核与辐射安全的现状与发展.ppt

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1、2007-5-12,CXQ,1,核与辐射安全的现状与发展,陈晓秋（）国家环境保护总局核与辐射安全中心辐射防护与应急室2007年5月,2007-5-12,CXQ,2,主要内容,1.前言2.核能与核技术利用的现状和发展前景 3.主要面临的问题4.工作任务和重点领域5.最终目标,2007-5-12,CXQ,3,前言,能源安全是国家安全的重要组成部分，在落实科学发展观，实现经济、环境和社会的协调、可持续发展中，具有举足轻重的地位。核能在保障我国能源供应、能源结构调整以及保护环境方面具有重要意义。随着核能和核技术利用的发展，与之相配套的核燃料循环、放射性物质运输、放射性废物处理和处置等也必将得到相应的发

2、展。,2007-5-12,CXQ,4,自从1956年核能发电产业形成以来，世界核电经过半个世纪的发展，积累了一万两千多堆年的运行经验，迄今为止核电保持了良好的运行安全记录。实践证明，核能是一种安全、经济、清洁的能源。然而，任何事物总有其两面性，美国三哩岛和前苏联切尔诺贝利核电厂的事故警示我们，尽管核电厂发生严重事故的频度极低，但是，由于其后果严重，绝不能忽视它的风险。核设施安全稳定运行，辐射环境、放射源与放射性废物得到安全有效控制，是促进核能开发和核技术利用的根本保证。,2007-5-12,CXQ,5,2.1 核能与核技术利用的现状,核电研究堆核设备核技术利用核燃料循环设施核材料管制放射性物质

3、运输,铀矿冶与伴生放射性厂矿核设施退役、放射性废物处理和处置辐射防护 核事故应急辐射环境监测与评价,核安全与放射性污染防治法规标准的建设,2007-5-12,CXQ,6,核电,我国(不包括台湾在内)现有9台核电机组在运行，总装机容量为8.54 GWe,核电仅占全国电力生产的3%。自1991年我国第一座核电站秦山一期建成投运以来，巳投入运行的核电站运行安全业绩良好，管理和安全水平不断提高;大亚湾、岭澳核电站安全和运行业绩进入了国际同类型核电机组的世界先进行列。放射性废物产生量逐年下降，气体和液体放射性废物排放量远低于国家标准许可限值。在核能技术研发方面，实验快中子增殖堆（65 MWt）2000

4、年5月浇灌了第一罐混凝土，2002年8月主厂房封顶，多项关键技术取得了实质性进展,原计划2005年底达到临界。高温气冷实验堆(HTR-10)已于2003年1月达到满功率等。,2007-5-12,CXQ,7,研究堆,我国从1958年开始建造研究性核反应堆。到目前为止，现有在役民用研究性核反应堆(包括临界装置和微堆)18座。这些研究堆涉及不同的堆型和不同的功率范围，有着不同的应用目的（研究，培训，同位素生产、堆型论证和其它服务）。这些核设施分布范围广，多数建造在城市附近。总的说来，我国研究反应堆的运行安全情况是好的。,2007-5-12,CXQ,8,核设备,核设备作为保护核设施安全硬件屏障的核心，

5、其质量和可靠性对核设施的安全性至关重要。由于核电设备市场化加剧，从客观上改善了核电质量的外在环境。通过严格管理和宣传教育，大多数厂家也逐步有了质量意识和忧患意识。从整体上看核承压设备的质量管理工作正向好的方向发展的。但各单位发展还是不平衡的，大多数单位对核电国产化准备不足。,2007-5-12,CXQ,9,核技术利用,经过半个世纪以来的发展，我国核技术利用的领域已遍及工业、农业、医疗（学）、科学研究和国防等诸多行业，涉及的放射源类型多、数量大。目前全国共有密封放射源10多万枚，从密封放射源的个数（枚）上讲，约85%用于工业生产和质量的监测。从放射性活度上讲，用于辐照加工的约占95%。目前用于辐

