工程量清单计价编制与实例(PPT102页).ppt
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1、工程量清单计价编制与实例,目 录,(一)计价规范的主要内容(二)工程量清单编制(三)工程量清单计价(四)工程量清单计价编制案例(五)清单计价模式的结算问题(六)工程量的调整(七)价款的调整(八)工程结算价款一般包括内容(九)索赔,(十)工程量清单计价对工程招投标的影响(十一)工程量清单计价模式采用的合同计价方式,工程量清单计价编制与实例,建设部于2003年推出了建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003),实施工程量清单计价模式,并推出与之相适应的工程造价构成,是与发达的市场经济国家接轨的重大举措。实施工程量清单计价模式的意义并不在于这种模式优于原有的定额计价模式,而是向我国原有实施
2、半管制工程造价制度的挑战,过去招标中评标大多是采用附标底的综合评分最优中标法,这种方法实质是强化定额和强化各省定额站发布的价格信息法定作用的“半管制”定价模式。而工程量清单计价模式的实施,配合招标投标法中的合理低价中标法,即可鼓励承包商自主报价,真正彻底地实现工程造价的市场化形成机制。这无疑是一次大胆的改革决定,它对中国建筑业的影响也许在今后几年中会逐步凸显达到高潮。,(一)计价规范的主要内容,建设工程工程量清单计价规范主要包括正文和附录两大部分,二者具有同等效力。正文共五章,包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容,分别就“计价规范”的适用范围、遵循的原则
3、、编制工程量清单应遵循的规则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价格式作了明确规定。附录包括:附录 建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。附录 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。附录 安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程。,附录 市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程。附录 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程。附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容,要求招标人在编制工程量清单时必须执行。一般概念:工程量清单:
4、是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。,工程量清单计价方法:是在建设工程招投标中,招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价:是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。
5、措施项目:是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。消耗量定额:由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计,按照正常施工条件下制定的,生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。企业定额:是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平,以及有关工程造价资料制定的,并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。,(二)工程量清单编制,1.工程量清单 2.工程量清单编制人 3.工程量清单格式 4.分部分项工程量清单编制 5.措施项目清单的编制 6.其他项目清单的编制 7.零星工作项目表 8.有关问题说明,1.工程量清单,广义
6、讲,工程量清单是指按统一规定进行编制和计算的拟建工程分项工程名称及相应工程数量的明细清单,是招标文件的组成部分。“统一规定”是编制工程量清单的依据,“分项工程名称及其相应工程数量”是工程量清单应体现的核心内容,“是招标文件的组成部分”说明了清单的性质,它是招投标活动的主要依据,是对招标人、投标人均有约束力的文件,一经中标且签定合同,也是合同的组成部分。工程量清单自发出至工程竣工结算,发挥着二个依据,三个基础的作用。所谓二个依据,一是编制标底的依据,二是投标报价的依据,所谓三个基础,一是投标人进行公正、公平、公开竞争的基础,二是调整工程量的基础,三是工程结算的基础。,2、工程量清单编制人,工程量
7、清单的编制,专业性强,内容复杂,对编制人的业务技术水平要求比较高,能否编制出完整、严谨的工程量清单,直接影响招标的质量,也是招标成败的关键。因此,规定了工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制。“相应资质的工程造价咨询单位”是指具有工程造价咨询单位资质并按规定的业务范围承担工程造价咨询业务的咨询单位。,3.工程量清单格式,工程量清单格式是招标人发出工程量清单文件的格式。其内容组成包括:封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目表。它应反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作项目。工程量清单
8、格式的填写:(1)工程量清单应由招标人填写。(2)“封面”由招标人或受其委托具有相应资质的中介机构按规定内容填写。(3)“填表须知”除按规范内容填写外,招标人可根据具体情况进行补充。,(4)“总说明”应包括招标人的要求及影响投标人报价相关因素、注意事项等内容,主要包括:工程概况(建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等);工程招标和分包范围;工程量清单编制依据;工程质量、材料、施工等的特殊要求;招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等;预留金、自行采购材料的金额数量;其他需说明的问题。(5)分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项“实体”工
