工程项目融资方案.ppt

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1、6 工程项目资金来源与融资方案,主要内容资金筹措的种类资金来源渠道及筹措方式项目融资的模式资本成本的概念和计算,基本概念,资金筹措又称融资，是以一定渠道为某种特定活动筹集所需资金的各种活动总称。在工程项目的经济分析中,融资可以理解为项目投资而进行的资金筹措行为或资金来源方式。融资方案设计一般是在投资估算的基础上，研究拟建项目所需资金的获取渠道，分析项目的融资结构、融资成本、融资风险。本章主要介绍项目融资渠道和融资成本。,资金筹措的种类,长期融资和短期融资 既有法人融资和新设法人融资权益融资和负债融资 传统融资方式和项目融资方式,长期融资和短期融资,长期融资,是指企业因购建固定资产、无形资产或进

2、行长期投资等资金需求而筹集的使用期限在一年以上的融资。长期融资通常采用吸收直接投资、发行股票、发行长期债券或进行长期借款等融资方式进行融资。短期融资,是指企业因季节性或临时性资金需求而筹集的使用期限在一年以内的融资。短期融资一般通过商业信用、短期借款和商业票据等融资方式进行融资。,项目筹资的基本要求,1.合理确定资金需要量，力求提高筹资效果。无论通过什么渠道、采取什么方式筹集资金，都应首先确定资金的需要量。2.认真选择资金来源，力求降低资金成本。3.适时取得资金，保证资金投放需要，在筹资中，通常选择较经济方便的渠道和方式，以使综合的资金成本降低。4.适当维持权益资金比例，正确安排举债经营。,项

3、目资金筹措渠道,资金筹措渠道指项目资金的来源。资金筹措渠道主要有:(1)项目投资者自有资金。(2)政府财政性资金。(3)国内外银行等金融机构的信贷资金。(4)国内外证券市场资金。(5)国内外非银行金融机构的资金，如信托投资公司、投资基金公司、风险投资公司、保险公司、租赁公司等机构的资金。(6)外国政府、企业、团体、个人等的资金。,资金筹集方式指取得资金的具体形式，目前国内资金筹集方式主要有直接投资商业性银行贷款政策性贷款债券 股票融资租赁,项目资金筹集方式,6.1 融资主体及其融资方式,建设项目实行项目法人责任制，项目法人对项目全过程负责，因此项目融资主体是项目法人。项目融资主体是指进行融资活

4、动、承担融资责任和风险的项目法人单位。按是否依托项目组建新的法人实体，项目融资主体可分为既有法人的融资和新设法人的融资。,既有法人的融资,依托现有法人进行的融资活动，具有以下特点：（法人、融资基础、负债偿还）1）拟建项目不组建新的项目法人，由既有法人统一组织融资活动并承担融资责任和风险；2）拟建项目一般是在既有法人资产和信用基础上进行融资，并形成增量资产（公司融资或公司信用融资）；3）从既有法人的财务整体状况考察融资后的债务偿还能力。,新设法人融资：,由项目发起人（企业或政府）组建新的项目法人进行融资活动。在这种方式下，由项目发起人及其他投资人出资，建立新的独立承担民事责任的法人（公司法人或事

5、业法人），来承担项目的融资和运营。具有以下特点：1）由新项目法人承担融资责任和风险；2）项目投资由新设法人的资本金和债务资金构成；3）从项目投产后的经济效益情况考察偿债能力。,既有法人项目总投资构成及来源,可用于拟建项目的货币资金,新设法人融资方式,建设项目所需资金来源包括项目公司股东投资的资本金和项目公司承担的债务资金。项目资本金是指项目总投资中，由投资者认缴的出资额，这部分资金对项目法人而言属非债务资金，投资者可按其出资比例依法享有所有者权益（由项目的发起人、股权投资人以获得项目财产权和控制权的方式投入的资金）投资者可转让其出资，但不能以任何方式抽回。,资本金形式,项目资本金可以用货币出资

6、，可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权等作价出资。其中以工业产权、非专利技术作价出资的比例不超过资本金总额的20%。,资本金适用范围,我国除了主要由中央和地方政府用财政预算投资建设的公益性项目等部分特殊项目外，大部分经营性投资项目都实行资本金制度。国内投资项目资本比例：1996年国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知规定了经营性项目建设都要有一定数额的资本金，并提出资本金的最低比例。外商投资项目注册资本比例,国内投资,外商投资,债务资金,债务资金是指以负债方式取得资金，项目法人需承担这部分资金的利息和债务，新设法人项目公司债务资金的融资能力取决于股东对项目公司借款的