6、照加工的装置约150台；工业探伤设备约500台；目前全国已拥有放射治疗设备约2000台。,2007-5-12,CXQ,10,我国核技术利用现有放射工作人员约20万人，潜在照射危险相对比较大的辐照应用和工业探伤领域约有3400人。近几年来，我国放射源事故仍然居高不下，每年约发生30多起放射源事故或事件，其中放射源的丢失、被盗占首位。全国共有53000余枚废放射源，其中废镭源约2600余枚。,2007-5-12,CXQ,11,核燃料循环设施,我国核工业50年的发展已经形成了完整的核燃料循环体系和相应配套设施。从广义上讲，核燃料循环设施包括采矿、水冶，化工转换，富集分离，燃料元件和组件制造，反应堆辐

7、照，乏燃料贮存和后处理、以及废物处理和处置等设施。目前，我国具有相当的天然铀生产、铀转化、铀浓缩分离能力，以及压水堆燃料组件和重水堆燃料组件生产能力，动力堆乏燃料组件后处理中试厂正在建设中。,2007-5-12,CXQ,12,核燃料循环设施工作人员频繁地操作常伴有核辐射危害和化学危害。涉及到可溶性的易裂变材料、可燃溶剂和有毒有害物质。因此，有可能导致核工业所特有的风险临界和放射性物质泄漏。以及化学工业所涉及的那些风险火灾和爆炸事故以及化学毒害。这两类风险在核燃料循环中是相互关联的，因为火灾和爆炸有可能导致放射性的污染和辐照。应该指出，几十年来，我国核燃料循环设施运行是正常的，虽发生过临界事故，

8、但未造成人员伤亡。,2007-5-12,CXQ,13,核材料管制,核材料是当今世界人们最敏感，最关注的物质材料之一。核材料不仅在政治上具有战略意义，而且某些核材料如镎、钚、镅等，还是极毒性物质。为了防止核材料的被盗、破坏、丢失、走私、非法转移和非法使用，确保国家和人民群众生命、财产的安全，促进我国核能事业的发展。1987年国务院发布了中华人民共和国核材料管制条例，明确了核材料管制的组织机构及职责：国家核安全局负责民用核材料的安全监督；原核工业部负责管理全国的核材料；前国防科工委负责涉及国防的核材料的安全监督。,2007-5-12,CXQ,14,规定了核材料管制的范围：235U，含235U的材料

9、和制品；233U，含 233U的材料和制品；239Pu，含239Pu的材料和制品；氚、含氚的材料和制品；6Li，含6Li的材料和制品；以及其它需要管制的核材料。自条例发布以来，三部委陆续制订了核材料管制条例实施细则，核材料衡算导则，核材料实物保护导则，核材料视察规定等管理法规和制度，实施许可证管理制度，基本上做到了有法可依，有章可循，有据可查；,2007-5-12,CXQ,15,同时，还设立了核材料管理的技术后援单位，并开展了核材料衡算及核材料实物保护等研究工作。十多年来，三部委联合国内核材料有关主管部门，团结协作，各尽其职，各负其责，使我国的核材料管制工作，从无到有，初见成效，初步规范，初具

10、规模。,2007-5-12,CXQ,16,放射性物质运输,我国每年运输核电厂燃料元件数批、放射性同位素货包达百万件等。到2004年底已完成60吨（130组）大亚湾核电站乏燃料的安全运输工作，并通过公路完成了288组101堆乏燃料和48组49-2堆乏燃料及一定数量的其它堆乏燃料的安全运输工作。运输容器或货包是放射性物质运输的关键设备，目前国内已具备20吨以下的乏燃料运输容器设计和生产能力。,2007-5-12,CXQ,17,铀矿冶与伴生放射性厂矿,我国铀矿山自1958年建矿以来，共生产了X万吨天然铀，建矿早期由于通风防护问题产生现场粉尘和氡及子体超标，造成工人矽肺、肺癌高于对照组。目前，铀矿山防

