工业用火管理办法.ppt

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1、工业用火管理办法,安全经验分享,工业用火管理办法,一、工业用火作业定义 指非固定区域的临时性用火作业和固定区域（固定用火区和固定用火点）的连续性用火作业。用火作业项目：焊接、切割作业；使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉、煨管、熬沥青、炒沙子等明火作业；,工业用火管理办法,工业用火管理办法,一、工业用火作业定义用火作业项目：易燃易爆区域打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业；易燃易爆区域临时用电或使用非防爆电动工具、电气设备及器材；机动车进入正在生产的炼化装置或罐区、生产区域设置自带动力源发电机和自带动力源空气压缩机；使用雷管、炸药等的爆破作业。,工业用火管理办法,二、工业用火分级标准 用火作业

2、分为三级，特殊危险用火、一级用火和二级用火。特殊危险用火：在处于运行或使用状态的带有可燃、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位不允许动火，确属生产需要必须进行的动火作业，作为特殊危险用火。,工业用火管理办法,二、工业用火分级标准一级用火：是指下列区域内除特殊危险用火外的用火作业：1.处于生产状态的工艺生产装置区（爆炸危险场所以内区域）；2.各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内（无防火堤的距罐壁15米以内的区域）；3.有毒介质区、液化石油气站；4.可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房；5.可燃液体、气体及有毒介质的装卸区和洗槽站；6.危险化学品库、油库、加油站

3、等；,工业用火管理办法,二、工业用火分级标准一级用火：7.工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔等地点，包括距上述地点及工业下水井、污水池15米以内的区域；8.储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体的容器、管线；9.运行生产装置内按照爆炸性气体（粉尘）环境划分属于1、2（11）区的区域；10.装置停车大检修，工艺处理合格后装置内的第一次动火；11.档案室、图书馆、资料室、网络机房等场所。,工业用火管理办法,二、工业用火分级标准二级用火：1.装置停车大检修，工艺处理合格后经厂级单位组织检查确认，并安全实施了第一次动火作业的装置内动火；2.运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火；3.在生产厂区内

4、，不属于一级用火和特殊危险用火的其它临时用火。,工业用火管理办法,三、工业用火管理职责 公司安全环保处是用火作业监管处室，主要职责：（一）负责检查指导公司用火作业，监督相关部门履职情况；（二）负责处罚各类违章用火作业行为。公司机动设备处主要职责：（一）负责检维修施工作业项目的用火作业安全管理；（二）负责处罚各类违章用火行为。公司生产运行处主要职责：（一）负责用火作业相关生产装置的设备、管线及设施清洗、置换和装置排放等作业安全管理；（二）负责处罚各类违章用火行为。公司工程管理部主要职责：（一）负责公司工程建设项目用火作业安全管理；（二）负责组织检查公司工程建设项目用火作业；（三）负责处罚各类违章

5、用火行为。,工业用火管理办法,三、工业用火管理职责公司所属各单位主要职责：安全主管部门负责辖区用火作业监督管理，督促检查各级责任人履职情况及风险削减措施落实情况，审批固定用火点和固定用火区，处罚违章用火行为。工程建设（检维修）项目主管部门负责用火作业项目安全管理，审批没有用火基层车间的新、改、扩建项目的用火作业手续，组织检查并处罚违章用火行为。生产主管部门负责用火作业相关生产装置的设备、管线及设施清洗、置换和装置排放等作业安全管理，处罚违章用火行为。用火作业车间负责审批用火作业手续，制定并落实风险削减措施，安全监护用火作业。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程 公司范围内临时性用火作

6、业须办理工业用火作业票。公司统一格式的工业用火作业票为16开4联：特殊危险用火作业票（三道红杠）一级用火作业票（二道红杠）二级用火作业票（一道红杠）。工业用火作业票应选用蓝、黑钢笔或中性笔填写，字体工整清晰。字迹不清楚或涂改的工业用火作业票视为无效。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤一：申请用火作业单位持工作前安全分析表（检修任务书）和“作业许可证（大）”向用火车间提出申请。车间下达任务书人员或项目施工管理人员（以下简称“办证人”）全程办理工业用火作业票，填写工业用火作业票，审查特种作业人员资质。新、改、扩建项目，由用火作业单位向项目主管部门提出申请，用火作业单位填写工业用火作

7、业票的申请栏、风险识别及消减风险措施。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤二：风险识别1、工艺风险识别：项目所在用火车间工艺技术员或生产主任识别确认生产工艺风险及消减风险措施，在生产工艺确认人栏签字；2、作业风险识别：施工人员识别确认施工作业风险及消减风险措施，施工作业现场负责人在施工作业确认人栏签字。3、相关方风险识别：如果用火地点处于厂际间或装置间，用火作业涉及相关厂（相关车间），办证人应与相关厂（相关车间）主管部门（安全监督）联系，相关厂主管人员或相关车间安全监督检查确认现场安全措施，在相关单位意见栏签署意见并签字。风险识别要充分考虑该作业项目的工作前安全分析表中与其他作业

