市危货行业三季度安全例会.ppt

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1、处直管危险货物运输企业三季度安全例会,二一二年十月,会议议程,（一）盛运、安可、四联3家企业汇报交流前3季度工作和下一步计划；（二）全市危险货物运输企业三季度工作总结和四季度计划；（三）总结9月份安全生产大检查大整治的检查情况，详解通报文件中的几点要求；（四）传达关于印发浙江省道路运输企业信用考核管理办法的通知（浙交2012250号）文件精神;(五）道路危险货运管理存在问题和建议,二、三季度危货管理主要工作,、基本情况。（1）全市共有危险货物运输企业36家，其中：南湖区15家，嘉善县1家，平湖市10家（本季度注销了2家，分别是平湖亚太物流有限公司，平湖市新港汽运有限公司），海宁市4家、桐乡市3

2、家、秀洲区1家,海盐县2家。（2）经营范围涉及除放射性物质类、杂项危险物质和物品类以外的七大类；（3）危险货物专用车辆966辆,17201 吨。从业人员2223人，其中驾驶员1023人，押运员1092人，装卸管理人员108人。48名职安全管理人员。从业人员持证率达100%，GPS安装率达100%。,二、三季度危货管理主要工作,2、抓好源头管理，严把企业资质准入关。（1）目前，有1家新增危货运输企业正在安全审核中（秀洲区嘉兴市城通运输有限公司）。（2）违反道路危险货物运输管理规定（交通部2010年第5号令）规定，道路危险货物运输企业已不具备开业要求的有关安全条件，在规定时间内不能按要求改正的，我

3、处将吊销道路运输经营许可证。平湖市有2家危货运输企业，取得道路运输经营许可证，未按车辆承若书的要求在规定时间内投入运力，经我处与该2家单位有效沟通后，本季度吊销了道路运输经营许可证。,二、三季度危货管理主要工作,3、抓好运输载体，严把车辆资质准入关。（1）危货车辆除了符合道路危险货物运输管理规定规定的车辆许可条件外，还要考量停车场地的面积、设备设施及驾驶人员、押运人员数量是否与本单位的车辆规模相适应，已有2家危险货运企业根据要求新增了停车场地；（2）通过运政平台，每天动态监控车辆信息情况。一是车辆技术等级到期车辆，督促企业及时参加等级评定，评定好后，及时到我处来年审；二是道路危险货物运输承运人

4、责任险保险期限为一年，到期的及时续保，三是罐体检测有效期限为一年，到期车辆，及时参加罐体检测。大部分企业都提前做好车辆的保养及承运人责任险续保工作，个别企业监管滞后。本季度，共年审车辆30余辆。,二、三季度危货管理主要工作,4、抓好运输企业从业人员队伍的安全文化建设，全面提升相关人员的业务素质。（1）根据车辆规模配备安全管理人员，要求每25车至少配备一个专职安全管理人员，而且均要通过省里组织的安全管理人员培考试，持证上岗。全市36家危险货运企业已配备了48名职安全管理人员；（2）开展一线的从业人员培训工作，危险货物运输从业人员的培训实现制度化，专门聘请专业讲师授课，讲解有关化危品的理化性质及应

5、急救援的专业知识。我处每2个月集中对新增从业人员进行上岗前培训，3季度，举办培训班1期，培训道路危险货物押运人员和装卸管理人员109人次，通过88人次，合格率为80%。,二、三季度危货管理主要工作,5.动态监管，严密筑牢危险货物运输安全防线。（1）开展安全生产隐患大排查，夯实企业的安全管理基础。根据省厅文件精神，9月10日至9月13日，我处对处直管的15家危险货物运输行业开展了为期4天的安全大检查，主要检查内容：日常管理工作、安全管理人员配备、驾驶员押运员管理、车辆管理、营运管理、动态监管、安全隐患整改、事故处理和承运人责任险9个方面。（2）动态监管GPS联网联控和电子路单上传情况，3季度，共

