出入境检验检疫签证通关和放行.ppt

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1、商检与报关,第5章 出入境检验检疫签证通关和放行,本章重点：掌握证单的签发程序及更改、补充与重发熟悉证单的种类和适用范围熟悉通关和放行的要求,一、检验检疫证单的法律效用,1、作为出入境货物通关的重要凭证海关凭货物报关地出入境检验检疫机构签发的入境货物通关单或出境货物通关单验放。2、作为征收和减免关税的有效依据3、作为证明履约和交接结算的有效凭证4、作为办理索赔的有效证件,5、作为贸易关系人证明文件或明确责任的重要凭证6、作为经济诉讼、仲裁的重要凭证7、作为境外投资者办理验资的有效证明文件,二、证单的签发程序,出入境检验检疫证书的签发程序包括审核、制证、校对、签署和盖章、发证放行等环节。抽样记录

2、、检验检疫结果记录、拟稿等环节在各检验检疫施检部门完成，其他各环节均在检务部门完成，包括审核证稿及其全套单据、缮制证单、校对证单、签署和盖章后发证。,三、证单的更改、补充与重发,1、补充证书报检人需要补充证书内容时，应办理申请手续，填写更改申请单，并出具书面证明材料，说明要求补充的理由，经检验检疫机构核准后据实签发补充证书。检验检疫机构按规定在补充证书上注明”本证书是xxx证书的补充证书（this certificate is a supplement of the certificate No.xxx）”字样。补充证书与原证书同时使用时有效。,2、更改证书 报检人申请更改证单时，应将原证书退

3、回，填写更改申请单，书面说明更改原因及要求，并附有关函电等证明单据，符合以下条件方可办理更改证单：涉及检验检疫内容的，须经施检部门核准方可签发；品名、数(重)量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合,同、信用证不符的，或者更改后与输出、输入国家法律法规规定不符的，均不能更改。申请更改时，应收回原证单，不能退回的，应要求申请人书面说明理由，经法定代表人签字后加盖公章，并在指定的报纸上声明作废，经检务部门负责人审批后，方可重新签发证单。,3、重发证书申请人在领取检验检疫证书后，因故遗失或损坏，应提供经法人代表签字、加盖公章的书面说明，并在检验检疫机构指定的报纸上声明作废。经原发证

4、的检验检疫机构审核批准后，方能重新补发证书。,案例,某进出口企业出口货物10t，由检验检疫机构对货物进行了检验，检验合格，取得了证书。这时接到买方来函声称市场上对该货物的需求很大，所以市场价格上涨，要求卖方追加2t货物一同运出。卖方考虑到所要追加的货物和原来的货物品质以及各项指标完全一致，无须报商检部门重新进行检查，遂自行对其证书进行了局部的修改。问其做法是否符合规范？为什么？,分析,该企业的做法是不符合规范的。正确的证书更改程序是：在检验检疫证书签发后，报检人要求更改证单内容的，经审批同意后方可办理更改手续。报检人申请更改证单时，应将原证书退回，填写更改申请单，书面说明更改原因及要求，并附有

5、关函电等证明单据。,四、证单的种类和适用范围,证单分为两大类：一是证书，二是凭单证书分为11大类，35种格式，每种格式前冠以C开头凭单分为5大类，27种编号，每种凭单编号前冠以B开头,根据进出境货物不同的检验检疫要求、鉴定项目和不同作用，我国检验检疫机构签发不同的检验检疫证书、凭单、监管类证单、报告单和记录报告，共有八十五种以上。,一、证书类（11类，36种）,（一）出境货物检验类：8种 检验证书适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目（二）出境货物卫生类：2种 1、卫生证书 2、健康证书,（三）出境兽医类（四）出境动植物检疫类（五）植物检疫类（六）运输工具检疫类（七）