8、有关的各类风险,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤三：风险削减措施现场确认落实1、管理人员现场确认安全措施：一级、二级用火，用火作业单位现场安全责任人和用火车间值班长共同检查确认安全措施，在措施落实人员意见栏签字；特殊危险用火，用火作业单位主任或生产副主任与用火车间值班长共同现场检查确认安全措施，在措施落实人员意见栏签字。没有用火车间的新、改、扩建项目，用火作业单位现场施工负责人检查确认安全措施，在措施落实人员意见栏签字。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤三：风险削减措施现场确认落实2、作业人员现场确认安全措施：用火作业人员检查确认现场安全措施落实情况，签署意见并

9、签字。3、安全监督现场确认安全措施：存在用火车间的项目，用火车间安全监督检查确认现场安全措施，在用火所在单位安全监督意见栏签署意见并签字。没有用火车间的新、改、扩建项目，用火作业单位安全监督检查确认现场安全措施，在用火所在单位安全监督意见栏签署意见并签字,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤三：风险削减措施现场确认落实4、车间负责人现场审核确认安全措施：存在用火车间的项目，用火车间负责人检查确认现场安全措施落实情况、人员及工机具准备情况，在用火所在单位负责人栏签署意见。没有用火车间的新、改、扩建项目，首先，用火作业单位负责人检查确认现场安全措施落实情况、人员及工机具准备情况，签署意

10、见并签字，然后，项目所在单位安全主管部门指定具有动火审批证人员检查确认现场安全措施落实情况，签署意见并签字。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤三：风险削减措施现场确认落实5、终审批准人现场审核确认安全措施：一级、二级用火，用火车间负责人作为用火作业批准人，在批准人意见栏签署终审意见。特殊危险用火，用火单位主管副厂长或总工程师作为用火作业批准人，在批准人意见栏签署终审意见。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤三：风险削减措施现场确认落实 终审批准人现场审核确认内容：用火作业批准人收到申请，组织申请人和相关人员书面和现场审查以下内容：确认作业的详细内容；确认所有的相关

11、支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；确认作业前、作业后应采取的安全措施，包括应急措施；确认与作业有关的设备、工具、材料等；确认现场作业人员资质及能力情况；确认系统吹扫、置换、隔离、检测情况；确认个人防护用品的配备情况；确认现场安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；确认培训、沟通情况；确认现场安全措施落实情况。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤四：用火分析 用火作业须进行用火分析，分析合格，分析人在分析结果栏填写分析结果，分析人和采样人签字。分析取样点设置要求：用火车间当班班（组）长或岗位员工确定用火分析取样点。用火车间不明确，用火作业

12、单位现场负责人在用火地点周围半径15米内污水井、物料管线等适当处分别设置若干个取样点。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤四：用火分析分析取样及样品要求：（一）取样点具有代表性，取样气体须与用火时气体相同。（二）取样与开始用火间隔期尽量缩短，最长不超过30分钟，超过此间隔期或用火作业中断超过30分钟，应重新分析；爆炸危险区长时间用火须定时分析。（三）采用测爆仪（或其它类似手段）分析，分析仪器须经被测对象标准样标定合格。（四）一般留样至用火结束。（五）无法现场分析，须经主管副厂长或总工程师批准，另行作具体规定，并采取可靠安全措施。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤四

13、：用火分析分析合格标准：（一）使用测爆仪或其它类似手段分析，被测气体或蒸气浓度小于爆炸下限10%。（二）使用仪器或其它类似手段分析，被测气体或蒸气爆炸下限大于4%，浓度应小于0.5%（体积百分比）；被测气体或蒸气爆炸下限小于4%，浓度应小于0.2%（体积百分比）。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程步骤五：监护人确认 用火作业前，双方监护人对现场安全措施、分析结果和工业用火作业票填写是否合格进行最后的检查确认，确认无误后，签署意见并签字。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程临时工业用火票使用原则：一份工业用火作业票原则上只准一个用火人在一个用火点使用。检修现场，同一项目的一

14、台设备、一条管线需在不同房间或楼层用火作业，可办理一个用火作业票，但需在用火作业票上详细说明每个用火地点；需用火分析项目，更换房间或楼层作业，逐一用火分析合格后，方可用火。同一个用火地点多人同时用火作业，电、气焊可办理一张用火作业票，参加用火作业的所有用火人在用火作业票上签字。,工业用火管理办法,四、临时工业用火票办理流程临时工业用火票管理要求：工业用火作业票不准转让、涂改、代签，不准移地使用或扩大使用范围。工业用火作业票一式四份，一联悬挂作业现场；二联张贴控制室或公开处以示沟通；三联送交相关方以示沟通；四联批准人保留。用火作业结束，特殊危险用火作业票由厂安全主管部门存查，一级、二级用火作业票

