慈善法与社会工作.ppt

《慈善法与社会工作.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《慈善法与社会工作.ppt（52页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、,黎永开香港社会工作人员协会前会长,明智捐献，如何将善心转化为善事,上海世博口号,城市、让生活更加美好(Better City,Better Life)1990年：10%人口住在城市2007年：50%人口住在城市2050年：75%人口住在城市,中国城市发展的十大愿景,香港慈善及社會服務的發展,4,二、三十年代：本地乡绅及外国宣教士的社区关怀工作,四十年代：大规模的救济工作，慈善团体及福利机构遂纷纷成立；政府成立社会福利部,五、六十年代：发展正规和系统化的社会服务，部份由华人领袖发起；社会福利部正式转为社会福利署,5,七、八十年代：慈善及社会服务的专业化；社会服务组织的蓬勃发展,2000年民间组

2、织推动商界参与关怀社会活动；发动官、商、民力量去促进企业社会责任,香港慈善及社會服務的發展,官、商、民夥伴合作的平臺,6,特区政府一直奉行小政府，大部分的社会福利服务均由非政府机构提供,香港特區政府及非政府機構在提供福利服務的角色,7,香港的社区建设,香港政府社区发展政策是社区建设（Community Building）。前港督麦理浩勋爵在一九七六年的首次立法局会议上，就社区建设一概念提出了指导性的观点和意见。社区建设的定义是建立一个互相关怀和负责任的社会。,社区建设正视的两个难题：,如何令聚居于高密度高楼大厦内的陌生人能够互相认识、和洽相处，并且感到安全？怎样克服个人所面对的孤独和厌倦感觉，

3、以至对社会情况欠缺了解？,10,贫穷人口：124 万 贫穷率：17.9%,资料来源:香港政府统计处,香港：社会挑战,退休人士每月总开支是否高于平均综援水平(06 年),资料来源:香港社会服务联会 社联政策报第三期,资料来源:香港政府统计处,香港：社会挑战,直至2010年3月31日，共6,355间获免税地位的注册慈善团体2007-08年度获免税的慈善捐款共$70.3亿，较2000-01年度的$29.1亿上升2.4倍个人捐款:$20.8亿$45.2亿公司捐款:$8.3亿$25.1亿年薪$30至70万的群组共捐款$15亿，占个人捐款总额的四成,香港慈善事業的概況,12,2007年12月，根据税务条例

4、第88条获评定为慈善团体，豁免缴税共有5,123认许慈善团体，分别从事以下四项被法理上承认的慈善团体：救助贫困(1,037个团体)促进教育(1,790个团体)推广宗教(1,773个团体)其他有益于社会而具慈善性质的宗旨(523个团体)直至2010年3月31日，共6,355间获免税地位的注册慈善团体,13,香港慈善事業的概況,请问以下因素对你决定捐助边间慈善机构有多重要？(0-10分，0分代表完全不重要,10分代表非常重要)慈善机构信誉好 8.5慈善机构透明度 8.1慈善专案有助解决社会急切需要 7.4捐款方法的方便程度 7.1行政费用合理 6.7公众人物或朋友的呼吁5.1,数据来源：2009社

5、联进行市民的捐款行为意见调查,公眾對慈善團體的期望,14,慈善团体可豁免缴税，而捐款者(个人及团体)所捐的款项亦可获豁免缴税2009-10年度津贴非政府机构、合同服务$86亿，占整体社会福利开支22%成立各项基金支持及推动慈善事业社会福利发展基金、奬券基金、慈善信托基金、儿童发展基金、社区投资共用基金、关爱基金支持公益金及社联商界展关怀等活动实践关怀精神的政府部门和机构，可获表扬及公开嘉许同心展关怀机构,15,香港特區政府對慈善事業的支持,政府 民间总数%家庭7919541,74516%青少年461,4891,53514%长者1513,8283,97936%复康4302,8953,32530%

6、罪犯237532903%社区发展41461501%政府1,659 7%非政府9,365 21%社会保障28,68272%,香港社會福利界現況,16,政府福利开支(2010/11年度,以港元百万计),Source:2011-12 Government Budget,社會面對挑戰機構與捐款者如何共同回應,17,跨境问题及人口流动 Vaguer border and demography changes-社会整合、社会分化?Social integration and disintegration?新经济 New economy-机会流失、新机会?Mismatch opportunities,inc

