工程量清单交流会.ppt
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2、思路图,工程量清单 招标人,标底(中介),投标(投标人),编制清单(清单规则),组价,询价,调价,成本,策略,报价,进度款,利润最大化,中标率,不平衡报价,先高后低,中标,历史工程积累,工作内容(指引),指导下次投标报价,复核,施工组织设计,工程量清单计价,清单计价对企业的要求1,必须尽快进入竞争轨道,接受优胜劣汰必须把工程风险考虑全面必须把握合同,维护自己,争取利润只能向两个方向发展,要么大,要么专必须有明确的市场策略,清单计价对企业的要求2,如何快速计算两种规则的清单工程量?如何把施工工艺产生的量差反算到工程量清单的单价中?如何快速建立自己的信息渠道得到更多的材料价格?在组价时突然降价法如
3、何实现?钢筋作为清单单独的项目计价,如何快速计算?企业定额的信息又如何去积累?报价策略如何快速实现?,什么叫工程量清单?工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制;包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单(三大量单)。,清单计价的一般概念,什么叫工程量清单计价?工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价应采用综合单价计价,综合单价是指完成规定计量单位项目所
4、需的人工费、材料费(甲供材料、包括采保费、安装损耗)、机械使用费、管理费、利润、(优惠),并考虑风险因素。,清单计价的一般概念,清单计价规范对风险的规定,工程量清单计价无论对发包人还是承包人都必须承担一定风险。在“计价规范”中规定了由于工程量的变更,综合单价的调整办法。规范体现了风险共担的原则。工程量的风险由招标人承担,价格风险由投标人承担。新增的工程量清单项目与原有的工程量数量的增减,注意度的把握;招投标阶段招标人主动,投标人被动;施工阶段投标人主动,招标人被动;,投标风险范围,1、经济风险:物价上涨、地方保护等2、管理方面:管理人员的素质和协调能力3、技术风险:地质地基条件、水文气候条件、
5、工程变更、技术规范、运输问题等4、公共关系等方面:与业主关系、与工程师关系、与工程所在地政府部门的关系、联合体内部各方面关系5、政治风险:战争与内乱、业主拒付债务6、决策错误风险7、履约风险8、责任风险,规范中的统一和不统一,“统一”项目名称、编码、计量单位、计算规则统一“不统一”可竞争施工方案不统一施工组织设计不统一企业定额不统一消耗量标准不做全国统一市场价格不统一(完全市场价)清单单价不统一(企业自行形成)竞争性费用不统一,工程量清单本质:共性统一,个性竞争,招标策略,招投标阶段合同施工和竣工阶段变更索赔,清单计价合同文件内容,协议书通用条款专业条款保修条款中标后,合同订立方式,建设部令第
6、107号:第五、十一、十二条,编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料法和综合单价法,招标人与中标人应根据中标合同订立合同,或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同,合同价方式有:固定价、可调价和成本加酬金。若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更,可按照规范条规定或按合同约定处理,总价+单价合同,招标文件包括的内容,招标须知及附表合同文件格式合同文件条款设计图纸工程建设标准投标函工程计价依据投标商务标投标技术标附件工程量清单,招标文件的解释顺序,一般情况下,在没有明确说明时,招标文件的解释顺序:合同协议书中标通知书投标书及答疑文件总包合同文件(合同通用、专业条件)分包合同
7、文件工程规范标准和技术说明合同图纸(附图纸目录)工程量清单工程报价单或预算书,工程量清单编制可能出现的问题,分部分项清单漏项分部分项清单工程数量不准确清单子目内容没被详细介绍,投标人不能理解项目特征的内容清单分部分项的项目划分太粗,给计算变更带来麻烦,工程量清单编制问题,描述项目名称的原则:设计图纸和项目特征项目划分原则:招投标双方理解一致、消耗量定额,项目特征,招标人提供的工程量清单所描述的项目特征,是描述清单项目的重要内容,是投标人投标报价的重要依据,招标人应按规范要求将项目特征详细描述清楚,以便于投标人报价,而不能嫌繁琐直接应用施工图;表述的是工程实体的内容,它与施工方法、方案没有关系,
8、采用何种施工方法、方案来完成实体的施工由投标方决定,实体的内容投标方不能修改和补充。,清单计价中关于工程量的定义,投标人参照基础定额做综合单价分析时,其工程量(施工方案量)的计算除按施工组织设计计算外,是否应参照基础定额中相关子目工程量计算规则计算?招标人:按规范投标人:按规范按,量差只能用价差来补,工程量清单问题,由于工程量将来要按实核定,制订工程量清单时,可否使用一个暂估量,以节省发包方的人力投入?1、初步设计图纸:可按暂估量计算2、有施工图纸的,必须计算工程量招标人应尽可能的准确计算工程量,如招标人提供工程量与实际工程量误差较大,投标人可以提出索赔或调整报价策略。,项目划分,管间土方、石
9、方是否分开列项?如果在实际中一段管间既有土方又有石方怎样处理?1、分开列项2、按土石方地质分界线划分计算工程量,其它项目清单,零星工作费:根据规范条预留金与零星工作项目费应分别列项,零星工作项目费不应在预留金中开销,条预留金由招标方视工程情况进行编制,投标时,投标人按招标人提供的金额填写,结算时按实际发生进行调整。,零星工作费,根据图纸和施工方案无法事先估算,但很可能发生的费用可以采取两种办法:在合同中规定变更项目的最小允许支付额在清单中规定人工费和机械台班的单价,当零星变更发生时,用现场监理确认数量乘以双方确认的单价即可(按实结算)。,清单计价投标报价应对方法,工程量清单下的招投标,招投标法