9、程名称和相应工程数量,编制时应避免错项、漏项;(6)措施项目清单表明了为完成分项“实体”工程而必须采取的一些措施性工作项目,编制时力求符合拟建工程的实际情况;(7)其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊费用项目,编制时应力求准确、全面。,清单格式,1)封面2)填表须知3)总说明4)分部分项工程量清单5)措施项目清单6)其他项目清单 7)零星工程项目表,4.分部分项工程量清单编制(1)分部分项工程量清单是按“分部分项工程量清单表”进行编制的拟建工程分项“实体”工程项目及相应数量的清单。该清单由项目编码、项目名称、计量单位和工程数量组成。编制时应执行“四统一”的规定,不得因情况
10、不同而变动。(2)分部分项工程量清单的项目编码,采用12位阿拉伯数字表示。前9位为全国统一编码,其中l、2位为工程分类顺序码(计价规范称附录顺序码),3、4位为专业工程顺序码,5、6位为分部工程顺序码,7、8、9位为分项工程项目名称顺序码。编制分部分项工程量清单时,应按附录中的分部分项工程量清单项目设置的相应编码设置,不得变动。后3位是清单项目名称顺序码,由工程量清单编制人根据拟建工程的工程量清单项目名称设置,并应自00l起顺序编制。,(3)分部分项工程量清单项目名称的设置,坚持了“一个依据、二个结合”,所谓一个依据,就是分部分项工程量清单项目名称是依据“综合实体”工程项目名称确定的,所谓二个
11、结合,一是与项目特征相结合,二是与拟建工程实际相结合,使工程量清单项目设置直观、简单。工程量清单编制时,清单项目名称应结合拟建工程的实际,按附录中的分部分项工程量清单项目设置的相应项目名称确定,并将拟建工程该分项工程具体特征,按要求填写在其中。编制工程量清单,出现附录中未包括的项目,编制人可作相应补充,补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后,并在“项目编码”栏中以“补”字示之。并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。(4)分部分项工程量清单计量单位,应按附录中的分部分项工程量清单项目设置的相应计量单位确定。,(5)分部分项工程量清单的工程数量,应按附录中的“工程量计算规则”规定的
12、计算方法确定。工程数量的有效位数的确定:以“吨”为单位,应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入;以“立方米”、“平方米”、“米”为单位,应保留小数点后二位数字,第三位四舍五入;以“个”、“项”等为单位,应取整数。现行“预算定额”,其项目是按施工工序进行划分的,包括的工程内容一般是单一的,据此规定了相应的工程量计算规则,以该工程量计算规则计算出的工程数量,一般是施工中实际发生的数量。工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”考虑的,且包括多项工程内容,据此规定了相应的工程量计算规则,以该工程量计算规则计算出的工程数量,不一定是施工中实际发生的数量。应注意二者的工程量计算规则是有区别的。,5.
13、措施项目清单的编制,措施项目清单是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前或施工过程中的非工程实体项目和相应数量的清单,包括技术、安全、生活等方面的相关非实体项目。规范中“措施项目清单项目表”中列出了措施项目,编制措施项目清单时,应结合拟建工程实际选用。影响措施项目设置的因素很多,除工程本身因素外,还涉及水文、气象、环境、安全等,表中不可能把所有措施项目一一列出,因情况不同,出现表中未列的措施项目,工程量清单编制人可作补充。补充项目应列在该清单项目最后,并在“序号”栏中以“补”字示之。措施项目清单以“项”为计量单位,相应数量为“1”。措施项目清单列表,6.其他项目清单的编制,其他项目清单是指分
14、部分项工程项目、措施项目以外,因招标人的要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容等直接影响其他项目清单项目的设置。编制其他项目清单时,应结合拟建工程的实际选用,其不足部分,清单编制人可作补充,补充项目应列在该清单项目最后,并以“补”字在“序号”栏中示之。其他项目清单以“项”为计量单位,相应数量为“l”。,“招标人部分”是指招标人提出费用项目,并由招标人预估金额的部分。主要包括预留金、材料购置费。预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额,此处提出的工程量变更主要指工程量清单有误引起工程量的增加和施工中的设计
15、变更引起工程量的增加等。材料购置费是指招标人拟自行采购材料所需的估算金额(进综合单价除外)。预估的预留金、材料购置费应在清单“总说明”中注明金额数量。,“投标人部分”是指招标人提出费用项目、数量,由投标人自主报价的部分,主要包括总承包服务费、零星工作项目费。总承包服务费是指为配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用,此处提出的工程分包是指国家允许分包的工程。零星工作项目费是指完成招标人预估提出的,并与拟建工程有关的零星工作所需的费用,按零星工作项目表确定。,7.零星工作项目表 零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况,详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量,并随工程量清单发至投标人
16、。人工按工种,材料、机械按名称、规格、型号列出。计量单位为基本计算单位。8.有关问题说明 工程量清单格式中的封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单是招标投标实行工程量清单计价必然发生的。其他项目清单、零星工作项目表应视拟建工程的具体情况,由招标人决定是否发至投标人。,(三)工程量清单计价,实行工程量清单计价招标投标的建设工程,其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算都应按计价规范规定执行。招标工程如设标底,标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。投
17、标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。,1.工程量清单报价 工程量清单报价是指投标人根据招标人发出的工程量清单的报价。工程量清单报价价款应包括按招标文件规定,完成清单所列项目的全部费用。包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程造价应在政府宏观调控下,由市场竞争形成。在这一原则指导下,投标人的报价应在满足招标文件要求的前提下实行人工、材料、机械台班消耗量自定,价格费用自选、全面竞争、自主报价的方式。,2.综合单价 综观世界各国,凡实行工