7、担保能力。,6.2项目资本金融通,1、来源：中央和地方各级政府预算内资金；专项建设资金；地方政府收取的税费和其他预算外资金；土地批租收入、国有企业的产权转让；国家投资机构或企业法人的所有者权益；企业折旧基金或按国家规定从资本市场筹集的资金；经批准发行的股票、可转换债券等。,2、项目资本金筹措,（1）股东直接投资 国家资本金、法人资本金、个人资本金、外商资本金。既有法人融资项目，股东直接投资表现为扩充既有企业的资本金，包括原有股东的增资扩股和吸收新股东投资。新设法人融资项目，股东直接投资表现投资者为项目提供资本金。合资经营公司的资本金由企业的股东按股权比例认缴。合作经营公司的资本金由合作投资方按

8、预先约定的金额投入。,（2）股票融资1）股票的含义：股票是用以证明出资人的股本身份和权力，并根据持有人所持有的股份数享有权益和承担义务的凭证。公司可采取公募和私募两种形式在资本市场上募集股本资金。2）股票的种类：普通股（股息、红利）、优先股（固定股息，清算时优先得到股东财产）。,3）发行股票筹资的优缺点,优点：1）弹性融资方式，股息和红利不需要按期支付，融资风险低；2）属永久性投资，本金不需要偿还；（投资者认购了股票后，就不能再要求退股，只能到二级市场卖给第三者。股票的转让只意味着公司股东的改变，并不减少公司资本。）3）降低公司负债比率，提高财务信用，增强融资扩张能力。缺点：1）资金成本高；2

9、）增资发行，会增加新股东控制权，降低原有股东的控制权,（3）政府投资 财政预算内资金，各种专项建设基金、地方政府按规定收取各种费用；主要用于公益性项目和基础性项目（4）吸收国外直接投资合资经营、合作经营、合作开发、外资独营。,3.项目资本金筹集应注意的问题,（1）确定项目资本金的具体来源渠道。（2）根据资本金额度拟定项目的投资额。（3）合理掌握资本金投入比例。（不宜过多的投入资本金）（4）合理安排资本金到位的时间。（根据实施进度进行安排）,6.3项目债务筹资,负债融资的资金来源主要有:商业银行贷款;政策性银行贷款;出口信贷;外国政府贷款;国际金融机构贷款;银团贷款;发行债券;发行可转换债;融资

10、租赁,一.国内债务资金来源渠道,国内银行借款 央行中国人民银行 政策性银行国家开发银行、中国农业发展银行、国家进出口信贷银行 商业性银行建行、工行、农行、中行、交行、招商行、光大银行等,1、政策性银行是由政府创立、参股和保证的，专门为贯彻和配合政府特定的社会经济政策或意图直接或间接地从事某种特殊政策性融资活动的机构。特点：贷款期限长，利率低但对贷款的企业和项目有较严格的要求。,2、商业性贷款,特点：筹资手续简单、速度快；筹资成本低；签订贷款合同时，一般会对贷款期、提款期、宽限期和还款期做出明确规定：1）贷款期：贷款合同生效日最后一笔贷款本金和利息还清日2）提款期：贷款合同生效日合同规定的最后一

11、笔贷款本金提取日3）宽限期：贷款合同生效日合同规定的第一笔贷款本金归还日4）还款期：合同规定的第一笔贷款本金归还日贷款本金和利息全部还清日（开始还本金日子）,3、国内非银行金融机构贷款,（1）信托投资公司信托投资公司是一种以受托人的身份，代人理财的金融机构。它与银行、保险并称为现代金融业的三大支柱，主要包括受托经营资金和财产、基金等业务（即对资金等的管理、运用），但不能办理存款。,（2）财务公司由企业集团成员单位组建为集团成员提供中长期金融业务的非银行金融机构。（3）保险公司从长期来看，保险公司可以进行证券和贷款业务。,二、发行债券,1）债券的含义：债券是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证

