城市结构及运行.ppt

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1、第三章 城市结构及运行,第三章 城市结构及运行,第一节 城市的结构第二节 城市的运行,第一节 城市的结构,一、城市经济结构1、经济结构的含义及划分方法：第一，按照产业结构，城市经济结构可分为第一、第二、第三产业。第二，根据产业在城市发展中地位和作用，城市经济可划分为主导产业部门、配套产业部门和一般服务产业部门。主导产业是城市产生和发展的决定性部门，决定城市的建立、性质和类型。它也通称为城市经济形成和发展部门。配套产业部门是围绕形成和发展部门建立起来的，大体可划分成为主导产业配套的部门、专业化城市中某些专用或通用设备制造部门、综合性城市信息业和咨询业部门及综合利用部门等。,第三，根据城市设施还可

2、把城市区分为不同的经济结构。日本和苏联一些学者把城市分为上层结构或上部结构、下层结构或下部结构。上部结构主要指生产经营、商业、科研文教等，它们决定城市的产生、发展、性质和类型。下部结构包括道路、交通、排水、热力、煤气、电力、通讯、园林和绿化等，是为城市服务的部门。,2、经济结构的具体分析,（1）城市经济所有制结构是指生产资料所有制形式，即生产资料归谁所有。生产资料所有制是生产关系的基础，决定城市及城市经济活动的社会性质。(2)城市经济再生产结构包括生产、流通、分配及消费。生产是起点，决定消费、分配、交换。但由于城市是一个开放体系，城市经济是开放型经济，所以城市经济活动无论生产还是交换、分配、消

3、费，都与周围地区、整个国家乃至世界经济发生千丝万缕的联系。生产、分配、交换、消费4个环节内部也有一个结构问题。,(3)城市分配结构是城市经济结构中一个重要内容，其中具有重要意义的是积累和消费比例关系、积累基金分配结构及消费基金分配结构。积累与消费比例关系的中心是如何确定合理的积累率。积累基金分配结构包括生产性基本建设投资、企业更新改造投资和追加流动资金。消费基金分配结构大致分为以下几部分：个人消费基金；公共消费基金，即用于举办各种教育、文化、卫生、体育、公共生活服务事业和社会福利事业的投资和费用；国家机关、团体、企事业单位行政开支。,(4)消费结构是社会消费力与社会消费关系的统一，主要包括社会

4、消费力、社会生产力与社会消费力关系及社会消费关系3个方面。社会消费力由3个要素组成，即消费者、消费资料、消费劳务。社会生产力与社会消费力是对立统一的关系。生产力决定消费力，消费力又反作用于生产力。,(5)城市社会再生产结构是城市经济运动的最基本内容。城市产业结构，特别是第一、第二、第三产业结构及输出产业和地方产业结构，对城市及城市经济发展有十分重要的作用。城市第一产业即城市农业主要为城市提供粮食和副食品及部分工业原料，对保证产品质量，缩短运输路线、节约社会劳动、减少流通费用有重要意义。第二产业由各种采掘工业和加工工业构成。这类产业在城市分配很不同。拥有这类产业的城市多以此为主并形成专业化城市。

5、加工制造业是城市第二产业的主要部门，绝大部分城市以此为主，构成城市经济支柱。第三产业不是直接生产有形物质产品的部门，而是提供各种劳务和服务。,城市是第三产业最发达的地域，行业和部门大体包括：A生产性公共服务业，如房地产经营、交通运输、邮政电讯业等。B生活服务业，如饮食、旅店、旅游、洗染、理发、美容、健身、浴池、娱乐、体育、托儿保育等。C生产服务业，如广告、咨询、信息、情报、修理、仓储等。D流通服务业，如批发商业、零售商业、外贸、租赁业等。E金融服务业，如银行、信托、保险、投资、代理业务等。F专门服务业，如法律事务、会计事务、职业介绍、婚姻介绍等。G社会服务业，如文化教育、科学研究、广播电视、卫

6、生保健、社会福利、保姆佣人、职业培训等部门。三个产业的比例关系在城市经济中占有重要地位。,（6）把城市产业划分为输出产业和地方产业对确定城市性质及发展具有重要意义。城市输出产业是把城市以外（全国以至国际市场）的需要作为对象，生产输出商品和劳务；城市地方产业是适应输出产业经营活动派生出来以及适应城市居民日常活动需要（生活资料和服务）的产业。输出产业是城市成长和持续成长的动因和动力；地方产业是支持输出产业的，是波动的。,二、城市社会结构,社会结构大体可分为政治结构、文化结构、人口结构及职业结构。1、城市政治结构有两方面内容：一是各种政治组织的构成、相互关系及与人民群众的关系；二是社会成员间的各种政