6、传送电子路单57889条。继续做好危险货运车辆的GPS数据与省级GPS监控平台对接和及时上传，充分发挥GPS监控设备“千里眼”功能，截止目前，全市危险货物运输企业GPS安装率达到100%，运营商数据上传准确率达到99%。（3）实行车辆运行期间无缝监控，包括休息日在内。及时收集、上传数据信息，工作期间不得擅自离开岗位，对车辆车速、运行情况、行驶路线等进行监控，定期发送有关安全行车、天气变化、道路状况等短信消息，确保所有车辆运营过程中GPS的运行和管理。,二、三季度危货管理主要工作,6.宣贯危险化学品安全管理条例并组织危险品行业管理培训班。8月2日，在我处14楼会议室，组织了危险品行业管理培训班，

7、参会人员有各县所专职危化品管理人员、全市危货运输企业负责人和GPS专职监控人员。培训内容：一是宣贯危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；二是：规范了安全管理台帐登记工作；三是明确了新增危货车辆的准入要求；四是GPS运营商技术人员讲解了GPS应用相关方面的知识。,二、三季度危货管理主要工作,7.下阶段重点工作根据省运管局关于印发浙江省道路运输企业信用考核标准的通知（浙运200932号）文件精神，对危险货物运输企业开展每半年一次的信用考核工作。信用考核采用计分制，根据浙江省危险货物运输企业信用考核标准和浙江省货运企业信用考核标准，对道路运输企业半年度的经营行为、安全生产、服务质量、管理水平

8、等情况进行综合评价，予以打分，并录入浙江省道路运输企业信用考核平台。,三、安全生产大检查大整治情况的通报,1.从整体检查结果来看，大部分企业根据安全生产大排查大整治内容认真开展了自查工作，其中嘉兴市朝阳油品运输有限公司将安全生产大排查大整治内容统一归档并装订成册，体现了该公司对此次排查的重视程度；浙江卫星化学品运输有限公司除了做好规定排查内容外，贴近实际，管理形式不断推陈出新，在目前交通事故多发的情况下，该公司领导将注意事项书写在驾驶员出车前必须填写的“借据”上，每次出车前都要熟知注意事项，寓教育于日常管理工作中。,三、安全生产大检查大整治情况的通报,2.检查中也发现了一些问题，有些单位安全管

9、理资料及台帐工作尚需改进，如嘉兴市三联燃气储运有限责任公司、嘉兴市力凡实业有限公司等多家企业，GPS专职监控人员只了解GPS监控平台一些基本功能，更深层次的监控功能不熟悉；有些单位休息日未进行GPS监控，GPS监控台帐也未登记；部分企业安全宣传教育记录、安全会议记录和安全监督检查记录未附开展活动照片；个别企业从业人员安全教育面未达到100%，未建立补课记录；还有电子路单上传率偏低等。,三、安全生产大检查大整治情况的通报,3.充分发挥安全员内部监管作用安全管理人员在企业的安全管理中扮演着重要角色，起着承上起下的作用，对刚上任的安全管理人员，要及时向我处货安科报名，参加省里组织的安全管理人员资格证

10、培训班，取得安全管理人员资格证书，贯彻“懂安全才能管好安全”理念。安全员有事休假的，要立即找人做好业务衔接工作。危险品管理事多面广，公司管理应有合理分工，公司领导不应事无巨细一把抓，否则难免顾此失彼。,三、安全生产大检查大整治情况的通报,4.加强GPS软件深层次应用及监控工作各单位要充分利用好GPS监控平台强大的服务功能，认真做好GPS监控工作，实现无缝监控，包括休息日在内。做好GPS监控台帐登记工作，GPS监控台账记录切忌流于形式，要能反映出适时监控的结果。鉴于GPS监控人员对软件深层次应用普遍不熟悉的情况，我处今年将举办GPS应用知识培训班，切实提高企业信息化管理水平。,三、安全生产大检查

11、大整治情况的通报,5.做好危险品电子路单上传工作各企业要切实做好电子路单上传工作，每车每单都要上传。因系统问题出现的上传有误情况，要及时与货安科联系，努力提高电子路单上传率，为危险品的安全运输提供数据监控，结合重点营运车辆GPS联网联控系统，为危险品运输中可能发生的意外事故的施救工作提供更加准确的信息，确保道路运输安全。,三、安全生产大检查大整治情况的通报,6.加强GPS软件深层次应用及监控工作各单位要充分利用好GPS监控平台强大的服务功能，认真做好GPS监控工作，实现无缝监控，包括休息日在内。做好GPS监控台帐登记工作，GPS监控台账记录切忌流于形式，要能反映出适时监控的结果。鉴于GPS监控

