安全生产监督培训课件安全生产管理知识.ppt

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1、,安全生产管理知识,依法管理,法佑平安,第一章:发生伤害事故的原因,一、事故的定义,事故是指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或（和）财产损失的意外事件。简单说，凡是引起人身伤害、导致生产中断或国家财产损失的所有事件统称为事故。,二、事故含义,1.事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动中都可能发生事故；2.事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性质。在一起事故发生之前，人们无法准确地预测什么时候、什么地

2、方、发生什么样的事故。,二、事故含义,3、事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此，事故是一种违背人们意志的事件，是人们不希望发生的事件。4.生产事故：是指生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）过程中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备、设施或者造成经济损失，导致原活动暂时中止或永久终止的意外事件。,三、事故分类,按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986将企业工伤事故分为20类。分别为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏

3、水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。,四、生产安全事故分为四个等级,9,五、造成生产安全事故的原因,1.人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。（1）违章操作（2）违反劳动纪律2.物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。3.人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。,事故原因,直接原因,间接原因,物的原因,人的原因,技术原因,身体原因,精神原因,教育原因,管理原因,10,事故致因的多种因素的组合，可以归结为人和物两大系列的运动。人和物的运动都是在一定的环境（自然环境和社会环境）中进行的，因此追踪人的不安全行为和

4、物的不安全状态应该和对环境的分析研究结合起来进行，人、物、环境（环境也可包含在物中）都是受管理因素支配的。,人的不安全行为,1操作错误、忽视安全、忽视警告；2造成安全装置失效；3使用不安全设备；4手代替工具操作；5物品存放不当；6冒险进入危险场所；7攀、坐不安全位置；,人的不安全行为,人的不安全行为,8在起吊物下作业、停留；9机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作；10有分散工作时注意力的行为；11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12不安全装束；13对易燃、易爆等危险物品处理错误。,物的不安全状态,1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（1）无防护（2）防护

5、不当2、设备、设施、工具、附件有缺陷；3、个人防护用品用具缺少或有缺陷；4、生产（施工）场地环境不良；5.作业场所狭窄，作业场地杂乱;6.交通线路的配置不安全，操作工序设计或配置不安全，地面滑等。,管理上存在的缺陷,（1）技术和设计有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等方面存在的问题；（2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操作技术知识；（3）劳动组织不合理；（4）对现场工作缺乏检查或指挥错误；（5）没有安全管理制度、安全操作规程或不健全；,管理上的缺陷,管理上存在的缺陷,（6）安全防护设施缺少或有缺陷；（7）个人防护用品缺少或有缺陷

6、；（8）生产场所环境不良；（9）对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范措施；（10）其他。,管理上的缺陷,案例：河南洛阳“1225”特大火灾事故,2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，死亡309人，直接经济损失275万元。,事故直接原因,东都分店非法施焊是事故发生的直接原因 经省、市公安消防部门火灾事故调查人员现场勘查和侦查人员的调查取证，并经公安部火灾事故调查专家组勘验复审，查明“1225”火灾是因该商厦地下一层东都分店非法施工、施焊、电焊火花溅落到地下第二层家具商场的可燃物上造成的。施焊人员明知商厦地下第二层存有大量可燃木制家具，却在不采取任何防护措施的情况下

7、违法施工，导致火灾发生。,造成大量人员死亡的原因,火灾发生后，肇事人员和东都商厦在现场的职工和领导既不报警，也不通知第四层东都娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会，中毒窒息死亡。,事故间接原因,长期存在重大火灾隐患。商厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，第四层娱乐城4个疏散通道3个被铁栅栏封堵，大楼周围防火间距被占用。,洛阳东都商厦1225特大火灾事故,洛阳东都商厦1225特大火灾事故电焊工违章操作血的教训,案例：昆山粉尘爆炸事故,安全第一 生命至上 警钟长鸣,江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故,2014年8

8、月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。,江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故,（一）直接原因。事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘

9、集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。,（一）直接原因。,因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。,原因分析：,由于一系列违法违规行为，整个环境具备了粉尘爆炸的五要素，引发爆炸。粉尘爆炸的五要素包括：可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限。,江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故,第二章,生产经营单位的安全生产管理,第二章生产经营单位的安

10、全生产管理,2.1 安全生产责任制2.2 班组安全管理2.3 安全生产投入2.4 安全生产教育培训2.5 建设项目“三同时”2.6 安全生产检查2.7 劳动防护用品管理2.8 校内安全管理制度2.9 学校日常安全管理,2.1安全生产责任制,1.安全生产责任制根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。,2.法律依据,新安全生产法第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强

11、安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。,3.安全生产责任制的作用,明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。使安全工作层层有人负责。,4.安全生产责任制是安全生产规章制度的 核 心 明确生产经营

12、单位各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和每位员工在生产活动中应负的安全职责。我们应该做到：明确分工 各负其责 协调一致 全员参与,5.安全生产责任制的方针、原则、核心和要求,方针：安全生产，预防为主。原则：管生产的同时必须管安全。核心：实现安全生产的“五同时”在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。要求：1.纵向到底;2.横向到边。,6.建立安全生产责任制的必要性,提高管理水平，促进自主保安。体现安全生产方针组织现代化生产的需要建立现代企业管理制度的需要（产权明晰、责任明确、管理规范）事故责任追究的要求,7.安全生产责任制的内容,横向

13、各职能部门的安全生产职责纵向 各级人员的安全生产职责 单位主要负责人 单位其他负责人 单位中层负责人 班组长 管理人员 岗位作业人员安全生产层层负责,安全生产委员会主任 总 经 理,生产部 委 员,计划物资部 委 员,工程维修部 委 员,质量保证部 委 员,各 部 门 安 全 员/全 体 员 工,安全生产委员会副主任,财务部委 员,总 经 办 委 员,质量检验中心 委 员,专 职 委 员,妇 女委 员,范例：广东XX有限公司 安全生产管理委员会组织架构,9.主要负责人安全生产职责,（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安

14、全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（每半年至少组织一次）（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（每年至少组织和参与一次）（七）及时、如实报告生产安全事故。,主要负责人安全生产职责,10.安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责（一）,（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；,10.安全生产

15、管理机构以及安全生产管理人员职责（二）,（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议（每周至少组织一次班组安全生产检查）；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（发现有危及职工人身安全的紧急情况，应当指令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场）；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。,2.2 车间（班组）安全管理,1.车间（班组）主要负责人是本车间（班组）的安全生产第一责任人，生产、设备管理人员、工段长、带班长为安全监督员。2.落实安全生产责任制：将安全责任目标层层分解落实到每个班组、个人，落实每个岗位的安全职责，并将目

16、标量化、考核，与经济挂钩。逐级递交安全目标责任状(包括安全目标和安全责任)。,3.选好车间主任、班组长4.建立班组激励机制（1）实行绩效工资；（2）评先、奖励，授予“全国工人先锋号”、“全国 五一劳动奖章”和班组建设“十佳”、“优秀”等荣誉称号的班组、班组长；（3）签正式合同，农民工转正式工；（4）提拔。,2.3 安全生产投入,法律依据：新安全生产法第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安

17、全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。,法律责任,新安全生产法第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,2.4 安全生产教育培训,安全生产宣传教育板报,2.4 安全生产教育培训安全生产法要求,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备安全

18、生产知识和管理能力 高风险单位的主要负责人考核上岗高风险单位的安全管理人员考核上岗特种作业持证上岗从业人员合格上岗四新岗位培训上岗,2.4 安全生产教育培训安全生产教育分类,按对象：主要负责人；安全管理人员;其他管理人员；员工按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按级别：厂级；车间级；班组级（三级）。按性质：一般安全知识；特种作业安全知识,2.4 安全生产教育培训 企业职工的教育,原则：全员培训合格上岗。规定：高风险单位72学时/年；建筑企业32学时/年；再培训20学时/年；其他单位24学时/年；再培训8学时/年。内容：方针、政策、法律、法规、标准；安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安