11、护工作人员经过艰苦努力，取得了丰富经验。在氡的迁移和扩散规律及理论、测氡及氡子体技术、通风降氡理论与技术、防护措施、职业剂量评价等方面取得了许多重要成果。使我国铀矿工业劳动条件得到不断改善和提高，氡浓度合格率由50%提高到80%，铀矿工个人剂量逐年有所降低，总平均值由原先的50.0-74.5 mSv/a，降低到13-16 mSv/a。钍和伴生放射性矿，如大量的独居石、煤矿生产以及建材生产中的石材原料也不同程度地含有放射性铀和镭。有的矿山井下空气中的氡及氡子体浓度相当高。,2007-5-12,CXQ,18,此外，在化工矿山采出含放射性磷、钾等的矿石，以及在进行磷、钾提取，或在复合化肥的生产过程中

12、，甚至有的产品，均含有相当数量的放射性。特别是不少煤矿中的氡及氡子体的辐射剂量很高，且受照群体庞大。但是，由于工业部门的限制，以及对这些行业的认识问题，对该行业的辐射防护问题还没有给予足够的重视，致使在工业生产过程中没有采取相应的通风防护措施和必要的监测手段，导致从事该项工作的人员受照剂量相当大。因此该部门的辐射防护问题是今后工作的重点。,2007-5-12,CXQ,19,放射性废物产生于核军工、核电和核技术利用等相关的科研开发、生产运行和设施退役，以及放射性污染治理。进入上世纪80年代后，核军工生产能力进行了调整，一些生产和研究设施相继停止运行，等待退役。这些设施包括核军工生产需要的燃料转化

13、、浓缩、制造等设施，也包括服务于军工生产的研究堆、同位素分离研究等科研设施。,核设施退役、放废处理和处置,2007-5-12,CXQ,20,1990年，国家启动了军工核设施退役和废物治理专项计划，十几年来，退役和废物治理工作取得了一定的成绩。但总得来说这些工作的实施，还未从根本上消除潜在危险，仍有大量的积存液态废物处于暂存状态。在核电方面，产生的固体废物经简单的整备，存放于现场的暂存库内，还未开始送交处置。我国已建成西北和北龙两个用于中低水平放射性固体废物的近地表处置场。在高放废物深地质处置方面做了一些初步的探索。,2007-5-12,CXQ,21,辐射防护,辐射防护经过几十年的发展已具有相当

14、的基础。在核工业转向核能和平利用的时期，我国辐射防护技术得到了进一步的提升，近年来通过参与国际合作与交流，引进先进理念和技术，使我国的辐射防护技术得到较大提高。特别是核电厂的辐射防护水平与国际水平相比基本接轨。但其它核设施，特别是铀矿冶的辐射防护基础设施比较落后。,2007-5-12,CXQ,22,随着新的辐射防护基本标准的实施，对核设施的辐射防护提出了更高的要求。铀矿冶、后处理等设施的辐射防护基础设施急待加强。铀矿井下通风防护条件较差，矿工个人剂量偏高。目前辐射防护仪器仪表过分依赖进口，国产设备现场应用性能较差，现场适用的国产化辐射防护设备较为缺乏。现场辐射防护管理和技术水平需进一步提高。辐

15、射生物效应研究和职业人员健康管理重视不够。,2007-5-12,CXQ,23,核事故应急,经过近二十多年的努力，我国已基本形成以核电厂为重点的三级核应急体系。国家、核电厂所在省(广东、江苏、浙江)、核电厂营运单位都建立了核应急组织，形成相对完整的核应急管理框架。各级应急组织也相应建设了应急设施、配置了技术装备，但水平参差不齐。核电厂的应急工作起点是和国际水平大体接轨的，监管也比较规范。,2007-5-12,CXQ,24,核电厂以外的其他核设施（如研究堆、核燃料循环设施等）和核活动的应急工作目前尚不规范，其应急准备和响应能力比较薄弱，普遍存在着实战能力差的问题。我国核电站也曾由于各种原因进入应急