12、人员对软件深层次应用普遍不熟悉的情况，我处今年将举办GPS应用知识培训班，切实提高企业信息化管理水平。,三、安全生产大检查大整治情况的通报,7.继续做好日常管理工作做好日常台账工作，安全会议记录、安全宣传教育记录和安全监督检查记录要附开展的活动照片，做到内容与形式相结合；做好日常教育工作，从业人员安全教育面要达到100%，建立补课记录；做好超速控制和处理工作，对于GPS汇总出有超速行为的司机，经核实，除加强教育外，须按公司规定进行处罚，并做好相应台账工作（附上罚款凭证复印件），要求件件有落实，日清周清月清，逐步实现危险品运输规范化，无超速、零违章。,四、危险货运企业信用考核,第九条企业有下列情

13、形之一的，从该情形确定之日起，其信用等级直接定为B级。（一）班车客运、包车客运、公共汽车客运企业发生一次死亡10人及以上道路交通同等及以上责任事故的，货运企业（含危险货物运输企业）和出租汽车客运企业发生一次死亡5人及以上道路交通同等及以上责任事故的（事故责任以公安交警部门的认定为准）；（三）发生特大恶性污染责任事故的；（五）拒不向运管机构提供所需的考核材料,或在信用考核过程中不配合，导致信用考核工作无法进行的；（六）损害从业人员合法权益，造成人员死亡严重后果或引起重大信访事件发生，而受到市级以上政府及职能部门通报批评的。,四、危险货运企业信用考核,第十条 信用等级为A级及以上企业有下列情况之一

14、者，当年每发生一次，信用等级降低一级，直至降到B级。至次年信用等级评定时，因下列行为发生降级未满12个月的，下一年度信用等级不得高于上一年度。（一）违反法律法规，组织或引发影响社会公共秩序，损害社会公共利益的停运事件，而受到县级以上政府及职能部门通报批评的；（二）发生重大恶性污染责任事故的；（三）发生重大恶性服务质量事件的；（四）采用弄虚作假等不正当手段影响信用考核工作，而受到市级以上交通主管部门或运管机构通报批评的；（五）严重扰乱道路运输市场秩序，而受到县级以上交通主管部门或运管机构通报批评的；（六）采用行贿、串标等不正当手段影响道路运输经营权服务质量招投标工作，而受到县级以上交通主管部门或

15、运管机构通报批评的；（七）因行贿犯罪受到法院判刑处理的。,四、危险货运企业信用考核,第十二条 道路运输企业、企业所在地县级或设区的市级运管机构应当分别建立道路运输企业信用档案。同一家道路运输企业经营的业务包括客运、客运出租、货运、危险货运、客运站、货运站、维修、驾培、维修质量检验的，应按业务分类建立信用档案。信用档案应当包括下列内容：（一）道路运输企业的基本情况（见附件1）；（二）信用检查记录（仅适用于运管机构，见附件2）；（三）交通责任事故情况，包括每起交通责任事故发生的时间、地点、肇事车辆、驾驶人员、死伤人数、事故责任认定书等，信用档案的记录以事故责任认定之日为准；（四）违法违章经营情况，

16、包括每次违法违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章事实、查处机关、结案时间，信用档案的记录以结案时间为准；,四、危险货运企业信用考核,附件1-4 浙江省危险货物运输企业基本情况登记表企业名称：登记日期：年 月 日,注：该表应附上道路运输经营许可证复印件、工商营业执照复印件、分公司名称、企业职工名单、企业营运车辆台帐。,四、危险货运企业信用考核,第十四条 道路运输企业应当加强对信用档案的管理，按照第十条的要求及时将相关内容和材料记入信用档案，根据运管机构的要求定期向注册地运管机构报送相关材料。第十五条 道路运输企业的投诉信息、道路运输违法违章信息以及其他违法违章信息，由省运管局行政处罚系统