12、。他证明持券人有权按期取得固定利息并到期回收本金2）债券的种类：国家、地方政府、企业、金融债券。,3）发行债券筹资的优缺点,优点：支出固定：只付给持券人固定的债券利息。企业控制权不变少纳所得税，债券利息可进入成本若全部资金收益率大于利息率，该方式可提高股东收益率（自有资金收益率）缺点：固定利息使企业承受一定的风险，主要是盈利波动较大，按期偿还困难 提高负债比率，降低财务信用债券合约条款，对企业的经营管理有较多的限制性条件,三、租赁,按与租赁资产所有权有关的风险和报酬的归属分为：经营租赁和融资租赁融资租赁：是指出租人购买承租人选定的资产，享有资产所有权，并将资产出租给承租人在一定期限内有偿使用的

13、、一种具有融资、融物双重职能的租赁方式。实际上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬。出资人一般在租期内分期收回全部成本、利息和利润，租赁期满后，再转让给承租人，与分期付款购入设备相似，一般成本较高。经营租赁：主要是为满足经营上的临时或季节性需要而租赁的资产。与所有权有关的风险或报酬实质上并未转移。,四、国外资金来源,1、外国政府贷款一国政府利用财政资金向另一国政府提供的援助性贷款，特点是期限长、利率低、特定使用范围和数量有限。2、国外商业银行贷款也称商业信贷，从国际金融市场上的外国银行借入的资金。是我国利用国外贷款的主要形式。,3、出口信贷也称长期贸易信贷，是指商品出口国的官方金融机构或商业

14、银行以优惠利率向本国出口商、进口方银行、或进口商提供的一种补贴性贷款。借款项只能用于购买出口国的设备。根据补贴对象的不同：有卖方信贷和买方信贷,4、国际金融机构贷款：向我国提供贷款的金融机构包括世界银行、亚洲开发银行5、混合贷款、联合贷款和银团贷款6、国外金融市场上发行证券,6.4项目融资,传统的公司融资：指投资项目的主体利用其自身的资信能力为项目安排的融资。项目融资是指通过项目来融资，即仅以项目的资产、收益作抵押来融资，而不是以项目投资方或发起方现在的信用或者资产的价值作为担保来获得融资。其本质是资金提供方对项目的发起人无追索权或有限追索权的融资贷款。,2.项目融资特点,（1）以项目为导向：

15、项目本身的现金流量和资产而不是依赖于投资者或发起人的资信来安排融资；（2）至少有项目发起方、项目公司、贷款方三方参与；（3）项目发起方以股东身份组建项目公司，该项目公司为独立法人。,3.适用范围（1）资源开发类项目：如石油、天燃气、煤炭、铀等开发项目；（2）基础设施；（3）制造业，如飞机、大型轮船制造等。4.限制（1）程序复杂，参加者众多，合作谈判成本高；（2）政府的控制较严格；（3）增加项目最终用户的负担；（4）项目风险增加融资成本。,直接主办者（通常是项目公司）实际投资者贷款银行(通常是多家银行组成的国际银团)产品购买者或设施使用者工程承包商设备、材料、能源供应商融资顾问有关政府机构法律与

16、税务顾问,二、融资阶段与步骤,投资决策分析项目可行性研究，投资决策融资决策分析融资方式、融资目标、融资顾问选择融资结构分析设计项目投资结构、融资结构和资金结构融资谈判选择银行、发出项目融资建议书、组织贷款银团、起草融资法律文件、融资谈判项目融资的执行签署融资文件、执行投资计划、控制与管理项目风险,项目融资结构,项目权益投资结构项目资产所有权结构，即投资者对项目资产权益的法律拥有形式项目融资结构融资方式及其组合，常用的融资方式包括：投资者直接融资、通过项目公司融资、利用“设施使用协议”融资、生产贷款、杠杆租赁、BOT方式等项目资金结构股本资金、准股本资金(无担保贷款、可转换债券、贷款担保存款、备

17、用信用证等)和债务资金的形式、比例及来源项目的信用保证结构,三.项目融资主要模式,投资者直接安排项目融资模式投资者通过项目公司安排项目融资模式以“设施使用协议”为基础的项目融资以“杠杆租赁”为基础的项目融资以“产品支付”为基础的项目融资BOT模式、TOT、ABS、PFI、PPP,是指政府将一个工程项目的“特许经营权”授予承包商，承包商在特许经营期内负责项目的融资、建设和运营，并收回成本偿还债务，赚取利润，特许经营期结束后将项目所有权再转移交给政府。政府是BOT项目实施过程的主导，政府不干涉项目公司的正常经营，但要参与项目实施过程的组织协调，并对项目服务质量和收费进行监督,1、BOT（Build

