商务通用文书写作.ppt
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1、,第一章 商务通用文书,学习目的和要求,1、了解公文的概念、公文的特点、功能,充分认识 公文在机关工作中的重要性。2、请示与函;报告与请示等区别。3、掌握常用文书商务会议纪要、计划、总结的写作。,第一节 商务公文写作基础知识,一、公文的定义 二、公文的特点 三、公文的种类 四、公文常用格式 五、公文结构用语,一、公文定义,公文是公务文书的简称,它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面文书。集团发布的公文管理办法中的定义:集团公司实施管理和对外进行公务活动的过程中,所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是贯彻集团发展目标、开展经营业务,颁布规章制度、
2、请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。,公文概述,一、公文的含义 公务文书(包括电报)的简称。行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。,二、公文特点,公文的制发者,一般都以法定组织(机关团体、企事业单位)的名义行文,但在某些特殊情况下,亦以该组织领导人的名义行文。例如:国务院发布行政法规,由总理个人签署的发布令。1988年9月20 日中国人民银行关于发行新版人民币拾元、伍元和壹角券的通告,则是由行长签署公布的。,文体格式的规范性,公文的体式是指:公文的文体、结构要素及在格式上的安排。公文的文体:是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所
3、采用的具体方法和特点,即公文的表达方式和语体特征。1、公文的表达方式:是指在写作中运用语言的方法和手段,它是辨别文章体裁的重要标志。主要有:叙述、议论、说明兼用。2、公文的语言特点:1)准确(是公文语言的主要特征和基本要求)2)简明:用最少的文字表达尽可能多的内容。3)庄重:指公文用语必须讲究庄严、郑重。4)得体:得体的基本要求:是发适应行文的语体风格;是要分清上下级关系,掌握好分寸;是要多运用公文的专用语。,三、公文种类,从行文关系上划分有三种。行文是指一个机关给另一机关的发文。,下级向它所属的上级领导机关的行文,即自下而上的行文。如报告、请示。,上级领导机关给其所属的下级机关的行文,即自上
4、而下的行文。如命令、决定、指示、批复等。,同级机关或者互不隶属机关之间的行文。如函是最典型的平行文。,上行文,下行文,平行文,三、公文种类,从具体的文种来看,根据2000年8月24日,国务院发布的国家行政机关公文处理办法 的规定,有下列13个文种:命令(令);议案;决定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。,按行文方向可分为,公 文,上行文 下行文 平行文,意见请示报告,会议纪要函议案(部分通知),意见批复通报通知通告公告决定命令(令),三、公文种类,根据2008年集团公司发布的公文管理办法,公司目前涉及到的商务公文为九种:1、决定,适用于对重要事项和重大行动做出安排
5、,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级单位不适当的决定事项等。2、意见,适用于对重要问题提出见解和处理方法。3、通知,适用于发布规章制度;转发上级单位和不相隶属单位的公文;批转下级单位的公文;传达要求下级单位办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免人员。,三、公文种类,4、通报,适用于表彰先进,批评错误,传达重要信息或者情况。5、报告,适用于向上级单位汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级单位的询问。6、请示,适用于向上级单位请求指示、批准的事项。7、批复,适用于答复下级单位请示事项。8、函,不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题等。请求批准和答复审批事项。9、会议纪要,适