6、检疫处理类（八）国际旅行健康类（九）入境货物检验检疫类（十）空白证书（十一）其他,二、凭单类（5类）,（一）申请单类：报检单（二）通关类（三）结果类（四）通知类（五）凭证类,三、监管类（5类）,（一）动植物检疫审批类（二）卫生检疫类（三）口岸卫生监督类（四）食品、化妆品监管类（五）检验监管类,常见的有：出入境检验检疫品质证书（Quality Certificate）出入境检验检疫数量检验证书（Quantity Certificate）出入境检验检疫植物检疫证书（Phytosanitary Certificate）出入境检验检疫动物检疫证书（Animalhealth Certificate）,出

7、入境检验检疫卫生证书（Sanitary Certificate）熏蒸消毒证书（Fumigation/Disinfection Certificate）出境货物运输包装性能检验结果单残损鉴定证书（Inspection Certificate on Damaged Cargo）包装检验证书（Inspection Certificate of Packing）等。,1、检验鉴定类,8种格式（1）C1-1检验证书(一正三副).适用于出境货物的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目.证书具体名称根据需要打印,如品质证书QUALITY CERTIFICATE等。（2）C1-2-1生丝品级及公量证书,(一正

8、三副).适用于证明生丝的品级及公量.（3）C1-2-2捻线丝品级及公量证书,(一正三副)适用于证明捻线丝品级及公量.（4）C1-2-3绢丝品质证书(一正三副).适用于证明绢丝的品质.（5）C1-2-4双宫丝品级及公量证书(一正三副).适用于证明双宫丝的品级及公量.（6）C1-2-5初级加工丝品质及重量证书(一正三副).适用于证明初级加工丝的品质及重量。（7）C1-2-6柞蚕丝品级及公量证书,(一正三副),适用于证明样蚕丝的品级及公量。（8）C1-3鉴定证书(一正三副).适用于适用于出入境货物、运输工具、集装箱、价值等的鉴定业务。,2、食品卫生类,2种格式,（1）C2-1卫生证书(一正三副).适

9、用于经检验符合卫生要求的出境食品以及其他需要实施卫生检验的货物.（2）C2-2健康证书(一正三副)。适用于食品加工的化工产品、纺织品、轻工品等与人、畜健康有关的出境货物.,3、兽医类,4种格式,（1）C3-1兽医(卫生)证书(一正三副)。适用于符合输入国家或者地区和中国有关检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境动物产品.（2）C3-2-1兽医卫生证书(一正三副).适用于输往俄罗斯的牛肉.（3）C3-2-2兽医卫生证书(一正三副)。适用于输往俄罗斯的猪肉.（4）C3-2-3兽医卫生证书(一正三副).适用于输往俄罗斯的动物性原料.包,括皮革、角蹄类、肠衣、毛皮、羊皮和羔羊皮、羊毛、鬓、马尾、

10、鸡鸭鹅及其他禽类的羽毛和羽绒。,4、动物检疫类,1种格式,C4-1动物卫生证书(一正三副).、适用于符合输入国家或者地区和中国有关检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境动物;也适用于符合检疫要求的出境旅客携带的伴侣动物,以及用于供港澳动物检疫.,5、植物检疫类,2种格式,（1）C5-1植物检疫证书(一正三副).适用于符合检疫要求的出境植物芦植物产品以及其他检疫物。（2）C5-2植物转口检疫证书(一正三副).适用于从输出方运往中国转口到第二方(包括到港、澳、台等地区)的符合检疫要求的植物、植物产品以及其他检疫物.,6、运输工具检验检疫类,6种格式,（1）C6-l船舶入境卫生检疫证(一正一副

11、).适用于出入境卫生检疫时没有染疫的或不需要实施卫生处理的交通工具。（2）C6-2船舶入境检疫证(一正一副).适用于入境卫生检疫时,需实施某种卫生处理或离开本港后应继续接受某种卫生处理的船舶.,（3）C6-3交通工具卫生证书(一正一副).适用于申请电讯卫生检疫的交通工具,包括船舶、飞机、火车等.（4）C6-4交通工具出境卫生检疫证书(一正一副).适用于出境船舶的卫生检疫.（5）C6-5除鼠证书/免予除鼠证书(一正一副)。除鼠证书用于实施鼠患检查后,发现鼠患,并进行除鼠的交通工具;免予除鼠证书用于实施鼠患检查后,未,发现鼠患亦未采取任何除鼠措施的运输工具.（6）C6-6运输工具检疫证书(一正三副

