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1、出国(境)培训工作简介,兵团外专局Tel:Fax:(0991)2899403E-mail:Http:/,出国(境)培训定义,出国(境)培训,一般是指企事业单位和国家机关选派技术人员和管理人员,赴国外及香港、澳门、台湾地区,采取授课、研修或实习等多种形式,学习先进生产技术、科学管理经验以及其他国内难以学到的业务知识。按培训内容可以分为专业技术培训、经营管理培训、行政管理培训。按培训时间可以分为短期培训和中长期培训。短期培训是指一个月左右至三个月以内,一般以某一专题培训为主,适当安排业务考察交流活动。中长期培训,是指三个月以上(含三个月)至一年,一般围绕几个专题选修课程,参加科研、生产或管理等实践
2、活动,了解和掌握本行业(专业)发展方向及管理经验。,出国(境)培训项目按照审批程序可分为二类,审批类项目:由国家引智专款资助、国家外专局下达出国任务批件的项目。审核类项目:由各地区、各部门、各企事业单位自筹经费(包括外方出资和我方出资)、由具有出国任务审批权的主管部门下达出国任务批件后,经国家外专局审核并出具出国(境)培训审核件的项目。,审批类出国(境)培训项目,按项目经费来源:常规项目 CG独联体专项 DP软件和集成电路专项 RJ其他重点专项,项目计划审批流程项目收集申报 项目计划下达 项目执行审批流程执行材料报批 批件、通知书和拨款下达项目执行办理外事手续流程-持国家外专局出国(境)任务通
3、知书和任务批件、派员单位给兵团外事局红头文件、国外邀请函、政审材料到兵团外事局办理审批手续,到自治区外办办理护照和签证。,审批类出国(境)培训项目工作流程,项目计划审批流程,接下页,项目执行审批流程(一),项目执行结束,项 目 执 行 阶 段,完成国外培训日程,组织国内预培训,办理经费资助手续,回国总结,办理护照、签证,核销项目经费,提交培训总结材料,项目执行审批流程(二),计划申报主要材料,专业技术人员出国(境)培训项目申请表或(及)管理人员出国(境)培训项目申请表及软盘,计划申报中的主要问题,项目申请表中无专家评审意见业务主管厅局意见不知如何填报管理类项目无外事主管部门的意见一个项目申报多
4、个国家无拟定的境外培训机构或随意填写拟定机构分批执行的项目仍然按照一个项目申报中长期项目比例未达到年度指导目标重点专项与常规项目不加以区分培训时间不确定或达不到规定时间培训人数不合理,有的单位仅报一个领导,无业务人员,审批类项目执行报送材料,(1)出国(境)培训人员汇总表;(2)国(境)外培训机构邀请信及其翻译件;(3)国(境)外培训日程安排及其翻译件;(4)外语水平证明材料;(5)超龄年龄人员(年龄在50周岁以上)健康担保函;,影响审批类项目执行的主要因素,国际形势和对外政策国内突发性事件签证政策专项经费预算规模和工作重点经费标准和外汇汇率变化以往项目的执行率和执行效果,项目执行准备阶段,项
5、目执行单位拟订好专题培训内容及考察内容,与国外培训渠道商定培训日程安排及所需费用。项目执行单位确定本项目的专业翻译和生活翻译。项目执行单位将单位公函(含拟订培训时间、培训项目专办员及本单位参加人员、派员单位需负担费用(含除国家资助的国际旅费、国外培训费用、国外生活费、外事手续费、保险、签证)、书面培训日程、国外培训费用(已与国外培训渠道商定)、名额分配方案报兵团外专局审核,审核通过后,由兵团外专局下文,通知各有关单位给项目执行单位上报人员名单、有关外事材料及派员单位需负担费用。项目执行单位将参训人员名单汇总完毕后,通知对方培训渠道发出正式邀请函。,(一)出国(境)人员汇总表及人员组成,汇总表内
6、容有缺项:职务职称:行政人员必须填写最高行政职务,非行政人员可填写最高技术职称。教育背景:注明最高学历(注:人员汇总表内容:姓名、性别、族别、政治面貌、出生年月日、出生地、工作单位、职务职称、何年何月毕业于何院校何专业、对外身份、现从事工作领域),(一)出国(境)人员汇总表及人员组成,汇总表未加盖项目单位公章;技术类团组中管理类人员搭车现象严重;工作未满三年参团培训;超龄问题;跨部门组团或越级组团;,(二)邀请信,邀请信没有邀请人的亲笔签名(或伪造签名)邀请信的邀请时间与项目公函中的拟定出国时间不符,甚至在拟定出国时间之前 翻译的中文邀请信与原文内容不符 邀请信人员名单中有个别人的出生年月、性
