第四章环境影响评.ppt
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1、第四章环境影响评价,第一节 开发政策与环境影响评价第二节 环境影响类型第三节环境影响识别第四节环境影响评价工作步骤及评价等级第五节 环境影响评价大纲的编制第六节 建设项目所在地区环境现状的调查第七节 建设项目的工程分析第八节环境影响预测第九节厂址选择原则第十节环境影响报告的编写第十一节区域环境影响评价第十二节地理信息系统技术在环境影响评价方法中的应用,第一节 开发政策与环境影响评价,环境影响是指人类活动(经济活动、政治活动和社会活动)导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和
2、评估,并提出减少这些影响的对策措施。目的:环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。,环境影响评价作用:(1)可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动,(2)可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议,(3)可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。环境影响评价类别:可分为环境质量评价(现状)、环境影响预测与评价以及环境影响后评估。,环境影响评价的基本内容,理想的环境影响评价应满足的条件:基本上适用于所有可能对环境造成显著影响的项目,并能够对所有可能的显著影响作出识别和评估;对各种替代方案(包括项目部建设或地区不开发的情况)、管理技术
3、、减缓措施进行比较;生成清楚的环境影响报告书(EIS),以使专家和非专家都能了解可能的影响的特征及其重要性;包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序及时、清晰的结论,以便为决策提供信息。,环境影响评价的基本功能,1、判断功能:以人的需求为尺度,对已有的客体作出价值判断。通过这一判断,可以了解客体的当前状态,并揭示客体与主体之间的满足关系是否存在以及在多大程度上存在。2、预测功能:以人的需求为尺度,对将形成的客体作出价值判断。即在思维中构建未来的客体,并对这一客体与人的需要的关系作出判断,从而预测未来客体的价值。人类通过这种预测而确定自己的实践目标,哪些是应当争取的,哪些是应当避免的。,3、选择功
4、能:将同样都具有价值的课题进行比较,从而确定其中哪一个是更具有价值,更值得争取的,这是对价值序列(价值程度)的判断。4、导向功能:人类活动的理想是目的性与规律性的统一,其中目的的确立要以评价所判定的价值为基础和前提,而对价值的判断是通过对价值的认识、预测和选择这些评价形式才得以实现的。所以说人类活动的目的的确立应基于评价,只有通过评价,才能确立合理的合乎规律的目的,才能对实践活动进行导向和调控,环境影响评价的重要性,环境影响评价是一项技术,是强化环境管理的有效手段对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。,1、保证建设项目选址和布局的合理性,2、指导环境保护措施的设计,强化环
5、境管理,3、为区域开发的社会经济发展提供导向,4、促进相关环境科学技术的发展,环境影响报告书:环境影响报告书是环境影响评价工作的书面总结。它提供了评价工作中的有关信息和评价结论。评价工作每一步骤的方法、过程和结论都清楚、详细地包括在环境影响报告书中。,报告书所包括的内容:建设项目概况;建设项目周围环境状况;建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;环境保护措施及其经济、技术论证;环境影响经济损益分析;对建设项目实施环境监测的建议;环境影响评价结论。,第二节环境影响评价的类型,1、按影响的层次分类直接影响:指由于人类活动的结果对人类社会或其他环境的直接作用。间接影响:由直接作用诱发的其他后续结果则
6、为间接影响。累积影响:当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时,因影响的增加而产生的对环境的影响。累积影响的实质是各单项活动影响的叠加和扩大。,2、按影响程度分为:可恢复影响和不可恢复影响(可逆影响与不可逆影响)。,可恢复影响:指人类活动造成环境某特性改变或价值丧失后可逐渐恢复到以前面貌的影响。不可恢复影响;指造成环境的某特性改变或价值丧失后不能恢复的影响。,3、按影响性质分为:污染影响和生态破坏,污染影响:由于某种或某些物质或能量介入环境后造成环境污染的影响过程和结果。非污染影响(生态破坏):由于人类活动使生态环境的某些功能和价值受到明显改变的影响过程和结果。,4、按