7、治关系。2、城市文化结构：广义的文化包括人类全部物质文化和精神文化。城市和它的建筑就是人类文化重要的组成部分。狭义的文化专指精神文化，即知识形态的文化，包括一切精神产品的生产、传播、利用和储存活动，如教育、科研、文学艺术、新闻出版、广播电视、图书馆，博物馆以及卫生、体育、文化娱乐、咨询服务等。,3、城市人口结构主要包括：常住人口规模结构、流动人口结构、人口自然构成、人口社会构成。常住人口规模结构指城市常住人口增长（包括自然增长和机械增长）及控制城市人口规模问题。流动人口结构：任何城市都有一定数量的流动人口，这是城市人口结构的重要特点。城市流动人口有不同类型：一“两栖人口”，即农村人口进入城镇从

8、事其他经济活动，但仍以农村为生活基地；二是“候鸟人口”，即农村人口在一定时期内到城镇从事季节性或临时性工作，亦工亦农或亦商亦农：三是其他流动人口，包括旅游、因公出差、探亲访友、求医治病、过境及短期逗留的其他人口。,是,人口自然构成包括人口的性别结构、年龄结构等，是整个社会结构的重要部分，与许多社会问题密切相关关。人口社会构成包括人口职业结构、文化结构、家庭结构、民族结构和宗教结构等，对城市生产、生活有直接影响。,三、城市设施结构,1、城市设施大体分为3类，即主体设施、社会设施和基础设施。城市主体设施包括工业、物资流通、建筑、旅游、科研单位，大中专院校、非本市机关等设施；社会设施包括住宅区、零售

9、商业、饮食服务修理、中小学校、医疗卫生、文化、体育、本市机关等设施。基础设施包括能源、水、交通、邮电、环境、防灾等设施。,2、城市基础设施或基础结构指为社会生产和生活提供一般条件的行业，分为2大类，即生产性基础设施和社会性基础设施。“城市基础设施”被定义为“既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生序和发展的基础。”城市基础设施一般包含6大系统：（1）能源系统，包括电力生产及输变电设施，人工煤气生产及煤气、天然气、石油液化气供应设施，集中供热的热源生产及供应设施。（2）水资源及给排水系统，包括城市水资源开发、利用和管理设施，自来水生产和供应设施，雨水排放，污水排放、处理和中水

10、道等设施。,（3）交通系统，包括城市内部和对外交通设施。内部交通设施有道路、电汽车、轨道交通、出租车、公共货运汽车、货物流通区、交通管理等。对外交通有航空、铁路、公路、水运、管道运输等设施。（4）邮电系统，包括邮政设施，如市内、长途电话、国际电话、电报等。（5）环境系统，包括环境卫生、园林、绿化、环境保护等设施。（6）防灾系统，包括防火、防洪、防地面沉降、防风、防雪、防地震及人防备战等设施。,城市基础设施有自己的规律和特点,和城市主体设施、社会设施相比:第一、服务的公共性和两重性。第二、效益的间接性和综合性。第三、运转的系统性和协调性。第四、建设的超前性和发挥作用的同步性。第五、经营管理的多样

11、性和垄断性。,视频：超级城市之巴黎,3、主体设施是城市的开放性设施，社会设施和基础设施是城市的内部设施。主体设施是城市的基本因素，它派生出社会设施和基础设施。主体设施的主要内容决定了城市性质，其数量决定了城市规模，其位置决定了城市布局。,四、城市空间结构,城市空间结构是城市经济和社会物质实体在空间形式普遍联系的体系，是城市经济结构、社会结构的空间投影和空间形式，主要包括城市内各种物质实体的密度、位置（布局）和形态3个方面。,1、城市经济是一种密集经济。（城市密度）,合理的经济密度便于生产协作和专业分工，提高社会劳动生产率；便于利用公共资源、水源、能源及基础设施和服务设施，节约生产开支，提高效率

12、；便于强化社会接触，交流经济、社会、科技、文化信息，促进互相学习和刺激竞争；便于大量节约土地，大大减少远程运输，缩短流通时间，节约流通费用；便于资金集中和积累，加速资金周转；便于对劳动者劳动技能的培养和提高，增加劳动者的就业本领和选择就业机会；便于进行集中经济管理，提高管理效能。城市经济客观上需要一个与其相适应的合理密度：合理密度最佳值,2、城市布局,在一定密度的条件下，不同济经布局会形成不同的经济效益，包括正效益和负效益两 个方面。空间布局不仅可以产生网络效益，还可以产生相邻效益，亦即各种物质实体由于毗邻关系而产生的效益。另一方面，空间布局还会产生相邻负效益，也称“相碍效应”。相邻负效益绝对