6、用于记载和传达会议情况和决定事项。,四、公文格式,发文机关 发文字号 标题 主送机关 落款 主题词 抄送机关,发文机关,发文字号,标题,落款,抄送机关,主送机关,主题词,五、公文结构用语,一是开头用语:用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语:如:为要(盼)、特此通知(报告、函告)等。三是过渡用语:如:为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语:如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执 行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语:有第一人称:我、本;第二人称:你、贵;第三人称:
7、该;等等。,第二节 常用商务公文写作,一、请示 二、批复 三、报告 四、函 五、会议纪要,一、请示,本章节教学目的要求了解请示的特点、分类。学习请示的知识并转化为写作能力。掌握请示写作的要求,(一)请示的含义,什么是请示?向上级机关 请求指示、批准。,(二)请示的特点,1、期复性。即期待回复之意。2、单一性。请示的内容必须体现“一文一事”的特点,一份请示只能就一个问题或一个事项请求上级机关的答复。3、事先行文。,(三)请示的种类,1、请求批准型 用于事项的审批权限不属于本机关,需报上级机关批准、审定,如项目立项、机构设置、人事安排、城市规划等,缺少一定的财力、物力、人力,需要报请上级机关予以审
8、核批拨或调配使用。省财政厅关于解决县广播电视设备问题的请示,必经审核,上级机关明确规定必须请示批准才能办理的事项。例:中国银行省分行 关于要求设立营业部的请示 民 政 部 关于要求增加人员编制的请示,某某公司第三分公司关于招聘新员工的请示 人事部:由于本分公司业务的发展急需增聘副经理1名,具有专科以上学所的业务员3名(其中女生2名)。副经理拟刊登广告向社会公开招聘,业务员从今年应届毕业生中招聘。可否,请批复。第三分公司 二00八 年三月二日,2、解决疑难型,工作中出现新问题,无章可循,请求上级机关给予指示。省财政厅关于企业库存涤棉布调整价格差额大于国家流动资金部分能否增拨的请示,请示的格式,标
9、题(机关+事由+文种、事由+文种)如:关于开展上半年产品质量评比工作的请示主送机关(只有一个主送机关,不能多头请示,不要越级请示)正文 请示缘由+请示事项(一文一事)结语(妥否,请批示;当否,请批准为荷)单位 成文时间,二、批复,本章节教学目的要求了解批复的特点、分类。学习批复的知识并转化为写作能力。掌握批复写作的要求。,二、批复,(一)含义 批复适用于答复下级机关的请示事项的公文,(二)特点 1、针对性。批复是请示的对应文种;下级有请示,上级才有针对该请示的批复。2、指示性。因为上级的批复是下级办事的依据,对下级具有明显的约束力。批复除给下级指示或批准外,还往往概括地讲明若干政策规定,使批复
10、更具可行性。,1、指示性批复,是对下级机关求示性请示的答复。这种批复,不仅回复下级机关的请示,而且就请示事项的重要意义、如何落实执行及具体要求提出指示性意见,对下级机关工作具有明确的指示作用。2、批准性批复 是对下级机关求批性请示的答复。对提请批准的事项,无论同意与否,都应该以批复行文,作出答复。例文 国 务 院 关于深圳市城市总体规划的批复,(四)批复的写法,1、标题 发文机关+事由+文种组成。区财政局 关于毛毡纳税问题的批复,文化部文化市场司关于加强网络游戏市场推广管理制止低俗营销行为的函文市函201074号 各省、自治区、直辖市文化厅,新疆生产建设兵团文化局,北京、上海、天津、重庆市文化
11、市场行政执法总队:近来,一些网络游戏企业唯利是图,为制造“噱头”,利用低俗营销手段进行游戏推广活动,误导了网络游戏用户,造成了不良的社会影响。网络游戏作为文化产品,健康的游戏内容、正确的价值取向、规范的经营活动是保障全行业可持续发展的根本。网络游戏企业应当坚持社会效益优先,保护未成年人优先,规范自身的市场经营行为,为网络游戏用户提供健康、绿色的网络游戏产品和服务。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要结合网络游戏管理暂行办法(文化部令第49号)的贯彻实施,针对一些网络游戏企业低俗推广问题,加强网络游戏市场管理:一、加强网上巡查,发现低俗的网络游戏推广、宣传等内容,要通知相关网站予以删除 二、