16、状态多次。基本上都按应急计划作了响应,及时进行处理,确保了核安全。验证了应急计划与准备的必要性。,2007-5-12,CXQ,25,辐射环境监测与评价,我国已经制定了环境影响评价方面的基本政策、法规，明确了辐射环境的监管部门，并颁布了一些辐射环境影响评价相关的标准和导则。核环境安全意识日益提高。军工核设施、核电站已经初步建立了核环境安全体系。基本形成国家和省级核环境安全监管组织体系，辐射环境监测能力得到了加强，辐射环境监测逐步走上规范，核与辐射应急监测开始起步。,2007-5-12,CXQ,26,核安全与放射性污染防治法规体系的框架,国家核与辐射安全监督管理部门成立后，一直把制订核与辐射安全法

17、规放在重要位置。现已基本形成了纵向上由法律、行政法规、部门规章、导则、技术文件等不同层次，横向上由通用系列、核动力厂系列、研究堆系列、核燃料循环设施系列、放射性废物管理系列、核材料管制系列、民用核承压设备监督管理系列、放射性物质运输管理系列等多系列组成的核与辐射安全法规体系框架。,2007-5-12,CXQ,27,2007-5-12,CXQ,28,其中，全国人大制定的专门法律1部：放射性污染防治法国务院发布的行政法规有4个：民用核设施安全监督管理条例核材料管制条例核电厂核事故应急管理条例放射性同位素和射线装置安全和防护条例部门规章20多项，相关的导则150多项,2007-5-12,CXQ,29

18、,核安全部门等相关部门发布的规章20多项、相关的导则150多项。核与辐射环境安全法规、标准、导则、技术文件规范了核设施营运单位和设备制造商的行为，明确了设计准则和核安全目标，规定了选址、建造、安装施工、调试、运行和定期试验、维修的要求，对核设施的安全运行、保证工作人员和公众不会遭受过量放射性照射、保护环境起到了重要的作用。,2007-5-12,CXQ,30,我国是具有比较完整的核工业体系的国家，核设施的类型很多，就是反应堆设施我国也有多种不同堆型。不同类型核设施之间的差别很大，安全要求和监督管理方式也不同，需要的核安全法规的数量比较多、也比较复杂。而我国目前的法规对于满足核安全和放射性污染防治

19、监督管理的需求无论是在数量还是质量上都存在不小的差距。在法律层次，还需要制定核安全法或原子能法；在行政法规层次，缺放射性废物管理、放射性物质运输安全管理、民用核承压设备监督管理方面的行政法规；部门规章、导则和技术文件方面的缺口就更大；,2007-5-12,CXQ,31,我国现行的核安全法规导则中1990年前后发布的占相当大的比例，1999年以后发布的只有很少一部分。近年来，我国核工业的规模、技术水平和能力以及核安全与放射性污染防治体制都发生了相当大的变化，制定我国核安全法规所参考的有关国际和国外的法规、标准大部分也都已经进行了修订。这些情况都要求对我国现行的大部分核安全法规、导则进行修订。,2

20、007-5-12,CXQ,32,标准体系,我国无论是在发展军用还是民用核工业的过程中都非常重视保护人员的身体健康，采取各种措施避免辐射事故、保证辐射安全，限制和尽量减少人员受到的辐射照射，保护环境免受放射性污染。在我国核工业开创不久就开始制定和实施了辐射防护与安全标准，这些标准对保护公众和工作人员的健康、保护环境发挥了重要作用。经过几十年的努力，基本建立了放射性污染防治标准体系框架。制定了辐射照射控制和辐射环境保护标准，为保证工作人员和公众的健康和安全、保护环境发挥了重要作用。,2007-5-12,CXQ,33,电离辐射防护与辐射源安全基本标准我国辐射防护与辐射源安全的基本标准是采用国际原子能

21、机构（IAEA）的基本安全标准制定的，并且随着IAEA基本安全标准的修订而修订。基本标准是我国所有辐射防护与辐射源安全标准的基础和核心，其它有关标准都是依据和围绕基本标准规定的辐射防护限值和原则来制定和修订。目前相关标准的修订工作还未能全面进行。,2007-5-12,CXQ,34,放射性废物管理标准,经过近十多年的努力，我国在放射性废物管理标准方面取得了显著进展，对低中水平放射性废物管理的每一个环节都制定了标准，已经发布了国家标准20多项，建立起了低中放废物管理标准体系的框架。但是有关高放废物管理和极低放废物管理方面的标准还存在较大差距，而且不少已经发布的标准也需要修订。,2007-5-12,