13、值的大小有一定规律，一般说来它与相邻的距离（或距离的平方）成反比；与相邻的人和物的密度成正比；并与某些特殊传递方式（如风向、水流向和交通运输条件等）相联系。城市空间布局不仅产生和制约城市网络效益及各种物质实体间的相邻效益，还会产生和制约各种物质实体的羁留效益。,3、城市形态,城市形态是城市空间结构的整体形式，是城市内部空间布局和密度的综合反映，是城市平面的和主体形状的表现。城市总体形态由一定生产力水平决定，受社会经济形态发展水平制约。城市立体形态就是对城市三度空间的利用。城市外貌是城市的仪表，是城市生活环境重要组成部分。,五、城市生态结构,“生态”概念都包含2方面内容，即生物与环境或人类与环境

14、。生物与环境间的关系基本表现为生物消极、被动适应环境；而人与环境间的关系则表现为人类积极、主动地改造环境。生态学不仅应该研究生物与环境的关系或环境对生物的影响，而且还应该研究生物群落与非生物环境所构成的整体，这个整体就叫做生态系统。生态系统结构由生物群落与非生物环境两部分构成。生态系统是动态的，结构和功能随时间变化。生态平衡。,城市生态系统以人类社会为主体，即人类生态系统，城市生态系统结构包括社会结构（人口、劳力、智力等）、人工结构（房屋、道路、管线及其它设施）、资源结构（土地、淡水、食物、能源等）、环境结构（大气、水域、绿地等）4个方面，远比生物生态系统复杂。,1、城市生态系统的含义,第一、

15、城市生态系统以城市居民为主体，以城市自然和城市设施为环境，与自然生态系统不同。第二、城市是具有人工化环境的生态系统。在城市生态系统中有机环境由少量绿色植物、稀少罕见动物及受抑制的微生物共同构成。第三、城市生态系统依赖性强，独立性弱。第四、城市生态系统是人类自我驯化的系统。,2、与自然生态系统相比城市生态系统有以下特点：,六、城市内部结构间的关系,第一、城市和其各结构间是一种整体和部分、全局和局部的关系；而各结构之间及它和城市整体之间又具有相对独立性。城市整体是由各结构间有机联系组成的。第二、城市整体的各构成部分相互依赖、相互作用，谁也离不开谁。第三、城市内部各结构之间虽然相互依赖、相互作用，但

16、并不是平等平行的，有主从之分，其中起决定作用的是城市经济结构。,第二节 城市的运行,一、城市结构与城市运行 1、城市经形成后城市结构决定城市的运行。城市结构质的规定性决定着城市运行的性质。城市结构的不同决定城市各结构间量的比例。城市形成产业性质的不同决定与它配套的各产业数量。形成产业和配套产业性质的不同决定为它们服务的城市基础设施数量。城市各结构的比例不仅决定城市运行状态，而且城市结构性质和状况还决定城市未来的发展方向。,城市运行是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理。城市各结构间的比例关系及变化，亦即从平衡到不平衡，再从不平衡到平衡，也是由城市运行来

17、实现的。总之，城市的运行和城市结构间的关系极为密切。城市形成决定城市结构的形成和建立，城市运行决定城市结构。城市在运行过程中的调整又会打破旧有结构的平衡，实现从不平衡到新平衡的转变。,2、城市运行，尤其是城市运动对城市结构也有重要作用。,二、城市运行的内容,城市运行就其运行内容来说可以归纳为人流、物流、价值流、信息流几个方面。1、城市是人口密集地区，城市运行首先是人口的流动，包括即人口流动，劳动力流动和智力流动几个方面。（1）人口流动包括常住人口流和走动人口流两个方面。常住人口流指出生、死亡、迁入、迁出，即城市人口自然增长和机械增长走动人口流主要是指城市居民日常走动，其中包括A有规律的基本定时

18、定点流动，如上班、下班、上学、放学等。B无规律的流动，如购物、游乐、看病、访友等。有规律的流动往往造成早晨向心流，晚上离心流，形成早晚人流高峰。,（2）劳力流是指随年龄或职业变化而形成的特殊人流，包括随年龄变化的青年人就业和老年人退休；随职业变化的农民变工人、学生变职员、军人变地方职工等。（3）城市智力流指随学业变化的特殊人口流。学校是制造智力的工厂。入学、就读、毕业、升学、就业就是智力流的全过程。,2、城市物质流构成主要由生产、交换、消费构成。物质流是人类社会生存的基础。在社会化大生产条件下，各生产部门及生产、分配、交换、消费间联系十分密切并以商品形式经过流通实现。3、在商品经济条件下产品作