7、影响时间分为:长期影响和短期影响,长期影响:时间跨度较长的一种影响过程和结果。持续时间长,累计效果短;持续时间短,累计时间长。短期影响:时间跨度较短的影响。突发性环境事故,5、按污染程度分为:重污染影响和轻污染影响,重污染影响:建设项目排放的污染物种类多、数量大、污染物毒性大而且难于降解,易于在生物体内蓄积的环境影响轻污染影响:6、按影响的环境要素分为:大气环境影响、水环境影响、土壤环境影响、生态环境影响等。,7、按建设项目的阶段分为:,(1)建设阶段的环境影响:开发、建设、施工阶段产生的环境影响。(2)建设项目服役期间的环境影响:建设项目完工后,正常使用过程中对环境的影响。(3)建设项目服役
8、期满后的环境影响:项目使用寿命结束后对环境产生的影响和残留污染源对环境的污染影响。,第三节 环境影响识别,环境影响识别:就是要找出所有受影响(特别是不利影响)的环境因素,以使环境影响预测减少盲目性,环境影响综合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。环境影响识别方法:1、环境影响识别表2、根据污染物(影响因子)对环境要素的影响进行分析环境影响因子的选择应根据工程的组成、特性及其功能,结合工程影响地区的特点,从自然环境和社会环境两个方面,选择需要进行影响评价的环境因子。,尽可能地精练,并能反映评价对象的主要环境影响和充分表达环境质量状态,以及便于监测和度量;,选出的因子应能组成群,并构成与环境总
9、体结构相一致的层次,在各个层次上将环境影响全部识别出来。,项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的影响内容是各不相同的,因此有不同的环境影响识别表。,入选环境因子的原则:,一、环境影响识别表(工业建设项目,1、大气污染是否排放,数量、种类是否降低空气质量、降低程度是否改变大气理化性质2、水环境影响污染物性质、种类、数量、浓度是否对地下水水质、水量产生影响是否严重消耗水,引起水位变化是否对水生动植物产生影响是否引起水温的变化是否改变河水的流量,影响航道等,3、固体废弃物种类、数量、管理方法、处置方法、产生的影响、影响程度等4、危险品5、热、放射性、波动等6、对土地利用和管理的影响是否改变
10、土地用途;是否影响文物遗址、景区等;是否需要移民、调整农业布局,影响人口密;是否改变交通运输状况,提供就业机会,提高税收等。7、对能源、自然资源开发的影响。,三、环境影响识别的结果,工程建设项目对环境因子的影响程度可用等级划分来反映,按有利影响与不利影响两类分别划级。1、不利影响:指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响。极端不利;非常不利;中度不利;轻度不利;微弱不利2、有利影响:指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极的促进作用的影响。,第四节 环境影响评价工作步骤及评价等级一、环境影响评价的工作程序,二、环境影响评价工作等级的划分,环境影响评价工作等
11、级的划分依据1、建设项目的工程特点:工程性质、工程规模、能源及资源的使用类型、污染物排放特点2、建设项目所在地区的环境特征:自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状等。3、相关法律法规、标准及规划:环境质量标准和污染物排放标准。,确定环境影响评价工作等级,各单项环境要素评价划分为三个工作等级(一级、二级、三级)一级评价最详细,二级次之,三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定,可参阅相应导则。环境影响评价工作等级的调整 根据建设项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求可作适当调整,但调整的幅度上下不应超过一级,第五节 环境影响评价大纲的编制一、建设项目环境影响评价大纲
12、,评价大纲一般应包括以下内容:1)总则 其中包括A评价任务的由来(包括项目立项的宗旨,批复地点时间)B编制依据(法律、法规,批复文件,委托书)C控制污染与保护环境的目标D采用的评价标准(排放标准,质量标准)E评价项目:评价项目的组成及主要的环境问题和要采用的主要环保措施)F工作等级、范围和重点及评价程序等,2)建设项目概况(如为扩建项目应同时介绍现有工程概况)。A项目名称、地点、性质B项目组成、规模、技术经济指标、投资(包括总投资、工程投资、环保投资及比例)、劳动定员等C工艺流程及产污流程(附图),3)拟建地区的环境简况(附位置图)。内容包括:a地理位置b地貌、地质和土壤情况,水系分布和水文情
13、况,气候与气象c矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况;d大气、水、土壤等和环境质量现状e 环境功能情况(特别注意环境敏感区)及重要的政治文化设施f社会经济情况g 人群健康状况及地方病情况h 其他环境污染和破坏的现状资料,4)建设项目工程分析的内容与方法 根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素,说明工程分析的内容、方法和重点。方法:A 引用可行性研究报告数据 B 物料平衡计算 C 类比调查内容:总量控制、工艺过程分析、产排污状况分析、物料平衡、水平衡、清洁生产,5)建设项目周围地区的环境现状调查A 一般自然环境与社会环境现状调查。B 环境中与评价项目关
