才能量。下一步,我们将以此会议为契机,苦干实干、攻坚克难,不断发展壮大村级集体经济，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！篇4小店街道作为区委区政府所在地，人口众多、流动性大，小产权房和无物业小区管理困难,城乡结合特点突出。2022年，我们将努力探索实践，奋力争先夺优，抢做全区抓党建促基层治理排头兵。一是突出党建引领优势，构建基层治理的四梁八柱。结合街道驻地单位众多特点，我们将充分发挥党建工作协调委员会作用，完善与中央驻地企业及省市区单位部门党建联席会议制度，建立三个清单，深化共驻共建。针对区域内商贸企业众多特点，我们将以华豹、鸿新农产品等规上企业为龙头，努力实现两新组织从有形覆

15、盖到有效覆盖；以康宁、通达两个商圈为核心，着力打造康宁商城、文化大厦商圈党群服务中心，以点带面推进商圈党建取得新成效。针对小产权房屋多、无物业小区多、物业管理难，我们将以164个老旧小区改造为抓手，探索选聘志愿者、政府购买等措施，建立红色物管会、红色业委会，*老旧小区治理难题，进而实现小区治理和物业服务双促进、双提升。二是健全党建引领机制，丰富基层治理的血肉细胞。按照三个一批要求，全面推进社区党群服务中心建设，今年计划重点打造康宁、真武南路等高标准社区党群服务中心，逐步构建起布局合理、功能完善的党群服务中心体系；注重自我管理、自我服务，以城市更新为纽带，在老旧小区改造建设中探索形成居民代表共参

16、与、共商量、共研究的城市共建共治模式；以强化非公党建为牵引，建立企业带头人、中层骨干主动参与的定期学习交流、共商发展的党建强、企业发展强的良好机制；借助疫情防控常态化形势，进一步建立健全红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、最美庭院评选会等民间自治组织，实现基层治理的血肉和细胞不断丰富和成长。三是优化党建引领队伍，打通基层治理的神经中枢。全面加强以街道党工委班子、各党组织书记为核心的党员队伍建设，充分发挥广大党员在基层治理中的先锋模栩口表率作用，带动引领退伍军人、有志青年、赋闲老人等群众，在疫情防控、文明城市创建等社会治理中发挥重要作用，进一步抓实抓好网格管理，切实发挥单元长、楼栋长、小巷管家、

17、文明监督员等在网格管理中的神经末梢作用，真正织密网格、织实网格，促使网格治理不断走深走实，不断壮大党建引领基层治理骨干力量。下一步，我们将认真落实此次会议精神，特别是袁书记重要讲话精神,以党建优弓I领治理优，用党旗红渲染基层治理底色红，大胆探索、勇于尝试，不断取得党建引领基层治理提升的新成效、新佳绩，为落实七区战略，推进全方位高质量发展，做出小店街道贡献。篇5作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障,二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化,成为当前基层党建和社会治理面临的

18、重大现实课题。以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局近年来,xx区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以兼职委员身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的两新组织,形成区域化大党建工作格局。创新党组织设置方式，实现两个全覆盖。通过单独组建、联合组建、楼宇园区

19、建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，两新组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个全覆盖。抓好社区两委换届选举,选优配强党组织班子。XX年（全面开展社区两委换届选举工作,选举产生新一届综合党委（总支）领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，一肩挑比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员交叉任职494名，比例86.21%,优化了社区综合党组织班子,整体结构更趋合理。探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能,社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，

20、通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建三个平台（即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会），南园街道建立基层党建一站两委三平台。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室,作为党代表在

21、社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员（党群）服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强XX政府在线、XX网、XX发布微博、XX民生微信等两微两网和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。推行两代表一委员植

22、根服务基层行动。加强对两代表一委员的联络服务和履职管理，自XX年9月以来，两代表一委员共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次,入户走访7920户,受理社情民意1894件,已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。开展五进社区服务群众活动。推广开展五进社区（即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区）活动，通过开展民意直通车活动、一把手办千件实事活动、党代表接待周活动、党员社区服务活动、法律服务进社区活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。通过民生微实事整合社区治理资源。出台XX区惠民微实事项目实施试行办法，斥资3000万

23、元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、党员责任田等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党（工）委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部（党小组）责任区制度，根据社区内物业小区和

24、党员分布情况，划分成若干个片区党支部,将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。深化社区党建创新推动社区治理现代化升级党的十八届三中全会明确指出：创新社会治理,必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。XX区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。强化社区党组织的领导核心地

25、位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理三社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的三位一体管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式,在街道党工委增设12名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任,参加街道党工委党建工作会议,参与区域

26、性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社

27、会组织体系，推进社区社会化服务。全面统筹协调，理三治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行准入制。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动

28、社会组织、企业、群众的积极性把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务;同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中说得上话管得成事，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。完善区域内党组织沟通协调机制。社区

29、综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保。积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干,运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考

30、核指标，完善考核评价程序,将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员一站式贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻区单位工作。建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动,为服务型社区党组织建设提供有力保障。