19、全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；先进经验；典型事故案例。,国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定安委201210号,（九）严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。,2.4 安全生产教育培训 其他管理人员的培训,中层管理人员的培训班组长的培训 新入厂员工的培训 特种作业人员培训,2.4.5 特种作业安全教育培训,什么是

20、特种作业？特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。,2.4.5 特种作业安全教育培训,特种作业人员在劳动生产过程中担负着特殊任务，所承担的风险较大，一旦发生事故，便会对企业生产、职工生命安全造成较大损失。因此，对特种作业人员必须坚持进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术培训，并经严格的考试。考试合格并取得特种作业操作证者，方可上岗工作。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措施。,特种作业及人员范围包括：,电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械，登高架设作业，锅炉作业，

21、压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。,2.4.6 三级安全教育,第一级：厂级安全教育第二级：车间级安全教育第三级：班组级安全教育,厂级安全培训,本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。,车间级安全培训,工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用

22、品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。,班组级安全培训,岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。,2.5建设项目“三同时”概述,“三同时”发展三阶段准备起步阶段：19781988部分地区实施巩固实施阶段：19881995全国范围开展发展完善阶段：1995今 确定法律地位“三同时”针对项目境内新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项目。,2.5建设项目“三同时”法律依据,劳动法安全生产法职业病防治法原则规定劳动部第3号令建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定具

23、体规定3号令配套法规规定了预评价的管理要求,2.5 建设项目“三同时”2.5.3“三同时”内容,定义 新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。劳动安全卫生设施 主要包括：安全设施、卫生设施、个体防护措施、生产性辅助设施。,2.6安全生产检查安全检查分类（形式）,按内容分类综合安全检查专业(项)安全检查按时间分类定期检查季节性及节假日安全检查经常性(日常)安全检查不定期,2.6安全生产检查安全生产检查内容,安全检查内容原则上：查思想：安全意识与培训教育查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境

24、、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。,2.6安全生产检查 安全检查工作程序,准备：计划、人员、资料实施：访谈、查阅、观察、检测分析：分析、判断，确定问题。问题处理：整改意见和要求实现闭环：整改落实追踪,开工前完工后的安全检查,工作前 了解生产任务、作业要求和安全事项。工作中 检查劳动防护用品穿戴、机械设备运转安全装置是否完好。工作后 应将阀门、开关关好：气阀、水阀、煤气、电气开关等；整理好用具和工组箱，放在指定地点；危险物品应存放在指定场所，填写使用记录，关门上锁。,案例：苏州燃气泄漏爆炸事故,2013年6月11日7时26分，苏州燃

25、气集团有限责任公司液化气经销分公司横山储罐场生活区综合办公楼发生液化石油气泄漏爆炸事故，造成11人死亡，9人受伤入院救治，其中1名伤员伤势严重，经抢救无效于6月20日死亡，直接经济损失1833万元。,事故直接原因,包菊根进入可燃气体浓度达到爆炸极限范围的厨房后处置不当，触动电器开关产生引爆源引起爆炸。,事故的主要原因,事故的主要原因：包菊根未遵守职工食堂管理制度有关安全用气的规定，致使大锅灶灶头意外熄火后长时间泄漏；值班运行工范永进违反运行工岗位责任制规定，6月10日下班时，未按规定关闭通向生活辅助区锅炉房和厨房供气管道的阀门，导致厨房液化石油气连续泄漏。,事故现场图片,2.7劳动防护用品管理