17、、“96520”举报投诉系统、道路运输从业人员诚信考核系统等与企业信用管理系统实时联接，自动考核记分。,四、危险货运企业信用考核,第二十条对信用等级高的企业，应采取以下鼓励措施：（一）信用等级高的企业，在同等条件下优先享受财政资金等补助。（三）鼓励货源单位在选定货物承运单位时优先选择信用等级高的道路货运企业。第二十一条对信用等级低或未按规定参加信用考核的企业，依据国家相关法律法规，作以下处理：（一）无信用等级或者上一年度的信用等级未达到AA级的企业，不得推荐或授予文明单位、星级企业、先进企业等荣誉称号。（二）无信用等级或者上一年度的信用等级为B级的企业，不得享受技改资金等政府资金补助。（三）无

18、信用等级或者上一年度的信用等级未达到AA级的汽车客（货）运站（场），不得核定为更高级的站（场）。,四、危险货运企业信用考核,第二十二条 道路运输企业信用等级为B级的，运管机构应按照道路运输行业重大事故隐患整改要求责令企业进行整改，并实施重点监管。企业信用等级连续二年为B级的，责令整改，并依据国家相关法律法规，作以下处理：（二）道路货运企业（包括危险货物运输企业等）如还存在重大安全隐患，由原许可机关依法吊销其相应的道路运输经营许可。,四、危险货运企业信用考核,第二十五条本办法下列用语的含义：污染责任事故是指由于企业原因，对社会环境造成污染、造成国家和社会公众财产损失，受到批评的运输责任事故。受到

19、省级以上政府及职能部门通报批评的为特大恶性污染责任事故，受到地市级政府及职能部门通报批评的为重大恶性污染责任事故服务质量事件是指由于企业原因，对旅客或货主造成人身伤害或财产损失，或在社会造成恶劣影响的服务质量事件。受到省级以上交通主管部门或运管机构通报批评的为特大恶性服务质量事件，受到地市级交通主管部门或运管机构通报批评的为重大恶性服务质量事件。第二十六条 本办法由省交通运输厅负责解释。第二十七条 本办法自2013年1月1日起施行。,四、浙江省危险货物运输企业信用评价标准,企业经营管理行为未按时提供报表、数据及其他材料的，每项次扣20分。提供报表、数据及其他材料有误的，每项次扣10分。负责人未

20、取得道路运输经理人从业资格证的，每人次扣20分。未按规定接入统一的危险货物运输信息管理平台并上报监管信息，的，扣50分；已接入统一的危险货物运输信息管理平台但未按规定上报信息的，扣30分。营运车辆未按规定安装GPS或行驶记录仪并有效应用的，每辆次扣5分。车辆GPS未与省交通运输厅GPS平台联网的，每辆次扣5分。未按规定制定突发公共事件道路运输应急预案的，扣50分；未按要求执行应急任务的，每起扣20分。由于企业管理原因，导致发生违法信访条例规定、出现过激行为、严重扰乱社会秩序、造成恶劣社会影响的群体性事件的，每起扣100分；情节不严重，或经批评教育后及时改正的，每次扣50分。,四、浙江省危险货物

21、运输企业信用评价标准,市场规则遵守情况承运危险化学品的车辆所配载的槽罐不符合条例有关规定，每辆次扣10分。,四、浙江省危险货物运输企业信用评价标准,服务质量，媒体曝光，承诺服务，旅客投诉，行车事故等。未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，每人扣5分。未按要求配合运管部门做好投诉调查工作的，每次扣10分。被举报投诉，未按运管部门通知要求及时来接受调查处理的，每次扣10分。投诉率达到10%的，扣20分；投诉率每升1个百分点，加扣5分。受到省级交通运输主管部门或运管机构全省通报批评的，每起扣30分。受到市级交通主管部门或运管机构全市通报批评的，每起扣20分。受到县级交通主管部门或运管机构全县（