14、系较密切部分的现状调查(两年内资料有效)根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要,尽量详细的说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。6)环境影响预测与评价建设项目的环境影响 根据各评价项目的工作等级、环境特点,尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价,应说明拟采用的评价方法。,7)评价工作成果清单、拟提出的结论和建议内容。8)评价工作的组织、计划安排。9)评价工作经费概算。,注:在下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的实施方案,以作为大纲的必要补充:第一,由于必需的资料暂时缺乏,所编大纲不
15、够具体,对评价工作的指导作用不足;第二,建设项目特别重要或环境问题特别严重,如规模较大、工艺复杂、污染严重等;第三,环境状况十分敏感,编写环境影响评价大纲,编制环境影响报告书的建设项目应编写环境影响评价大纲。环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南,应在开展评价工作之前编制。,总则,建设项目概况,建设项目工程分析的内容与方法,建设项目所在区域环境现状调查,环境影响预测与评价建设项目的环境影响,评价工作成果清单,拟提出的结论和建议的内容,评价工作组织、计划安排,绪论,大纲主要编制内容,第六节 建设项目所在地区环境现状的调查,一、环境现状调查的原则和方法1、环境现状调查的一般原则
16、1)根据建设项目所在地区的环境特点,结合各单项影响评价的工作等级,确定各环境要素的现状调查范围,并筛选处应调查的有关参数。2)环境现状调查时首先应收集现有资料,当这些资料不能满足要求时,再进行现场调查和测试。3)环境现状调查中,对环境中与评价项目有密切关系的部分(如大气、地面水等)应全面、详细,对这些部分的环境质量现状应有定量的数据做出分析或评价;2、环境现状调查的方法 主要有三种,即收集资料法、现场调查法和遥感法,环境调查的方法,受资料判读和分析技术的制约,产生精度不高、不宜用于微观环境状况调查,工作量大、耗费人力、物力和时间较多,往往受季节、仪器设备条件的限制,只能获得第二手资料,往往不全
17、面,需要补充,局限性,从整体上了解环境特点,特别是人们不易开展环境现状调查的地区的环境状况,直接获得第一手资料,可弥补搜集资料法的不足,应用范围广、收效大,较节省人力、物力、时间,特点,遥感法,现场调查法,搜集资料法,方法,环境现状调查三种方法的比较,环境现状调查内容,1)地理位置 建设项目所处的经纬度,行政区位置和交通位置(位于或接近的主要交通干线),并附平面图。2)地质 一般情况,只需要根据现有资料,叙述当地地层概况,地壳构造的基本形式(岩层、断层及断裂等)以及与其相应的地貌表现,物理与化学风化情况,当地已探明或已开采的矿产资源。若建设项目规模较小与地质条件无关时,地质现状可不叙述。评价矿
18、山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时,对与建设项目有直接关系的地质构造,如断层、坍塌等,要进行较为详细的叙述,一些有特别危害的地质现象如地震,也应加以说明,必要时,应附图(表)辅助说明。如没有现成的地质资料,应作一定的现场调查。,3)地形地貌 一般情况,只需要根据资料简要说明建设项目所在地区海拔高度,地形特征(即高低起伏状况),周围的地貌类型(山地、平原、丘陵等)以及岩溶、冰川等地貌。崩塌、滑坡、冻土、泥石流等危害地貌现象,如不直接或间接威胁到建设项目时可概要说明,如密切相关的,应较详细的叙述上述内容,还应附建设项目周围地区的地形图,特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项
19、目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势,必要还要进行一定的现场调查。4)气候与气象 建设项目所在地主要气候特征,年平均风速、年平均气温,极端气温与月平均气温(最热和最冷月),年平均相对湿度,平均降水量、降水天数及降水极值,日照,主要的天气特征(如梅雨、寒潮、台风等),(5)地面水环境质量现状调查:给出监测断面的地理位置,每个监测断面的采样点数目及位置,监测项目及选择理由监测天数、每天采样次数。同时测量河流水文参数(水文、流速、流量、河宽、河深)。(6)地下水现状调查:给出地下水监测点的位置、监测项目、分析方法、采样时间及次数,指出地下水是潜水还是承压水。(7)评价区大气环境质量现状调查:应给出大