15、由终审单位按月分别装订存查。工业用火作业票以档案形式保存12个月。特殊危险用火和一级用火作业票有效期不超过8小时。二级用火作业票有效期不超过72小时（包括检修或新项目施工用火）。,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理1、用火作业前，用火车间清除用火作业现场及周围易燃可燃物质，设专人看火，配备足够数量消防器材。2、用火作业完毕，监护人和用火人共同清理现场，监护人确认无残留火种后方可离开。3、易燃易爆介质的设备、管道、容器、阴井等部位用火作业，须清除易燃易爆介质及沉淀物，清洗置换、彻底隔离（加堵盲板或拆除一段管线）、分析合格后，方可用火。大检修时，生产和检修单位正式交接，双方签字，在厂安全

16、主管部门监督下，安全实施首次用火作业后，方可正式交付检修。,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理4、整个车间或单独装置全部停车，清洗、置换、分析合格、采取可靠隔离措施后，车间根据火灾危险性大小编制风险评价报告，经厂安全主管部门批准，可全部或局部降为二级用火管理。装置停车但装置内仍存有易燃易爆、有毒有害物质或经分析不合格的用火现场，不能降级管理。5、设备内用火作业，连接设备管线应加堵盲板，打开人孔、排气管，切断电源，用火分析合格，氧含量分析合格后，方准用火作业，双方派专人监护。6、大检修首次用火或特殊危险用火项目，厂或车间主要领导、检修单位领导、单位安全主管部门负责人及车间安全监督共同到

17、现场确认用火条件，监视用火作业实施。,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理7、用火作业结束前，清洗置换分析合格且采取隔离措施区域严禁存放易燃易爆物质。8、五级风以上（含五级风），严禁露天用火作业；如生产急需，升级为特殊危险用火管理。节假日期间，一般不允许用火作业，生产需要用火作业，提高一级用火作业等级。9、用气焊（割）用火作业，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，两者之间距明火点均不小于10米。,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理10、特殊危险用火前，用火车间进行风险评价，用火作业单位依据风险评价报告制定安全施工方案（附用火部位示意图和盲板图），制定切实可行的安全措施。特殊危险用

18、火，车间主管领导、用火与用火所在单位的安全监督、厂安全主管部门人员、主管厂长或总工程师须到现场，必要时，可请专职消防队现场监护。11、电焊机电源线直线距离不超过3米，超过3米架空敷设。不准用易燃易爆设备、管线做电焊机二次线，电焊机二次线直接搭接焊件。同一地点同时使用电、气焊，电焊导线不与气焊气带交叉。木脚手架上方用火，用火点下方火花可能溅落楼层均应设置监护人。,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理12、临时用电按用电地点用火等级实行分级管理，供电主管部门根据工业用火作业票办理用电手续。13、机动车辆进入生产装置区和罐区作业，车辆所在单位提出申请，落实车辆安全措施，管辖单位指定行车路线，

19、检查安全措施落实后，办理相应级别的工业用火作业票后，方可进入。非防爆电瓶车、机动三轮车、拖拉机、翻斗车等禁止进入正在运行的生产装置和轻油、液化烃等化工、油品原料及产品罐区,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理14、较大检修现场有大量预制、组对等用火作业，可设置临时固定用火区。15、检修单位向厂安全主管部门提出设置临时固定用火区申请，厂安全主管部门经现场详细审查，确认符合要求，按照程序办理用火许可证。用火许可证详细标明临时固定用火区范围、时限、负责人和防火安全措施。,工业用火管理办法,五、临时工业用火的现场管理16、符合以下条件，可设置临时固定用火区：（一）地方交通畅通、场地宽敞，（二）

20、用火区域没有阴井、存放易燃易爆物料设备等危险因素,用火区域外15米范围内的阴井等排放口做好封闭。（三）用火区域不参杂其它作业。17、用火作业单位设一名现场管理人员负责临时固定用火区的安全管理工作。18、气焊（割）作业的气瓶按安全距离集中设在临时固定用火区以外，并采取防晒措施,工业用火管理办法,六、固定用火区和固定用火点的管理固定用火区：是指在规定区域内较稳定地从事焊接与切割作业和使用喷灯、砂轮及散发火花或明火的检修和加工工作的区域。固定用火点：是指在一定期间或长期用在生产、施工及生活的有明火、火花、赤热表面（电加热等）作业。,工业用火管理办法,六、固定用火区和固定用火点的管理管理要求：工业用火