22、CXQ,35,辐射环境管理标准,目前我国已经发布的国家辐射环境管理标准（包括环境质量管理和排放管理标准、环境影响评价标准）有10项左右。此外，还发布了几项环境影响评价方面的行业标准。这些标准大部分都需要进行修订。此外，还需要补充制定几类核设施的辐射环境管理标准和环境影响评价标准，以及排放控制方面的标准等。,2007-5-12,CXQ,36,流出物和环境辐射监测标准,放射性流出物和环境辐射监测标准是放射性污染防治标准体系的重要组成部分，主要包括监测管理和要求标准、取样和样品制备标准、监测和分析方法标准等。目前我国已经发布和有效的放射性流出物和环境辐射监测标准总共有70多项，其中国家标准（GB）6

23、0项左右，核行业标准（EJ）15项，环境保护行业标准（HJ）2 项。这些标准中1990年以前发布的有40项左右，1991年至1995年发布的有20多项，1996年以后发布的不超过10项。我国的这些放射性流出物和环境辐射监测标准不少是参考美国的有关标准结合我国的具体情况经过研究、试验、比对过程后制定的，其中的监测和分析方法标准主要是参考美国试验与材料协会（ASTM）的标准制定的。,2007-5-12,CXQ,37,核技术应用安全管理标准,我国制定了一些核技术应用相关的产品标准，主要是同位素产品标准，而有关安全和放射性污染防治方面的标准很少，特别是废放射源管理和处置方面的标准近乎空白。,2007-

24、5-12,CXQ,38,2.2.发展前景,2007-5-12,CXQ,39,核电,根据我国核电中长期规划，到2020年，核电装机容量争取达到4000万千瓦，占全部发电装机容量的4%左右，核电发电量达到2800亿千瓦时，占全国发电量的6%左右。在目前在建和运行核电装机容量850万千瓦的基础上，新投产核电装机容量3320万千瓦。同时，考虑核电的后续发展，2020年末在建核电容量1800万千瓦左右。近期内核电发展任务十分艰巨，已投产的九台机组要持续提高运行安全水平；扩建工程包括重大改进，同时要原则上满足新的法规、标准；正在引进第三代先进核电机组，并实现设计自主化和核电设备生产国产化。,2007-5-

25、12,CXQ,40,我国核电发展采取三步走的战略，即热中子反应堆快中子反应堆受控核聚变堆。快堆的发展在铀资源利用上和我国能源战略上有着特殊的地位。以商用为目标的原型快堆电站将争取在2020年左右建成。高温气冷堆将在蒸汽透平循环发电的基础上进行直接氦气透平发电系统的试验研究，计划2010年左右建成电功率10万千瓦级的高温气冷堆示范电站，同时开展高温气冷堆制氢实验研究。,2007-5-12,CXQ,41,研究堆,核能在海水淡化、核供热等方面具有广泛的应用前景。此外，同位素生产和医学应用，也需要建设不同用途的研究堆和临界装置。目前针对不同目的和要求正在开发各种研究堆，建造和计划建造不同形式的研究堆和

26、临界装置，这包括山东烟台核能海水淡化示范工程，天津低温海水淡化反应堆，60MWt的先进高通量堆，10MW高温气冷试验堆（直接氦气透平发电的二期工程），65MW的中国实验快堆，空间堆，脉冲堆，医用同位素生产堆（溶盐堆），硼中子俘获治疗微堆（BNCT）以及加速器驱动次临界反应堆（ADS）。,2007-5-12,CXQ,42,核设备,核电设备国产化不使核电厂安全水平降低是一个最基本的要求，由于第三代核电机组将使用概率风险评价技术，对核电设备国产化中可靠性数据的获取和使用提出了许多要求。此外，第三代核电机组的控制技术采用大量的数字化技术。由于技术和管理理念的进步，在具体核设备活动中，新技术、新材料和新