7、reased competition and decreasing social mobility?社会价值的转移 Shifting Values in society-核心价值.关怀、共融、互助?What is our core value?Caring,Equity,Inclusion,Security,Self-Reliance.政治发展的十字路口Cross road in political development-小政府、大社会?Small government and big society?,THE WORLD CHANGES SO FAST.,社會面對挑戰機構與捐款者如何共同回

8、應,18,领袖能力Leadership 宗旨、管治.Mission,Governance 财务能力 Finance 财政承担、透明度Financial Commitment,Transparency.专业能力Expertise 人力资源、专业、承传Human Resources,Professionalism,Succession.操作能力Operation 服务标准、效率Service Standards,Efficiency.,不单捐钱，机构与捐款者要共同建立Beyond Donation,We need to build together:,社會面對挑戰機構與捐款者如何共同回應,19,没

9、有单一答案、只有集体智慧 No single solution,need collective efforts.共用目标、共用方向 Need common vision and objectives 找寻议题 Searching for Common Agenda 信念与价值观 Beliefs and Values:the core of everything 行动的焦点 Meeting ground for foci of actions 短期行动与长远策略 Alignment of short term actions and long term strategies.集结信息 Conve

10、rgence of information and data 分享智慧 Sharing of practice wisdom,社會面對挑戰機構與捐款者如何共同回應,20,量度与报告成效to measure and report impacts 建立方案与提升成功经验 to build models and replicate successes 创造知识to seed knowledge based advancement 鼓励多元尝试to value and promote diversity 争取公众支持to energize support from the public,捐款者與機構夥

11、伴合作的平臺,建立新的文化-分享共同目标大于不同的利益在伙伴关系中发掘出新的资源通过不同界别的人一起工作，可培育人力和社会资本 为社会问题提供新的解决方案 当不同界别的人一起工作,我们会：有新的视野，有共同语言，看到别人的长处,21,香港人慈善捐款每年约70亿港元，5年内增长135%个人捐款45亿(64%)，企业捐款25亿(36%)5年内，个人捐款增长一倍(92%)，企业捐款增长三倍(292%)香港有6,355间获免税地位的慈善机构单是08/09年度，新增慈善机构超过621家（税局02/03至08/09年度最新数字),香港：慈善城市,23,23,香港大学民意研究计划于09年8月连续第三年进行市

12、民的慈善捐款行为意见调查，通过电话成功访问了1,000名为24岁或以上操粤语的香港居民，发现：,86%市民在过去一年有捐钱给慈善团体每人捐款中位数为800元；平均数为2,986元，较去年同期上升近420元其中8%捐3000至5000元，6%捐5,000至10000元。5%捐10000元以上；最高捐36万11%表示会为来年订下慈善捐款预算，较去年上升5%,香港：慈善城市,59%通过街头捐款，35%通过银行服务捐款自然灾害之救援及重建工作是捐款者首选，35%支持四川地震重建；22%捐款09年8月台湾风灾救援工作其他捐对象：儿童20%；长者16%；残障人士11%；健康与医疗项目10%；扶贫6%；教育

13、3%,香港：慈善城市,$1-99,$100-199,$200-499,$500-999,$1,000-1,499,$1,500-1,999,$2,000-2,999,$3,000-4,999,$5,000-9,999,$10,000或以上,2%,4%,6%,8%,10%,12%,14%,16%,18%,香港人每年平均个人慈善捐款 HK$2,986其中49%捐款超过 HK$1,000,救援及重建,儿童,长者,残障人士,健康与医疗,扶贫,教育,香港人支持的慈善项目,慈善机构信誉好,慈善机构透明度,项目有助解决社会急切需要,捐款方法的方便程度,行政费用合理,朋友的呼吁,香港人捐款的考虑因素,香港：新

14、的捐款文化,得悉善款被妥善运用,得悉受惠人的情况,得悉慈善项目的工作进度,收到遇上慈善机构再次呼吁,行政费用合理,有更方便的捐款方法,没有特别原因,香港人继续支持慈善项目的因素,香港：新的捐款文化,有機會參與engaged,要见到具体成效impact giving,持续、长线long term,planned giving,掌握慈善机构信息transparent,accountable,香港：新的捐款文化,30,企业捐款的例子,个人捐款的例子,社区为本的捐款,搜寻获免税地位的慈善机构查询是否参与惠施网慈善信息系统如已加入惠施网，查阅慈善信息（包括财政、管治、筹款政策、年报）如未加入，邀请慈善机