18、-Operate-Transfer），即建设-经营-移交。,2、TOT项目融资方式Transfer-Operate-Transfer的缩写，即移交-经营-移交。政府将已经投产运行的项目在一定期限内移交给外资（私人）经营，以项目在该期限内的现金流量为标的，一次性地从外商那里融到一笔资金用于建设项目，外资经营期满后再将原来项目转交给东道国。,一般需设立SPC（special purpose corporation）特别用途公司，发起人将完工项目的所有权和新建项目的所有权均转让给SPC，以确保有专门机构对两个项目的管理、移交、建造负全责。,特点：1）引进先进的管理技术；2）项目引资的成功性增大（项目

19、的建设期风险大）；3）只涉及经营权让渡，不存在产权、股权问题，可避免许多争议；4）融资对象更为广泛（金融、基金组织、私人资金）；5）与BOT相比较风险小的多。,3、ABS项目融资模式Asset-Backed Securitization的缩写，即资产支持型资产证券化，简称资产证券化。资产证券化是指将缺乏流动性，但能够产生可预见的、稳定的现金流量的资产归集起来，通过一定的结构安排，对资产中风险与收益要素进行分离与重组，进而转换为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。,运作过程有两种：1）是以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益为保证，通过在国际资本市场上发行债券筹集资金的一种融资

20、方式。通过项目发起人将项目资产出售给SPC（项目资产所有权属于SPC），SPC调整现有财务结构，凭借信用担保等手段使项目收益资产转化为流动性较高，具有投资价值的高等级债券，通过在国际资本市场上发行债券获得资金，并依靠项目的未来收益还本付息。（SPC发行债券-SPC偿债）在债券发行期，项目资产所有权属于SPC，而项目运营决策权属于原始收益人，原始收益人有义务将项目现金收入支付给SPC，待债券到期，资产产生的还本付息后，资产所有权归还原始收益人。,2）通过与项目有关的信贷资产证券化来融资，即项目的贷款银行将项目贷款资产作为基础资产，或与其他贷款项目组成资产池，通过信用增级将其转变为具有投资价值的高

21、等级证券，通过在国际资本市场上发行来进行融资，降低了银行的不良贷款率。,ABS与BOT比较：1）ABS运作程序简单，融资成本低；2）项目所有权、运营权差异；3）投资风险差异；4）项目应用范围差异。,5、PFI(Private Finance Initiative，私人主动融资)，私人企业进行项目的融资、建设、运营，政府方或接受服务方购买私营企业提供的产品或服务。如英国监狱。是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要制度创新，吸引了私营企业的知识、技术和管理，提高公共项目的运营和使用效率。,6、PPP（Public Private Partnership）基于“信任”的公共部门、私人伙伴关系,6.

22、5 融资方案分析,融资方案分析主要包括项目资金筹措方案、资金结构分析、融资成本分析和融资风险分析。,一、资金成本概述,1.含义：投资者在工程项目实施中，为筹集和使用资金而付出的代价。包括筹集成本（F）和使用成本（D）资金筹集成本（筹集费）是指资金筹措过程发生的各项费用。包括律师费、资信评估费、公证费、证券印刷费、发行手续费、担保费、承诺费、银团贷款管理费。一般属于一次性费用，筹集次数越多，资金筹集资本也越大，一般用筹集费率表示。,资金使用成本（资金占用费）是指项目在使用资金过程中向资金提供者支付的代价。包括股东的股利和分红，借款利息、债券利息。一般与筹措资金的多少和筹措资金使用的长短有关系，具

23、有长期性和定期支付的特点，是资金成本主要内容。,2.作用：（1）是选择资金来源和筹资方式的重要依据；（2）是投资者进行资金结构决策的基本依据。（工程项目中自有资金和借入资金的组合方案，可通过计算综合资金成本来确定）（3）是评价项目是否可行的重要尺度；（国际上一般将其作为工程项目最低收益率，是项目本身的投资收益率和其资金成本比较）。,二、资金成本计算,1.资金成本计算一般形式：资金成本一般用相对数表示，称之为资金成本率，是指能使筹得的资金同筹资期及使用期发生的各种费用等值的收益率或贴现率。其一般计算公式为：,其中，K资金成本率（一般称为资金成本）P筹集资金总额，D资金占用费；F资金筹资费f筹集费