22、区、市）通报批评的，每起扣10分。行业重点工作推进不力的，扣20分；省级行业重点工作推进不力的，扣50分。,四、浙江省危险货物运输企业信用评价标准,企业职工是指正式职工；责任事故是指同等以上责任；市场信用扣分实行折扣制：20辆以下的按实计算，21-30辆的打9折，31-50辆的打8折，51-100辆的打7折，101-200辆的打6折，201-300辆的打5折，301辆以上的打4折。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,一是危货驾驶员紧缺，外地从业资格证真伪很难识别。承运人是关系到危险化学品道路运输安全的关键人物，必须取得交通部门认定的危险化学品运输资质才可以运输危险货物，面对复杂的道路交通环境

23、，承运人需要有一个良好的素质，既应该是驾驶员，又应该是熟练掌握危险化学品知识的技术员。而目前危运驾驶员属于稀缺资源，本地驾驶员很难聘到，运输企业大部分聘用外地驾驶员，由于没有建立全国危运驾驶员从业资格证联网查询系统，从业资格证真伪很难辨别，给企业准入把关带来了很大难度。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,二是及时更新危险货物品名表（GB12268-2005）。2005年，国家出台了危险货物品名表（GB12268-2005），化解了行业管理部门鉴别某种产品是否属于危险货物之困。如今，7年过去了，随着化工企业的增多，生产的新品种也越来越多，而危险货物品名表（GB12268-2005）只囊括了34

24、68种具体产品，很多化工产品再去查这个品名表已经查不到了。虽然，我们是道路危险货物运输准入部门，但由于不是权威鉴定机构，不能根据自己的主观判别鉴别危险货物，使我们的危险货物安全管理陷入两难的尴尬境地。及时更新危险货物品名表（GB12268-2005），已是当前危险货物运输管理的主要课题。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,三是调整危货车辆标志灯识别标志根据道路运输危险货物车辆标志（GB13392-2005）规定，现有的标志灯，灯罩材料内加入荧光物质或表面附着荧光膜，夜间发光可视距离不少于150m，在夜间车辆正常行驶时不少于每10min会车一次情况下可持续达到发光要求。虽然起到了一定的警示作用

25、，但效果还不是最好，部分危货企业建议，标志灯发光改为持续闪烁，像公安警车闪烁灯，但不用警鸣声音,可起到更好的警示效果，减少或避免恶性交通事故的发生。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,四是致36人死亡延安车祸被定性为危险物品肇事案1.2012年09月23日中广网西安9月23日消息 记者从延安市公安局了解到，延安826特大交通事故被定性为“826危险物品肇事案”，罐车驾驶员兼押运员闪某、张某已经被刑拘。截至目前，此次交通事故已有10人被刑拘。2.8月26日凌晨2时40分许，包茂高速公路安塞段发生一起双层卧铺客车与运送甲醇罐车追尾碰撞交通事故，事故中客车司乘人员36人死亡，3人受伤。记者从安塞县

26、公安局了解到，“826”特大交通事故中，该罐车的驾驶员兼押运员闪某、张某从匝道违法驶入高速公路后，在高速公路上低速行驶，导致发生事故。3.经安塞县公安局初步侦查，发生事故后，罐车驾驶员没有立即给公安机关报警和所属单位报告，没有采取必要的救援措施。河南省孟州市汽车运输有限责任公司的驾驶员兼押运员张某、闪某的行为涉嫌危险物品肇事罪。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,五是GPS监控问题1.据了解，月日被安塞县警方刑事拘留的“”特大交通事故名犯罪嫌疑人中，包括事故客车所属的呼和浩特市运输集团公司副总经理、呼运集团分公司经理、肇事车辆车主和乘务员（事发之前中途下车），以及呼运集团安技部部长、客车监控

27、当日值班员名，呼运集团分公司安全员，目前案件正在进一步侦查处理中。2.根据危险货运相关规定，普通公路60公里每小时，高速公路80公里每小时，而根据省厅监控平台统计出来的超速标准为92公里（包含）每小时，因此超速应该多少公里为标准，希望省局要明确，另外超速时间小于1分钟算不算。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,五是GPS监控问题3、在车辆运行期间落实实时监控，对于小企业落实有难题，多少时间监控一次才算落实到位，最好也明确。4、有企业反映，危险货运普通公路60公里每小时，高速公路80公里每小时制定不合理，特别是危险货运普通公路60公里每小时不合理，在一、二级公路情况下，根本不可能做到，通过GP