10、四十一条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外,评标办法简介,1、合理低价评标法:综合评审合理低价评标法经评审合理低价评标法设备安装合理低价法2、平均报价评标法3、两阶段低价评标法4、A+B值评标法,工程量清单总报价(最低报价为最高分)分部分项清单项目费(低于并接近基准价为最高分)措施项目费(最低报价为最高分)主要材料价格(按单项材料费占整个材料费的比重,从高向低抽出不少于20项。有标底的以标底为样本,无标底的以总报价最低的为样本)主要清单项目综合
11、单价(按每个分项工程清单项目费占工程清单项目费的比重,从高向低抽出不少于20项的综合单价。有标底的以标底为样本,无标底的以总报价最低的为样本)算术错误。,商务标评分主要内容,根据企业自身情况并结合当地常用的施工工艺和方法确定施工组织设计,并且要保持与商务标(经济标)部分相对应:、总体概述:施工程序总体设想及施工段划分、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺、劳动力和材料投入计划及其保证措施、机械设备投入计划及检测设备、施工平面布置和临时设施布置、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案、安全文明措施、质量保证与承诺、新技术应用与承诺、项目经理业绩,项目班子及管理经验,技
12、术标评标主要内容,综合评价最优,合理低价中标招标人从结果考虑,投标人从过程考虑,造价业务分析,套清单项,组价,造价,全统工程量清单费用构成,分部分项工程量清单措施项目清单其它项目清单(安全文明施工)规费税金,计价依据发生根本变化,1、计价依据是体现企业个性的核心2、清单计价的依据是工程定额(综合定额、基价定额、预算定额、消耗定额、历史工程、企业定额等),灵活合理运用定额是关键;3、历史工程数据及材料价格的积累需要时间,现在竞争的是谁用的时间最短;4、分包商报价的判比与分摊;5、企业定额是公司参与市场竞争的核心,必须尽快形成企业定额;,企业成本管理图系,投标报价 措施项目费用计算,实物量:环境保
13、护、已完工程及设备保护、临时设施费直接费组价:大型机械设备进出场及安拆费混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架、垂直运输机械施工排水、降水文明施工、安全施工夜间施工二次搬运费其他,招标人部分:1、预留金:招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。若发生的工程量变更超过预留金额,是否调整?预留金于招标人预留工程变更的费用,与投标人无关 2、材料购置费投标人部分:1、总承包服务费:条为配合协调招标人的工程分包和材料采购所需的费用 2、零星工作费:应根据拟建工程的具体情况,详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量,并随工程量清单发至投标人,投标报价其它项目费,投标报价其它项目费,1、总承包服务
14、费:按分包专业工程造价的26(社会平均参考值)计算2、特种保健津贴:由承发包双方协商后,按规定计算3、其它:设计变更或建设单位的责任造成的停工、窝工损失:机械停滞费机械台班单价的40;生产工人停工、窝工工资人工工日单价的60;管理费按需支配生产工人停工、窝工工资总额的20;其它费用按实际发生计算。承发包双方协商认定的有关费用:按实计算,工程排污费:按有关部门规定计算工程定额测定费(分部分项工程费措施项目费其他项目费)0.15%社会保障费及劳动保险费(养老保险统筹基金、待业保险费、医疗保险费):按有关部门规定计算意外伤害险,投标报价-规费,投标报价税金,营业税、城市维护建设税及教育费附加,投标报
15、价工程造价调整,量:施工方案量、定额消耗量价:人材机市场价、系数调整费:可竞争费、不可竞争费不能总价优惠或者百分比优惠,投标报价策略,不平衡报价法先高后低多方案报价法突然降价法先亏后赢报价法开标升级法许诺优惠条件,既要降低价格以便提高中标率而又要尽可能增大利润促进企业发展!如何作到知己知彼?,人、材、机询价问题,1、价格的风险全部压在投标方,这一点恰恰又是各家竞争的焦点所在;2、价格是体现企业成本的重要部分,企业成本需要长期的积累才能形成,无法马上得到。3、报价时需要考虑建设期(建筑产品生命全周期)价格波动的风险因素,要求报价员有一定的预测能力和分析能力4、关键问题,如何在较短的时间内得到不同
16、材料不同分包商的真正价格。,例一:挖基础土方,施工技术措施方案不同导致的量差:1、人工挖(放坡)-机械运32.82元/m32、人工挖(支挡土板)-机械运46.58元/m33、机械挖-机械运8.46元/m3回填土有单独的工程量清单项目进行计算,例二:砖基础,清单工作内容与定额工作内容不同砌砖铺设垫层防潮层铺设,砂浆制作、运输,材料运输,例三:门窗、桩,门窗清单按照樘定额按照100,人工挖孔桩清单按照M或根定额按照10M3,由于工程量计算单位不同导致的量差,清单计价-变更和索赔,量差和价差的互动招标方的难点在于把工程量清单说明白,让投标方在正确理解工程量清单项目的前提下报价,尤其是清单项目名称的说
17、明;投标方的难点在于把按施工工艺的工程量计算价格反算到招标方提供的不考虑施工工艺的工程量清单的价格;,4.0.9 合同中综合单价因工程量变更,除合同另有约定外应按照下列办法确定:1、工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。2、由于设计变更引起工程量增减部分,属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;增减的工程量属合同约定幅度以外的,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。,清单计价-结算与索赔,清单计价-结算与索赔,工程量发生错误如何处理?定标前:投标人应及时向招标人提出,更正错误工程量定标后:合同有规定的按
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