24、费率。,（一）债务资本成本,1、银行及金融机构借款的资本成本（kd）借款资金成本包括借款利息和筹资费用，利息作为企业税前成本可以起到抵税作用，企业实际的支出减少，因此一般采用税后债务资金成本计算。,Id为年利息，ig为借款年实际利率，T为实际所得税率。,对于每年年末支付一次利息，贷款期末一次还本的借款，成本计算公式：,【例】：教材P.133的例6-1某企业为某建设项目申请银行长期贷款1000万，年利率为10%，每年付息一次，到期一次还本，贷款管理费及手续费率为0.5%。企业所得税率为25%。试计算该项目长期借款的资金成本。,解：根据公式，该项目长期借款资金成本为,2.债券的资本成本（kb）发行

25、债券成本包括债券利息和筹资费用，债券利息费用与长期贷款相同，采用税后债务资金成本；一般的筹资费用较高，不可以在计算资金成本时忽略。债券资金成本计算公式为：,Kb债券资金成本；Ib债券年利息，B债券筹资额；fb债券筹资费率。,发行债券按发行价格的不同可分为三种方式：等价发行、溢价发行和折价发行，应以实际价格作为债券筹资额B。【例】：教材P.134的例6-2假定某公司发行面值为500万元的10年期债券，票面利率8%，发行费率5%，发行价格550万，公司所得税率为25%，试就算该公司债券资金成本，如果公司以350万元发行面额为500万元债券，则资金成本又为多少？,解：1）以550万元发行债券时资金成

26、本为：2）以350万元发行债券时资金成本为：,3、融资租赁的资本成本（kL）企业租入某项资产获得使用权，要定期支付租金，租金列入企业成本，可减少所得税支出，其租金成本率为：式中KL租金成本率；E年租金额；PL租赁资产价值；,（二）权益资金成本计算,1.优先股的资本成本（kp）优先股有固定的股息，用税后净利润支付，因而在计算优先股成本时无需经过税赋调整。优先股成本计算公式为：,例：某公司为某项目发行优先股，票面额按正常市价为200万，筹资费率为4%，股息年利率为14%，试求其资金成本率。,2、普通股的资本成本（kc）普通股的资金成本属权益资金成本，权益资金的占用费是向股东分派的股利，以税后利润计

27、算；而它的估算困难，因为很难对未来项目收益以股东对未来风险所要求的风险溢价做出准确判断。常用的估算方法有股利增长模型、资本资产定价模型、税前债务成本加风险溢价。,1）股利增长模型：,式中Dc普通股年股利额；Pc普通股筹资额；G普通股利年增长率；fc普通股筹资费率。,例：某公司发行普通股市价为300万，筹资费率为4%，第一年股利率为10%，以后每年增长5%，试求其资金成本率。,2）.资本资产定价模型,式中：,为社会无风险投资报酬率；,为平均风险股票必要报酬率（市场投资组合预期收益率）；,为股票投资风险校正系数。,【例】某一期间证券市场无风险报酬率为11%，平均风险股票必要报酬率为15%，某一股份

28、公司普通股值为1.15，试计算该普通股的资金成本。解：,3）税前债务成本加风险溢价 式中Kb税前债务资金成本，RPc风险溢价，是超出无风险收益率的必要收益率补偿。,3、保留盈余的资本成本留存盈余是未发放给股东而保留在企业的盈利，是经营所得净收益的积余，包括盈余公积金和未分配利润。它属于股东所有，相当于股东追加的投资。因此存在一个机会成本的原因，即股东失去向外投资的机会，这说明使用保留盈余是需要付出代价的，即保留盈余存在资本成本。故与普通股成本基本相同，只是不考虑筹资费用。,（三）、加权平均资本成本（综合资本成本）,工程项目的资金一般是各种筹资方案的有机结合，来源较多。因此在计算融资方案综合资金成本时，以各种融资额占总融资额的比例为权数，计算融资方案的加权平均资本成本。,项目融资风险,资金供应风险：出资能力风险再融资能力投资缺口风险：项目融资预算的松紧程度利率及汇率风险固定利率、浮动利率、利率调期外汇交易时，人民币与外币的比价变动风险,