26、,法律法规要求：必须免费提供合格防护用品。护品功能：免遭或减轻人身伤害或职业危害。一般防护用品和特种防护用品。集体防护用品和个人防护用品护品分类：按防护部位；按用途。选用基本原则：符合性防护性；舒适性。此外，还应注意是否有“三证”，是否在有效期内。,“三证”一标志,三证一标志指：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和劳动防护安全标志。,2.7劳动防护用品管理,防护用品的发放与管理采购：“三证”齐全：经营单位须持经营许可证。验收：安全管理部门进行质量验收发放：按工作特点和相关规定免费提供使用：做到“三会”，即：会检查，会使用，会维护。更换：及时更换、报废管理：建立自购买至报废的管理制度和使用档案,

27、2.7劳动防护用品管理,劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）检查 确认防护功能 外观、结构无缺陷 合格、适用产品 学习 认真阅读使用说明书，掌握使用方法及注意事项正确使用,正确佩戴使用劳动防护用品,劳动防护用品按照人体防护部位分为十大类：头部防护用品 眼面防护用品听力防护用品 呼吸防护用品手臂防护用品 躯体防护用品足腿防护用品 坠落防护用品皮肤防护用品 其它防护用品,2.8 校内安全管理制度,1.门卫制度2.安全检查制度3.危房报告制度4.消防安全制度5.用水、用电、用气安全制度6.卫生制度,2.8 校内安全管理制度,7.实验室安全管理制度8.医务卫生保健制度9.安全信息通报制度10.宿舍管

28、理制度11.校车管理制度12.安全工作档案制度,1.门卫制度,学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。,2.安全检查制度,学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。,3.危房报告制度,学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告

29、主管部门和其他相关部门。,案例：安徽淮北同仁中学围墙坍塌事故,2014年12月08日14时30分，安徽省淮北市同仁中学内一面围墙坍塌造成5名女生死亡。,安徽省淮北市检察院依法以涉嫌玩忽职守罪对负有监管职责的淮北市相山区教育局副局长闫振红、民办教育办公室负责人王森决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。,4.消防安全制度,学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。,5.用水、用电、用气安全制度,学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接

30、受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。,6.卫生制度,学校应当严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。,7.实验室安全管理制度,学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。,8.医务卫生保健制度,学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保

31、健)人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。,9.安全信息通报制度,学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息

32、资料，依法保护学生的个人隐私。,案例：2011年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。,案例：2011年8月29日,海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后,因睡着而未被司机、老师清点到,以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30分左右被发现时,男童已经停止呼吸。,10.宿舍管理制度,有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。学校应当对学生宿舍实

33、行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。,案例：湖北小学踩踏事故4人死亡,2013年2月27日早上6时15分，湖北省襄阳市老河口薛集镇秦集小学，4名孩子在踩踏中失去了他们如花的生命。另外7人受伤。,学校简介,湖北省襄阳市老河口薛集镇秦集小学是一所全日制小学，共有学生900多名，其中15年级共500多名学生在学校寄宿。,事故经过,经初步调查，早晨6时左右，因值班老师张继辉、杜贵体没有按时打开一楼铁门，急于出门的学生们下楼时相互拥挤，将铁栅栏门挤开，之后发生踩踏，导致4名学生身亡，7名学生受伤。,责任事故,湖北省老

34、河口市27日下午通报称，薛集镇秦集小学的踩踏事件，初步认定为责任事故。,11.校车管理制度,学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。,甘肃正宁县11.16交通事故,2011年11月16日9时15分许，庆阳市正宁县榆林子镇下沟村境内发生一起幼儿园校车与重

35、型自卸货车相撞的重大道路交通事故，造成21人死亡（其中幼儿19人），43人受伤，直接经济损失1088万元。,事故直接原因,驾驶人杨海军驾驶非法改装的校车，严重超员，雾天超速，占用对方车道逆向行驶，在发现相向重型自卸货车时，向右避让，重型自卸货车向左避让，导致两车正面相撞，是造成这起重大道路交通事故的直接原因。,事故性质,经调查认定，庆阳市正宁县“1116”重大道路交通事故是一起责任事故。,对责任人及责任单位处理,（一）免于追究责任1人 杨海军，幼儿园校车司机，驾驶非法改装的校车，严重超员，雾天超速，占用对方车道逆向行驶，是发生事故的直接原因。对事故负主要责任。其行为违反了中华人民共和国刑法第一