7、别等个人信息与出国(境)人员汇总表的内容不符;邀请信未附人员名单,且未注明邀请人数;邀请信中未提及外方专业翻译事宜,外方也没有提供专门的专业翻译证明。邀请信没有用邀请单位的信纸抬头,(三)日程安排,未报经外专局培训司批准同意,擅自经香港或其他国家转机前往培训地,或经香港或其他国家返回国内;日程中安排去别的国家进行培训或者旅游观光;日程安排内容空洞(没有具体到培训地点、授课人、培训主题等),(三)日程安排,培训地点超过一个国家或一个国家的三个城市;城市间移动安排在工作日进行;日程安排未使用培训机构的抬头纸;日程与所赴国家主要节日(如圣诞)冲突。,(四)外语水平证明,未提供随团翻译的证明;随团翻译
8、所学语种不是培训所在国通用语种;外方培训机构未提供专业翻译证明;提供学历水平证明而非外语水平证明;中长期培训BFT未达高级。,(五)健康担保,健康担保函未包括全部超龄人员;健康担保函未阐明责任;健康担保函一般应由派出单位或组团单位出具,经引智归口部门审核同意加盖公章,除非是超龄人员为引智归口管理部门人员或培训团的组团单位为引智归口管理部门,否则不宜由引智归口管理部门出具。,项目执行中的主要问题,1、所有批准下达的出国(境)培训项目都必须在当年度执行完毕。2、各项目执行单位收到兵团下达的本年度的培训计划后,需尽快按照要求确定培训方案,并指定专人与兵团外专局和外方联系有关培训事宜。3、与外方联系过
9、程中,做好与外方在培训费用、培训日程安排等方面进行反复谈判的思想准备,在谈判过程中,要有利有理有节。,项目执行中的主要问题,4、下达批件后,项目执行单位需合理安排时间,尽快办理外事审批手续、护照及签证,同时根据培训计划安排,提前预订国际机票。5、项目执行单位在办理完护照、签证等手续,培训团出访前15天,以单位公函的形式告知兵团外专局,公函需包括确定出访时间、培训团组织机构建议名单、预培训拟订时间、及团组确定提前赴北京领取国家资助费用的学员名单,以保证做好预培训和培训团顺利领取国家资助。6、按照国家外专局规定,出访前,所有项目执行单位须和对方签定培训协议(合同),就培训日程安排、培训费用、境外车
10、辆安排及保险等作出明确规定,明确双方的责任和义务。,申请国家资助经费注意问题,1、需在出访前15天,以书面形式报兵团外专局,确定培训团成员提前到北京办理领取国家资助费用手续(在出访前5天之内到北京办理),兵团外专局开局介绍信。2、申请资助时,需携带材料包括培训团所有成员的有效签证护照、所有培训团成员国际机票及机票公务员发票、1个团员的机票复印件、兵团外专局开具的介绍信、境外保险复印件、国家外专局下发的任务通知书和任务批件复印件、国家外专局下发的经费资助单原件。,核销国家资助经费注意问题,1、培训团回返回北京后,由培训团财务人员直接到国家外专局进行核销。2、核销时,需携带材料包括培训团所有成员的
11、有效签证护照、所有培训团成员国际机票、对方培训渠道开具的境外费用总发票、国(境)外费用核销单。3、国外费用:伙食费、公杂费包干使用,不需要发票;培训费、住宿费需要全团总发票。,培训成果追踪,出国(境)培训成果是指主要通过培训途径对外国先进技术(经验、知识)予以消化、吸收、改良后创造的科技和管理成果。培训成果主要体现于技术创新、管理创新和体制创新。要求:1、重视团组和团员个人出国(境)培训总结,总结应包括培训内容概述、本行业本专业与世界先进水平差距、改进工作的具体建议(这是培训工作的重点,一定要结合实际提出当前以及今后一个时期改进工作的建议。如没有具体建议,则“一人培训、众人受益”就成了空话。2、抓好出国(境)培训成果。“科技兴国”的“教”不仅包括基础教育,也包括作为继续教育重要组成部分的出国(境)培训,在成果上要体现“他山之石,可以攻玉”,有的成果可以量化,容易显现,有的则潜移默化,逐渐显效。,谢谢各位,
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