19、为商品具有两种同性，既有使用价值又有价值。作为使用价值的运动就构成物质流；作为价值的运动就构成价值流。价值流有时是伴随物质流而运动，有时又和物质流分离。4、城市不仅是经济生活的中心，也是社会生活和政治生活的中心。各种活动随时随地产生大量信息。这些信息不断传递、反馈，形成信息流。,三、城市运行的条件,城市运行条件由两个方面建立和维持，即城市各系统的结构合理、比例恰当及城市各系统内部发展协调。城市各系统比例和结构合理性可分为两方面：一是城市和外部关系比例合理性，另外就是城市内部各方面比例合理。,城市发展或运行的第一层比例，城市和乡村、城市和城市间有着密切联系。它们之间各种活动要求有一定比例。城市发

20、展或运行的第二层比例是城市内部各子系统与城市本身及它们之间的比例问题。也就是说城市内部的人口、社会、经济、设施、空间、生态环境等结构系统要与整个城市发展及子系统间的发展成比例。城市发展或运行的第三层比例是各子系统内部的比例。各子系统间及各子系统内部的比例要依靠自身运行来协调。只有使各结构及各子系统增长速度保持同步，各系统间比例性才能得到维持，城市运行才能得到协调发展。,四、城市运行的调节机制,调节体系由3部分构成，即调节主体、调节客体和调节手段。城市运行调节的主体是城市政府，调节的客体是城市本身，调节方法和手段则根据调节对象的不同而不同。,1、行政手段调节,行政手段调节即国家机关凭借国家政权力

21、量，通过制定发布政策、命令、指示、规定等形式直接干预和控制社会活动。行政调节手段同其它手段相比具有许多特点。首先，行政调节手段通过国家政权实现调节意图，政策、命令、指示等一经制定和发布所有单位就必须执行，不能随意修改和决择。因此具有极严格的强制性。其次，行政调节手段通过调节对象直接作用而达到目的，具有直接性特点。再次，行政调节手段强制性和直接性决定了其作用过程比较短，具有快速性。,行政调节手段内容很多，如政策和命令的制定与发布、行政管理、行政干预、行政奖惩等。按照不同标准来划分，行政调节手段包括：第一，事前调节和事后调节。第二，按照调节作用的实施对象划分，可分为对运行过程的调节和对运行条件的调

22、节。第三，按照调节作用的实施范围，可分为具体调节和总体调节。,2、经济调节,经济调节是通过各种经济手段来调节城市的运行，包括国家直接掌握的主要用来控制和调节宏观经济活动的部分资金、外汇和重要物资，国家自觉运用价格、税收、信贷、财政、工资、奖金等经济杠杆。经济杠杆具有以下一些特征：第一、经济杠杆由国家行政机构制订、颁发和实施，是人们自觉用来调节和控制经济活动的手段。第二，运用经济杠杆来调节和控制经济活动时必须自觉依据和运用经济规律。第三，经济杠杆通过物质利益来体现和实现。,3、法律调节手段,法律调节手段是国家依据法权力量，通过立法和司法机构，运用法规来调控城市各项活动，它对保证城市协调发展具有重

23、要作用。法律调节手段包括用于调节城市活动的各种立法、民法、行政法及刑法，是国家和城市对各种法律进行综合运用的过程。,法律调节手段有如下特点：,第一，法律调节具有国家意志属性，是社会生活的行为准则，具有普遍约束力。第二，法律调节的作用通过法规严格贯彻而实观。第三，法律调节只是城市活动中最稳定的关系，并且法规内容往往是法律化的、经过实践充分验证的政策，因而法律调节手段与其它调节手段相比，具有相对稳定性。第四，法规的定性和定量性质很强。,4、思想与伦理道德手段,思想和伦理道德调节手段则诉诸城市主体的自觉性和能动性，能够发挥内在自我调节作用。思想和伦理道德调节则主要通过积极方式来发挥作用。,思考题,一、名词解释：1、城市分配结构 2、城市消费结构3、城市空间结构 4、城市形态5、城市生态系统6、城市运行二、简答题1、简述经济结构的含义及划分方法。2、简述城市人口结构的内容。3、城市基础设施有哪些特点？4、与自然生态系统相比城市生态系统有哪些特点？5、城市运行的法律调节手段有哪些特点？三、论述题1、试述城市运行的内容。2、试述城市运行的调节机制。,谢 谢！,