12、对践踏道德底线、违背公序良俗的行为,要及时发现,及时制止。三、对存在网络游戏低俗推广现象的企业,要约谈企业负责人,进行批评,责令改正。四、对违反相关法律法规,情节严重的,要坚决依法处罚,有效遏制网络游戏低俗推广现象的蔓延。二一年七月六日 文化部文化市场司(函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项),请示的范文,请示的范文链接,三、函,(一)含义:适用于不相隶属机关或平行机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审核事项。,(二)函的的特点,1、平等性和沟通性 函其制发主体与受文单位是平行机关或不相隶机关,是平行公文,函的使用体现着制受双方平等沟通的关系。2
13、、广泛性和灵活性 函可以广泛应用于商洽工作、传递信息、请求帮助解决问题、催办事项、答复问题等,凡是其他文种不宜表述传递的事项,通常都可以用函。它不受篇幅长短、内容繁简限制,还可以运用叙述,议论,说明的多种表达形式。3、单一性 一事一函,如何理解?,1、不相隶属机关2、有关主管部门 桂林市教育局行政上隶属于市政府,业务上归区教育厅;市教育局向它们用_文种?桂林市市教育局向市人事局要人;或向财政局要钱它们用_文种?,“不相隶属机关”,说明发文单位和受文单位之间没有上下级关系,不存在指挥与服从关系,都是平等的。“有关主管部门”,是指职能部门,即处理有关事项的执法或管理部门,不管其级别如何,只要该项工
14、作归它管,就必须得到它的批准;而其他不相隶属机关向它行文,只能用函。例如:某市教育局行政上隶属于市政府,业务上归口省教育厅;市教育局的请示只能向它们呈送。如果市教育局向市人事局要人,用“函”;向财政局要钱,也用“函”。因为在这种情况下,市人事局、市财政局就是“有关主管部门”,市教育局和它们两家是不相隶属关系。,(三)函的种类,以用途为标准划分:1、申请函:用于向有关主管部门请求批准事项。2、商洽函:用于请求协助、商洽解决某一问题。3、询问函:用于询问有关情况、征求意见等。4、答复函:用于答复询问事宜。5、告知函:用于机关之间相互告知有关事宜。以其发文的方向进行划分:1、去函。主动发出的函,便为
15、发函实去函和来函所指的是同一对象,是发函单位用以商洽某一工作,或询问某一问题,或请求批准某一事项的函。2、复函。根据对方的来函内容作出回答而使用的函。,(四)函的结构、内容和写法,1、标题:发函用关于XXXX的函 复函用关于XXXX的复函 正式公函,应在标题下方标注发文字号。2、主送单位:发函可多头,复函主送来函单位。3、正文:开头发函说明缘由、目的,商洽工作、情况交代清;复函引述来函日期、发文号做起首语,表明收到函。主体-发函写清商洽、询问、请求的事项,明确具体;复函要针对来函事项逐一郑重作答,不能回避不答。结尾-发函用“盼复”、“请回复”、“专此函达”复函用“特此复函”、“此复”4、发文单
16、位和日期:同公文,有的加盖公章,有的写明抄送单位。,标题由 发文机关+事由+文种组成。回复性的“函”用“复函”标示文种。国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 19932号 国函20048号 浙中银函200815号 杭中银函200818号,病文,公函 大学:首先,我们以银行学校的名义,向贵校致以亲切的问候。我们以迫切的心情,冒昧地请求贵校帮助解决我校面临的一个困难。事情是这样的:最近我校为了培养师资,提高教学质,决定派5名教师到财院进修。但因该财院基建工程尚未结束,宿舍紧张,无力解决我校进修教师的住宿问题。几经协商,最后仍得不到解决,因而影响了他们有效地学习,于是,我们抱一线希望来与
17、贵校商洽,能否为我校进修教师的住宿问题。有关住宿费用等事宜,均按贵校有关规定办理,请贵校大力支持我们。贵校府高庭阔、物实人济,且具宽大为怀、救人之危的美德。以上区区小事,并不值得惊扰贵校,但实属无奈,望谅解。并希望尽快得到你们的答复。此致 银行学校,关于请求解决我校进修教师住宿问题的函 大学:最近我校为了培养师资,提高教学质,决定派5名教师到财院进修。但因该财院基建工程尚未结束,宿舍紧张,无力解决我校进修教师的住宿问题,因而影响了他们的学习。经了解,贵校尚有部分宿舍可供教师住宿,所需费用,我校负责支付。给贵校添麻烦了,请谅解。望函复。一九年月日(章),公 函 省政府办公厅:据悉,贵省汽油、柴油
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