36、百三十三条之规定，涉嫌交通肇事罪。鉴于其已在事故中死亡，不再追究责任。,（二）司法机关已采取措施2人,1、李军纲，榆林子镇小博士幼儿园法定代表人。忽视安全工作，未履行安全职责、对教职员工安全教育不到位；未开展幼儿园安全检查和隐患排查；违规聘用校车驾驶人员，未对驾驶员进行安全教育和管理；对校车进行非法改装。对事故负直接领导责任。2011年11月16日，经庆阳市正宁县公安局决定，被刑事拘留。2011年11月19日，经庆阳市正宁县检察院批准，被依法逮捕。,2、樊军刚，重型自卸货车司机。在事故中采取措施不当，对事故负次要责任。2011年11月16日，经庆阳市正宁县公安局决定，被刑事拘留。2011年12

37、月16日，经庆阳市正宁县人民法院裁定财产保全后，被依法释放。（三）建议给予党纪、政纪处分16人,12.安全工作档案制度,学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。,3.9 学校日常安全管理,1.大型集体活动2.体育课3.上下学交接4.教学楼道5.社会活动6.校园场地7.教职工8.学生及监护人,1.大型集体活动,学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：（一）成立临时的安全管理组织机构；（二）有针对性地对学生进行安全教育；（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；（四）制

38、定安全应急预案，配备相应设施。,南京小学秋游发生电梯踩踏 16名学生受伤,2015那年11月9日上午，南京市雨花台区一所小学组织秋游，四五十名小学生到浦口区一商场内游乐场游玩。乘坐电梯时候，有孩子不知何故后退，导致踩踏事件。16名孩子受伤，有5人转送市区医院治疗。详细情况仍在核实。,2.体育课,学校应当按照学校体育工作条例和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。,3.上下学交接,小学、幼

39、儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。,4.教学楼道,学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。,案例:昆明市盘龙区明通小学踩踏事故,2014年9月26日14时30分许，明通小学发生踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤，其中两人重伤。,学校概况,明通小学创建于1955年，是教育部首批命名的“现代教育技术实验学校”，是“云南省一级示范学校”、“云南省实验学校”、“云南省优级甲等学校”。现有43个教

40、学班，2710名学生。,事故经过,25日下午，明通小学体育教师将两块体育教学使用的海绵垫子(长200厘米、宽150厘米、厚30厘米)临时靠墙放置于学生午休宿舍楼一楼单元过道处。26日14时许，学校起床铃拉响后，明通小学一、二年级午休学生起床后返回各班教室上课，学生在下楼过程中，由于靠墙的其中一块海绵垫平倒于一楼过道，造成通道不畅，先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，后续下楼的大量学生情况不明，继续向前拥挤造成相互叠加挤压，导致学生严重伤亡。,名责任人受处理,昆明市教育局副局长王坚、盘龙区政府副区长陆佳在校园安全监督管理工作中存在严重失职等问题，昆明市纪委监察局决定给予二人停职检查。盘龙区委决研究决定，给予盘龙区教育局局长李谦、盘龙区拓东街道办事处分管安全生产的副主任石玉、明通小学校长李岚停职检查；免去盘龙区教育局分管校园安全工作的李章副局长职务、免去盘龙区明通小学分管校园安全工作的杨霖副校长职务。待事故相关情况进一步调查清楚后，违法党政纪的，按照规定严肃处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。,踩踏事故三责任人被刑拘,市政府新闻办消息，经公安机关对9月26日明通小学造成6名学生死亡、26名学生受伤的学生踩踏事故的调查，今日，对该校校长李岚、分管校园安全工作的副校长杨霖、体育老师李鹏程三人，以涉嫌教育设施重大安全事故罪，依法刑事拘留。,谢谢！,