20、气监测点的位置(附监测点布置图)及布点理由,监测项目及选择理由,监测天数、每天监测次数、时段,采样仪器、方法及分析方法等。,(9)土壤及农作物现状调查:给出评价地区的土壤类型、分布状况及土地利用情况。给出监测点的位置、采样方法、监测项目、分析方法。当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时,只需要根据现有资料,全部或部分的简述内容:建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布,土壤肥力与使用情况,土壤污染的主要来源及其质量现状。建设项目周围地区的水土流失现状及原因等。当需要进行土壤环境影响评价时,除要比较详细的叙述上述全部内容外,还要根据需要对土壤的物理、化学性质,土壤结构,土壤一次、二次污染状
21、况,水土流失的原因、面积、流失量等,同时要附土壤图。,(10)环境噪声现状调查:给出环境噪声监测点的位置、监测时间、监测仪器、监测方法、气象条件、监测点处的主要噪声源。(11)评价区内人体健康及地方病调查:给出人体健康调查的区域,调查人数,性别、年龄、职业构成、体检项目、检查方法、调查结果的数理统计,污染区与对照区的比较分析,12、社会环境调查a.评价区内的行政区划,人口分布,人口密度、人口职业构成与文化构成。b.现有工矿企业的分布情况c.文化教育概况。d.人群健康及地方病情况。e.自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施。,第七节 建设项目的工程分析,一、工程分析的
22、原则1)体现政策性2)具有针对性3)应为各专题评价提供定量而准确的基础资料4)应从环保角度为项目选址、工程设计提出 优化建议另外还需注意:A 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用。B 对于污染物的排放量等可定量表述的内容,应通过分析尽量给出定量的结果。,项目决策的重要依据为各专题预测评价提供基础数据为环保设计提供优化建议为环境的科学管理提供依据,工程分析的作用,工程分析的分类,污染型项目工程分析:燃煤发电、石油化工、钢铁、有色金属冶炼等新建、扩建和技术改造项目。生态型项目工程分析:大型水利枢纽、大型露天采矿、高
23、速公路、输油输气管道等工程建设项目。,二、分析内容,对于环境影响以污染因素为主的建设项目,工程分析的主要内容,应根据建设项目的工程特征,包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式和强度、能源与资源用量、污染物排放特性以及项目所在地的环境条件来确定。其工作内容通常包括六+二部分。,分析对象,1)工艺过程 通过对工艺过程各环节的分析,了解各类影响的来源,各种污染物的排放情况,各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。2)资源、能源的储运 通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析,掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。,3)交通运输 分析由于
24、建设项目的建设和运行,使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。4)厂地的开发利用 通过了解拟建项目对土地的开发利用,了解土地利用现状和环境间的关系,以分析厂地开发利用带来的环境影响。5)对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析,找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。,三、工程分析的方法,1、工程分析的重点 工程分析应以工艺过程为重点,并不可忽略污染物的不正常排放(简称不正常排放)。-资源、能源的储运、交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度应根据工程、环境的特点及评价工作的等级来定。,2、建设项目实施过程的阶段划分与工程分
25、析1)根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程、生产运行、服务期满后三个阶段进行工程分析。2)所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。3)个别项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视,应对这类项目的这些阶段进行工程分析。4)是否对项目进行环境风险评价,应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定,工程分析的方法1、类比法:类比法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法。为提高类比数据的准确性,应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。(1)工程一般特征的相似性 所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、
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