27、的管理规范和方法也不断出现。,2007-5-12,CXQ,43,核技术利用,随着我国核技术应用的发展，密封放射源的数量将以每年10以上的速度增加，持源单位的数量也将以10以上的速度增加。1995年美国同位素与辐射技术（即非动力应用）对美国经济的贡献达3310亿美元，为核电的3.67倍，占美国GDP的4.7%，并提供了395万个就业岗位。日本是核电的1.18倍，占日本GDP的1.7%。在目前条件下，我国经过努力使同位素与辐射技术产业规模占到GDP的1%，亦即年产值1000亿元是有可能实现的。到2020年有望占到GDP的2%,2007-5-12,CXQ,44,核燃料循环,根据国家经济发展规划，预计

28、到2020年我国核电总装机容量达到4000万千瓦，以此来计算核燃料各环节的生产能力需求大约如下：天然铀年产量为10000吨铀；铀转化年产量为10000吨铀；铀浓缩分离年产量为6300吨分离功；燃料组件制造年产量为1000吨铀。乏燃料贮存和后处理，预计到2020年需建成约4000吨铀的乏燃料贮存水池和年产800吨铀的商用后处理厂。随着核电的发展，到2020年，我国将建造一批高水平高质量的铀浓缩、组件制造、乏燃料离堆贮存水池和后处理等设施。这些设施的设计、审评、运行等都需要新的临界参数的支持。另外，目前正在运行中的核设施也还有一些临界安全问题等待解决。,2007-5-12,CXQ,45,核材料实物

29、保护技术的发展趋势,核材料的实物保护是指核材料在核燃料循环的生产、加工、贮存、使用和运输中，不至于遭受破坏、被盗、丢失和非法转移所采用的人防和技防措施。它包括探测、延迟和响应三个环节。自条例发布以来，核材料、核设施的实物保护工作，逐步受到了国家和业主的重视。特别是随着核材料被盗、走私事件的不断发生，更加加大了国家对实物保护工作的投入。今后我国核材料、核设施实物保护技术的发展应遵循如下的方针：,2007-5-12,CXQ,46,1）除某些特殊的元器件和探测仪器可进行改进或研制外，一般应采取引入设备，组装成系统。目前除爆炸物探测、核辐射监测等装置外，其它实物保护系统的元器件及设备均已成为商业产品。

30、选择已经实用的产品，组装成系统，既省时、省力，又经济适用。2）对新建核设施，严格按照条例和实施细则及有关法规的实物保护规定要求，进行设计，并且实物保护系统与核设施的主体工程同时设计，同时施工和同时运行。,2007-5-12,CXQ,47,3）国家主管部门应投资建立和改造某些老的核设施的实物保护系统。一些老的核设施，早年建造，那时，主要考虑人防，对于技术防范的观念薄弱。随着时代的变化，仅有人防，这远不能满足形势发展的需要，在这国际、国内核材料被盗、走私、恐怖事件等日益增多的情况下，必须采取一些必要的技防措施，才能确保核材料、核设施的安全。4）建立核材料、核设施实物保护系统有效性评价的体系和方法。

31、一个核设施的实物保护系统的有效性如何，需要有专业人员去研究，去评估。要评估就得建立评估的模式，就得去做实验，去确定和积累各种情况下的参数。经过评估，如果发现存在薄弱环节，就得及时进行改进。这样才能确保设施实物保护系统是否可行及它的可靠性和有效性。,2007-5-12,CXQ,48,核材料视察技术的发展趋势,核材料视察是核材料许可证发放以后，对持证单位核材料管理工作实施情况的监督检查。核能发达及核能发展中国家大都采取这种措施。目前，我国也应逐步开展核材料管理的视察工作。开展此项工作必须具备视察法规；视察手段和视察人员。视察规定、视察程序等法规文件是开展核材料视察工作的依据；视察手段除了采用核材料