28、S统计测试，发现企业很难做到不超速。同时与公路限速标志也不匹配，公路只有对大、小车限速标志，建议较合理超速标准为：危险货运二级及以下公路70公里每小时，一级公路80公里每小时，高速公路90公里每小时，超速一分钟才算超速，但没有法定依据。5、有许多危货企业想通过安装可视GPS来管理，客运车辆有补助，下一步长省运管局对这方面有什么考虑。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,六是有关电子路单位上报问题1.本年度2月份电子路单上传率为92%，其余几个月电子路单上传率平均为80%，原因有：一是BS版软件省平台更新中，影响了电子路单上传率；二是系统速度慢等原因都影响了电子路单上传率;三是放假期间电子路单录

29、入问题；四是受经济潇条的影响，危险货运电子路单按每天一车统计有问题，因为有许多危货车停车，达到90%是不可能的事；五是为了推进此项工作，采取每周通报排名的形式，激励企业积极上传电子路单。,五、道路危险货运管理存在问题和建议,七是有关危险货车超载处罚的问题1.道路交通安全法第九十二条规定，“货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。2.运输单位的车辆经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。”。3.根据危险化学品安全管理条例第八十八条有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处(旧2万)5万元以

30、上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；4.根据公路法第75条和第84条规定，超限的法律责任是罚款3万元以下，造成公路损害的还应当依法承担民事责任，因此超限有行政法和民事法律上的双重法律责任。,超限和超载的区别,很多人容易将超限和超载混淆，其实两者还是有明显区别的。超限：是指汽车装载超过公路对其的限值，主要研究的是车辆装载与公路的关系，特别关注的是公路的正常使用。超载：指汽车装载货物时超过汽车额定载重量，对超载的核定，主要关注的是汽车性能以及由此而引发的行车安全性。超限和超载的区别主要表现

31、在以下几个方面：,超限和超载的区别,1.超载和超限标准的技术参数根据不同：超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来确定的，例如载质量不满1000公斤的小型汽车装载1200公斤就是超载;超限标准的技术参数是根据公路的设计技术标准来确定的，不同等级的公路(含桥梁)其设计的限载标准是不同的。,超限和超载的区别,2.超载和超限的客体物不同：虽然两者在货物装载中均有超重、超高、超宽、超长的表述，但超载既有货物装载，又有客运超载;而超限只在货物运输中有，客运中没有超限的规定。,超限和超载的区别,3.超载和超限的执法主体不同：根据国务院道路交通管理条例第8条规定，超载的执法主体是公安机关;根据公路法第8条规

32、定，超限的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。另据有关法律要求，在没有综合执法授权的前提下，公安机关和交通主管部门或公路管理机构只能各执自己的法，不能越权。,超限和超载的区别,4.超载和超限的法律责任不同：道路交通安全法第九十二条规定，“货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。运输单位的车辆经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。”。根据危险化学品安全管理条例第八十八条有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处(旧2万)5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安

33、管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；根据公路法第75条和第84条规定，超限的法律责任是罚款3万元以下，造成公路损害的还应当依法承担民事责任，因此超限有行政法和民事法律上的双重法律责任。,认定车辆超限超载的标准,在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能超过下列第至种情形规定的超限标准，又不能超过下列第种情形规定的超载标准：二轴车辆，其车货总重超过20吨的；三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；四轴车辆，其车货总重超过40吨的；五轴车辆，其车货总重超过50吨的；六轴及六轴以上车辆，其车货总重

34、超过55吨的；虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。交通部门主要负责第一至五种情形，公安部门主要负责第六种情形。,下一步“四超”入刑,1.长期以来我国一直探索如何治理超员、超载、超限、超速等问题，但效果却差强人意。据统计，全国70%的道路交通安全事故是由于车辆超限、超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限、超载有直接关系。2.在对道路运输市场治“超”方面，长期存在的“以罚代管”等现象，也让运输及物流市场产生畸形的价值链部分企业依赖超载等手段谋利润，而不是靠提升优质服务。3.7月27日，国务院正式发布 关于加强道路交通安全工作的意见。意见中指出，将研究推动客货