15、构加入惠施网慈善信息系统,搜寻当天或一星期内已获发牌的公众筹款活动包括：买旗筹款（社署）公开募捐牌照（社署）慈善义买（食环处）慈善奖券（影视处）可按日期、地点、牌照类别查询查询获发牌照机构是否慈善机构、有否加入惠施网慈善信息系统直接连结惠施网慈善信息系统，及机构网页设手机版，供流动使用(建设中),慈善組織諮詢文件,公眾關注的重要課題加強監管慈善組織的需要設立規管慈善組織的機制提升其管治的透明度,甚麼可構成“慈善組織”,構成“慈善組織”的法例條文不多稅務局不負責為慈善組織進行註冊或監管慈善組織的行為。現有機制之下，監管工作並不全面很多慈善組織均無須遵守法例規定提交周年報告或帳目。,主要建議,界定

16、甚麼可構成慈善宗旨而訂立明確的法定定義，並且訂明此法定定義須包括多項特定的慈善宗旨類別。成立慈善事務委員會，作為慈善組織的規管機構。慈善事務委員會應獲賦各種不同的職能和權力以履行其職責，例如備存及管理慈善組織註冊紀錄冊、監察慈善組織履行其法律責任、審批籌款活動申請等各項權力。,主要爭議,提出十三項構成純屬慈善性質的慈善宗旨的法定意義建議，如濟貧、促進教育、推廣宗教等，至於促進人權、衝突的解決或和解等宗旨是否應納入其中，則向公眾諮詢意見。,主要爭議,慈善事務委員會對慈善組織管理不善和行為失當的個案進行調查。有權取消違規慈善組織的註冊。當慈善組織在管理上出現行為失當或管理不善的情況時，為了保護慈善

17、組織的財產，慈善事務委員會應有權委任額外的慈善組織受託人或董事，以及暫停或免除慈善組織受託人、董事或高級人員的職務。,公民社會,我們是否信任民間社會，容讓民間社會有發展空間？有建議修補現行機制，事實上現行有些團體不在（監察的）網裡，即是沒有人需要她交代，或沒人可要求她公開帳目，這始終是一大漏洞。,黑人民權領袖馬丁路德金（Martin Luther King）牧師曾說I have a dream!他於1963年在華盛頓林肯紀念堂侃侃陳詞的演講，隨後夢想成真。香港現超過一萬六千名註冊社工同樣有一個夢想,我夢想有一天社會資源得到更合理的分配。我夢想有一天弱勢社群更容易融入社會。我夢想有一天個人抵御逆

18、境能力得以提升、家庭功能得到強化。我夢想有一天反壓制、反歧視、社會環境更加公平。我夢想有一天個人能力、態度、和動機提升，能夠貢獻社會。,社會工作的功能,倡導社會發展解決人際關係問題維護個人的權利和自由改善人類的福祉,有關專業,社工從事其專業工作時，應持著誠實、誠信及盡責的態度。社工應持守專業的價值觀和操守，並提升專業的知識。社工對專業提出評論時，應持著負責任和有建設性的態度。,有關社會,當政府、社團或機構的政策、程式或活動導致或構成任何人士陷入困境及痛苦，又或是防礙困境及痛苦之解除時，社工認同有需要喚起決策者或公眾人士對這些情況的關注。社工認同有需要倡導修訂政策及法律，以改善有關之社會情況，促

19、進社會之公義及福祉。社工亦認同有需要致力推展社會福利政策的實施。社工不可運用個人的知識、技能或經驗助長不公平的政策或不人道的活動。,專業自主與社會工作體制,確認福利機構是代替政府去提供服務明白社會工作的理念是推展社會進步發展管理主義抬頭控制成本、強調顧客至上減少倚賴政府尋求商界支援，向民眾籌款、撰寫標書競投服務、爭取傳媒曝光,註冊社工面對的挑戰和兩難的取舍,社工的忠誠往往處於不同的利益衝突之中社工同時作為幫助者與制約者社工要保護服務對象的利益，與社會講求效率和實用的要求所產生的矛盾社會上的資源有限,社會工作的實務及行動有關的檔案,世界人權宣言國際公民及政治權利公約經濟、社會、文化權利國際公約消除對婦女一切形式歧視公約兒童權利公約獨立國家土著和部落民族的公約(國際勞工組織公約第169條),谢谢,