21、管理办法第五十一至六十一条,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责1、用火作业单位现场负责人职责：对用火作业负全面责任；用火作业前详细了解作业内容、用火地点及周围情况；参与风险识别和风险削减措施的制定、落实；向用火作业人员交待任务和安全注意事项；用火作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责2、独立承担用火作业的用火作业人职责：须经专门培训并取得特殊工种作业证；在工业用火作业票上签字；接到工业用火作业票后，详细核对工业用火作业票各项内容是否落实、审批手续是否完备，做到“四不动火”（指动火作业许可证未经签发不动火；制定的安全措施没有落实不动火

22、；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火。熟悉应急预案，掌握应急处理方法；用火作业中，发现不能保证用火安全时，有责任停止用火。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责3、监护人职责：3.1 监护人的要求：监护人，由用火所在单位和用火作业单位分别指派。用火所在单位应指派具有上岗操作证、熟悉用火区域及岗位生产过程、工艺操作和设备状况、责任心强、有经验、懂消防知识、正确处理各类问题、具有应付突发事故能力的人员担任；监护人必须接受专门培训（培训内容至少包括：作业存在的风险，风险控制措施，消防、气防器材的使用，事故情况下的应急处置、急救与逃生，工业气瓶、焊接机具的使用常识和相

23、关作业的管理规定等），考试合格后由厂级主管部门发放监护证书。监护人培训必须纳入HSE培训计划中。监护人应佩带明显标志。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责3、监护人职责：3.1 监护人的要求：工程建设项目用火作业，施工单位指派监护人。与生产交叉项目，双方各指派一名监护人，施工单位监护人服从项目建设单位监护人指挥。一个用火点至少设一个监护人，特殊危险用火，一个用火点设两名监护人。监护人位置应以方便观察用火和火花溅落为准，必要时，可增设监护人。高处用火作业或用火处下方楼板、平台有孔洞，应在上下分别设置监护人。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责3、监护人职责：3.1 监护人的要求：大检修、

24、新改扩建项目用火，一个监护人在一个位置上能清楚监视几个用火点时，允许一个监护人担任几个用火点监护任务，但最多不超过三个用火点。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责3.2 监护人的职责：用火作业单位与用火所在单位双方监护人检查确认用火作业前的现场安全措施、分析结果，签署意见并签名；负责用火现场防火检查和监督工作，准备灭火器材，随时扑灭用火飞溅火花，认真观察和及时了解用火现场周围装置运行情况。发现异常情况，立即通知用火人停止用火作业，及时联系有关人员共同采取措施。坚守岗位，不准脱岗，不准从事其它工作；用火作业中断30分钟以上，确认重新取样分析合格，允许继续作业；用火作业完成，会同有关人员清理现

25、场，消除残火，确认无遗留火种后，方可离开现场。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责4、用火所在单位班长（值班长、工段长）主要职责：负责所属生产系统用火作业中的安全；参与制定、落实用火作业中的安全措施；负责生产与用火作业的衔接工作，用火作业时生产系统出现紧急异常情况，立即通知停止用火作业；负责指定用火分析取样点，检查工业用火作业票。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责5、分析人的主要职责：对分析手段和分析结果负责；根据用火单位要求现场取样分析，如实填写取样时间和分析数据签字。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责6、用火作业单位和所在单位安全监督主要职责：负责检查风险削减措施落实情况；

26、纠正违章用火作业；负责对作业人员进行安全防火教育；现场监护特殊危险用火。,工业用火管理办法,七、用火作业人员职责7、各级审查批准人的主要职责：批准人须经公司培训、考试合格并持有用火审批证；现场审批工业用火作业票，详细了解用火部位及周围情况；检查和完善风险削减措施；审查工业用火作业票填写及审批程序是否完善，确认保证安全用火条件后，方可签字批准用火作业。；,工业用火管理办法,八、用火作业统计分析1、工厂应每月对用火作业进行汇总统计，每季度对用火作业产生的原因进行深入分析，并根据产生原因采取有效措施降低用火作业数量，规避安全风险。2、分析时主要从设计、采购、操作、材料、备品备件质量、检修施工质量、管理缺陷等方面着手，通过分析结果，追溯专业管理中存在的缺陷，并根据缺陷的程度，对专业管理部门和责任人员进行考核。,工业用火管理办法,八、用火作业统计分析3、分析统计管理报告由各专业管理部门负责完成，安全部门负责汇总。4、工厂每半年形成用火作业统计分析管理报告，由主管领导组织各专业管理部门召开会议，针对存在的缺陷，制定系统的整改和预防措施并落实，最终报告经主管领导签字后，分别于每年1月20日、7月20日前上报公司安全环保处。,问 题?,工业用火管理办法,