32、衡算中所采用的探测和分析技术外，还应开发小型化、遥测和遥控等技术手段。,2007-5-12,CXQ,49,放射性物质运输,根据我国核电到2020年核电装机容量将达4000万千瓦的计划，乏燃料量将达近500吨，相当于每年将有约40至60容器次的运输，核电站乏燃料运输所需的大型容器数量至少20台。由于核电的大发展，到2020年每年将有近4000立方米的核电技术废物需要运输处置。同时，核燃料循环体系也将得到发展，由此将带来的放射性物质运输量将大大增加。,2007-5-12,CXQ,50,铀矿冶与伴生放射性厂矿,2020年仅核电需天然铀10000 t。我国天然铀的需求量还将大大增加。按此需求量分析，目

33、前天然铀的生产能力尚有差距，难以满足需要，因此必需大力加强对铀矿冶的建设和发展，努力提高天然铀的生产能力。,2007-5-12,CXQ,51,核设施退役、废物处理和处置,随着核能和核技术应用的发展以及解决遗留问题的需要，急需加快放射性废物治理，实现放射性废物的最少化、稳定化和安全处置。核设施退役既有过去遗留的废物也有退役活动中新产生的废物，还有核能和核技术应用中产生的废物，这就要求在退役和放射性废物管理中，既要看到不同废物流间的差别，更要看到这些废物流的相同之处，优化处理与处置。,2007-5-12,CXQ,52,辐射防护,建立完善的辐射防护法规标准及管理、监测认证体系，是我国辐射防护的努力方

34、向；实现辐射防护设备的国产化是业内有关人员呼吁的热点问题；重视与提高核燃料循环系统如铀矿冶、后处理厂等环节的辐射防护水平，降低工作人员剂量是近年来有关专家的一致共识；我国一些铀矿山、水冶厂、元件制造厂、反应堆、后处理厂正在进行退役或将要退役，核设施退役的辐射防护技术研究将是未来的一个重要研究领域；重视对相关学科新技术、新成果的吸收和应用，推动辐射防护研究水平的现代化，是当前国际辐射防护的发展方向之一，也是顺应我国核能事业蓬勃发展的需求。,2007-5-12,CXQ,53,核事故应急,世界在发展核能的过程中有过深刻的教训，惨重的代价使核事故应急技术得到快速发展。三哩岛、切尔诺贝利核事故后各国都在

35、加强核电厂的应急准备工作，已普遍将审查应急计划和准备条件做为颁发核安全许可证件的必要条件，做为日常和定期核安全检查的重要内容。国际原子能机构也力促各成员国提高对应急工作的重视。新发表的文件主张强化应急准备、考虑反恐要求、扩大核设施的应急计划区。,2007-5-12,CXQ,54,核能发达国家强调应急计划要以严重事故和风险分析为基础。核电厂的概率安全分析技术是核事故应急的另一个研究重点领域。国际恐怖主义的猖獗活动，使各国的国家安全战略已经发生了重大的调整，防范核与辐射恐怖事件的威胁已成为世界各国面临的一项重要课题。随着反恐形势的发展，放射性物质运输过程中的应急准备和响应问题越来越突出。,2007

36、-5-12,CXQ,55,辐射环境监测与评价,核能开发的环境影响与风险评价是国际社会共同关注的问题。经过近50年的发展，欧盟国家在核能安全与环境的各个领域建立了一整套法规制度，欧洲原子能协议对放射性物质进入生物圈的评价有明确的条款。需要跟踪放射性流出物监测和辐射环境监测的新技术和新方法，建立我国自己的核设施环境评价规范化模式和方法。,2007-5-12,CXQ,56,电离辐射防护不仅要保护人而且要保护非人类物种，这个观念的重大转变提出了研究和建立非人类物种辐射防护体系的迫切需要。随着我国法制制度的不断完善，以及应环境污染调查、纠纷裁决、公害病判定与风险评价的实际需要，环境污染必须受法律、仲裁、公共监督的约束，也需要建立环境仲裁制度。,