35、运车辆严重超速、超员、超限、超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为，追究驾驶人刑事责任（下称“四超入刑”）。4.国务院此次“意见”，把道路运输市场的治“超”政策提高到新的阶段，不但对驾驶人员给予严惩，也给予相关运输企业严惩。这将利于斩断运输及物流市场的畸形价值链，维护道路运输市场的健康运营。,公安部修订发布了机动车驾驶证申领和使用规定,对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为，提高了记分分值，记分项由38项增加至52项。除关于校车驾驶人管理的内容外，123号令其他规定将于2013年1月1日起施行。此次新增2项记12分的记分项，中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运

36、输车辆在高速公路、城市快速路上超速20%以上的记12分；未取得校车驾驶资格驾驶校车的记12分。此外，机动车超速50%以上，中型以上载客汽车和危险物品运输车辆疲劳驾驶，未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌，营运客车在高速公路车道内违法停车，由记6分提高到12分。将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。同时，根据道路交通安全法修改决定，取消了原醉酒后驾驶机动车记12分的内容，规定饮酒后驾驶扣12分。,公安部修订发布了机动车驾驶证申领和使用规定,记满12分5年禁领大客车驾照【规定】造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请；被处以吊销或者撤销驾驶证记

37、录的10年内不得申请；记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。【解读】公安部交管局：考虑到取得大中型客货车驾驶证的驾驶人大部分驾驶营运车辆，在社会交通中的交通安全责任重大，有必要规定更为严格的限制条件。被吊销、撤销驾驶证的情形，包括醉酒驾车、造成交通事故逃逸、以欺骗等不正当手段取得驾驶证等严重违法行为，均属故意行为，有必要对当事人再次申请驾驶证时采取更加严格的限制措施。,公安部修订发布了机动车驾驶证申领和使用规定,3年内曾吸毒不得申请驾照【规定】3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请驾驶证；驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车

38、或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。【解读】公安部交管局：原部门规章规定限制申请和注销驾驶证的条件为吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除。,公安部修订发布了机动车驾驶证申领和使用规定,部分一次记12分违法行为饮酒后驾驶机动车的上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的驾驶营运客车在高速公路车道内停车的连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的部分一次记6分违法行为驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆以外的机动车超过4小时未

39、停车休息或者停车休息时间少于20分钟的驾驶机动车不按照规定避让校车的,2012年9月危险货运管理工作情况通报,2012年危险货运企业管理工作排名,关于2012年第一季度两客一危营运车辆联网联控工作情况的通报,危险品运输车辆一、危险品运输车辆：已安装卫星定位装置12669辆，安装率为99.53%，其中前三位分别是杭州100.00%、绍兴100.00%、衢州99.89%，后三位分别是嘉兴98.64%、温州99.10%、金华99.19%；已正常使用定位装置10604辆，使用率为83.71%，其中前三位分别是嘉兴96.65%、舟山92.39%、金华91.49%，后三位分别是台州,58.73%、杭州77

40、.70%、丽水81.23%。,嘉兴市电子路单上报情况统计表20121015-20121021,电子路单上报统计全省排名,2012年每天危险货车超速QQ通报,关于2012年第二季度两客一危营运车辆联网联控工作情况的通报,危险品运输车辆情况。已安装卫星定位装置12716辆，安装率为99.86%，其中安装率已达100%的有杭州、宁波、温州、绍兴、湖州、金华六个地市；已正常使用定位装置10894辆，使用率为85.55%，其中前三位分别是嘉兴93.53%、金华92.23%、舟山89.91%，后三位分别是杭州81.07%、衢州79.4670、台州78%。,关于2012年第三季度两客一危营运车辆联网联控工作情况的通报,危险品运输车辆已安装卫星定位装置12685辆，安装率为99.81%，其中安装率达100%的有杭州、温州、绍兴、嘉兴、湖州、金华等六个地市，安装率后三位分别是舟山98.39%、台州99.06%、丽水99.74%；已正常使用定位装置11354辆，使用率为89.36%，其中前三位分别是嘉兴96.57%、金华96.31%、温州95.36%，后三位分别是台州75.56%、丽水83.55%、杭州84.42%。,第三季度危货车辆联网联控工作情况汇总表,