国外社区警务的成功经验.ppt
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1、国外社区警务的成功经验及对我们的启示,英国警务概述,英国的警务体制属于中央与地方分权,全国没有完整统一的警察制度。全英划分为3个警备区:英格兰和威尔士、苏格兰、北爱尔兰,英格兰和威尔士警备区受内政部、地方警署和警察队长三重制约,苏格兰和北爱尔兰警备区由地方政府领导。英国警察属于平民化警察,警察一般不配发枪支,公众对警察权力控制程度较大,除打击与预防犯罪之外,还承担大量的福利和社会服务工作。,英国社区警务的产生与发展,英国内政大臣罗伯特比尔于1829年提出了伦敦大都市警察法并获得国会通过,创建了现代职业制服警察。但“皮尔原则”在英国警务发展过程中并没有得到足够重视,英国警务与其他西方国家警务一样
2、,强调警察的打击犯罪、维护社会治安职能,一味追求警务的专业化、现代化建设。其结果是犯罪率并没有下降,公众对警方产生信任危机,警察疲于奔命而犯罪依然增长,社会治安日益严峻。究其原因,一是警察与公众交流的机会少了,二是公众要求增加警察服务的呼声越来越高,而警察平时却用更多的时间处理案件,而不是警民关系。面对日益复杂、恶化的社会治安形势,英国警务工作者对历史进行了深刻的反思,认为警察要想真正遏制犯罪,其根基在社区,警察必须回归警务之本,回到社区中去,回到公众身边去。十九世纪70年代以后,英国将一次新的警务革命推向了高潮,并涉及和影响整个世界,这就是社区警务。作为影响世界警务方向的主要警务机构,英国警
3、方实施和推广了社区警务,试图回归警务之本,让现代的机器人警察又回到传统的更夫,于是有关警方进行了一系列的警务改革,如改革巡逻方式,大力发展辅警,意在使警察更进一步接近公众,与公众进行沟通,以求得公众对警务工作的理解与支持。英国的社区警务改革,在英国乃至全世界都取得了较好的效果,也得到了许多国家警务部门的认可与推广。,英国社区警务做法,贵重物品标刻法。彩色摄影存证法。张贴邻里守望标志牌。制作预防犯罪的玩具与警语。免费宣传手册。被害人救援、咨询组织。,美国警务概述,美国的警务体制属于典型的分散自治式,警察单位数量众多,法制不统一。美国没有一个统辖全国的中央警察机关,警察机构有四种类型:即联邦警察机
4、构(联邦调查局)、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。各警察单位之间互不隶属,各自为政。然而就一个警察局来说,权力却相当集中,分散是相对全国而言的地方分散,而在一个具体的警察局内,高度集中却是它的特征之一。高度现代化是美国警察的突出特点,美国社区警务的总目标,一、了解公众的需求和愿望,建立良好的社区关系,帮助警察了解公众对警察执法和其他警务活动的愿望和要求;二、向公众提出建议,以提高社区生活质量;三、确保警察以令人满意的积极态度与公众联系,警察与公众的良好关系能够使公众对警察机关产生一种友好的、高效率的、持久的社会印象,因此警察机关及其工作人员应该友善地对待公众,消除相互之间的误解和矛盾;四
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