18、程量清单计价的,均采用综合单价,所谓综合单价就是完成每分项工程每计量单位合格建筑产品所需的全部费用。“全部费用”的含意,应从如下三方面理解。一是考虑到我国的现实情况,综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。二是综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其他项目清单。三是(1)完成每分项工程所含全部工程内容的费用。(2)完成每项工程内容所需的全部费用。(3)工程量清单项目中没有体现的,施工中又必然发生的工程内容所需的费用。(4)因招标人的特殊要求而发生的费用。(5)考虑风险因素而增加的费用。,3.工程量清单报价格式 工程量清单报价格式是投标人进行工程量清单报价的格式。其内容组成
19、包括:封面、总说明、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表。工程量清单报价格式应随招标文件发至投标人。,工程量清单计价格式的填写:1)工程量清单报价格式由投标人填写。2)封面应按规定内容填写、签字、盖章。3)总说明主要应包括两方面的内容。一是对招标人提出的包括清单在内有关问题的说明。二是有利于自身中标等问题的说明。4)投标总价 应按工程项目总价表合计金额填写.5)工程项目总价表。(1)表中单项工程名称应按单项工程费汇总表
20、的工程名称填写。(2)表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。6)单项工程费汇总表。(1)表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写。(2)表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。,7)单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。8)分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。9)措施项目清单计价表。(1)表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写。(2)投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。1
21、0)其他项目清单计价表。(1)表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。,(2)投标人部分的金额必须按工程量清单中招标人提出的数额填写。11)零星工作项目计价表。表中的人工、材料、机械名称、计量单位和数量应按照零星工作项目表中相应内容填写,工程竣工后零星工作费应按实际完成的工程量所需费用结算。12)分部分项工程量清单综合单价分析表和措施项目费分析表,应由招标人根据需要提出要求后填写。13)主要材料价格表。(1)招标人提供的主要材料价格表不足部分由投标人自行制定。(2)所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。,工程量清单计价格式,1)封面2)投标总价3)工程项目
22、总价表4)单项工程费汇总表5)单位工程费汇总表6)分部分项工程量清单计价表7)措施项目清单计价表8)其他项目清单计价表9)零星工作项目计价表10)分部分项工程量清单综合单价分析表11)措施项目费分析表12)主要材料价格表,4.分部分项工程量清单报价 分部分项工程量清单报价应注意以下两点:一是分部分项工程量清单计价表必须按分部分项工程量清单的相应内容填写,不得增加、不得减少、不得修改。二是分部分项工程量清单报价,其核心是综合单价的确定。综合单价应根据计价规范规定的综合单价组成,按设计文件或参照附录中的“工程内容”确定。综合单价的计算一般应按下列顺序进行:,(1)确定工程内容。根据工程量清单项目名
23、称,结合拟建工程的实际,按照规范分部分项工程量清单项目的“工程内容”,确定该清单项目主体工程内容及相关的工程内容。(2)计算工程数量。以企业定额或现行地区、行业定额工程量计算规则,分别计算清单项目所包含的每项工程内容的工程数量。,(3)计算含量。分别计算清单项目的每计量单位工程数量,应包含的某项工程内容的工程数量。(3)=(2)/相应清单项目工程数量(4)确定消耗量。根据“(1)”确定的工程内容,参照“分部分项工程量清单项目设置及其相应定额”,中定额名称及其编号,分别选定定额,确定人工、材料、机械台班消耗量。,(5)选择单价。应根据规定的费用组成,参照其计算方法,或参照工程造价主管部门发布的人
24、工、材料、机械台班信息价格,确定相应单价。(6)计算“工程内容”的人、材、机价款。计算清单项目每计量单位所含某项工程内容的人工、材料、机械台班价款。(6)=(4)(5)(3),(7)计算“清单”项目人、材、机价款。计算清单项目每计量单位人工、材料、机械台班价款。(7)=(6)(8)选定费率,计算管理费、利润。应根据规定的费用项目组成,参照其计算方法,或参照工程造价主管部门发布的相关费率,结合本企业和市场的情况,确定管理费率、利润率。采用直接费计费 管理费=(7)管理费率 利润=(7)利润率,采用人工费计费 管理费=(7)中人工费管理费率 利润=(7)中人工费利润率 采用人工费+施工机械使用费计
25、费 管理费=(7)中(人工费+施工机械使用费)管理费率 利润=(7)中(人工费+施工机械使用费)利润率(9)计算综合单价 综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润,5.措施项目清单报价 措施项目清单计价表中的金额,应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计,参照计价规范的综合单价组成确定。二种计算方法:A)当以定额计价方法报价时,一般应按下列顺序进行:,(1)应根据措施项目清单和拟建工程的施工组织设计,确定措施项目。(2)确定该措施项目所包含的工程内容。(3)以现行的“定额”工程量计算规则,分别计算该措施项目所含每项工程内容的工程量。(4)根据“(2)”确定的工程内容,参照措施项目设置及其“
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