12、),适用于经植物检疫合格的运输工具.,7、检疫处理类,2种格式,（1）C7-1熏蒸/消毒证书(一正三副).适用于出入境动植物及其产品、包装材料、废旧物品以及其他需要实施检疫处理的货物.（2）C7-2运输工具检疫处理证书(一正三副).适用于对出入境运输工具熏蒸、消毒、灭蚊,包括对交通工具员工及旅客用食品、饮用水以及运输工具的压舱水、垃圾、污水等项目实施检疫处理.,8、国际旅行健康类,2种格式,（1）C8-1国际旅行健康证书.适用于对出入境旅客的健康证明。（2）C8-2国际预防接种证书.适用于对国际旅行人员的预防接种.,9、进口货物检验检疫类,5种格式,（1）C9-1检验证书(一正三副).适用用于

13、(1)不符合检验要求的入境货物;(2)货主有要求或交接、结汇、结算要求的.证书具体名称根据需要打印,如品质证书QUALITY CERTIFICATE等（2）C9-2卫生证书(一正三副).适用于入境食品、食品添加剂、食品容器、食品包装容器、食品包装材料和食品用工具及设备等.（3）C9-3兽医卫生证书(一正二,副).适用于经检疫不符合要求的入境动物产品.（4）C9-4动物检疫证书(一正三副).适用于经检疫不符合要求的入境动物。（5）C9-5植物检疫证书(一正三副).适用于经检疫不符合要求的入境植物、植物产品以及其他检疫物.,10、空白证书类,3种格式,（1）Ce-1空白证书(单面,一正三副).适用

14、于规定格式以外的情况。其免责条款为:我们已尽所知和最大能力实施上述检验,不能因我们签发本证书而免除卖方或其他方面根据合同和法律所承担的产品质量责任和其他责任.用于品质检验、鉴定等证书。（2）Ce-2空白证书(单面,一正三副).适用于规定格式以外的情况.其免责条款为:中华人民共和国出入境检验检疫,机关及其官员或代表不承担签发本证书的任何财经责任.用于涉及卫生检疫、食品卫生检验、动植物检疫等的证书.（3）Ce-3空白证书(双面,一正三副).适用于需要正反面打印的证书.其免责条款为:中华人民共和国出入境检验检疫机关及其官员或代表不承担签发本证书的任何财经责任.如输欧盟水产品和肠衣的卫生证书等.,11

15、、凭单,8种,（1）编号1-1入境货物报检单.适用于进境货物(包括废旧物品)包装铺垫材料、集装箱等以及外商投资财产鉴定的申报.（2）编号1-2出境货物报检单.适用于出境货物(包括废旧物品)、包装铺垫材料、集装箱等的申报。（3）编号1-3出境货物运输包装检验申请单.适用于申请法检出境货物运输包装性能检验和危险货物包装的使用鉴定.,（4）编号14航海健康申报书（正反 面）.出入境船舶船方向口岸检验检疫机关提供的书面报告。（5）编号1-5船舶鼠患检查申请书。由船方或船方代理人填写,并加盖船方公章(如无公章，由船长或船方代理负责人签字),口岸出入境检验枪疫机关据此申请实地鼠患检查。（6）编号1-6入境

16、检疫申明卡.用于入境旅客健康申明和携带物申报.,（7）编号1-7预防接种申请书.用于预防接种的申请.（8）编号1-8更改申请单.适用于报检人申请更改、补充或重发证书以及撤消报检等.,12、通关单证,3种,（1）编号2-1-1入境货物通关单(一式两联。第一联为货物通关,第二联为本局留存).用于入境受检物通关,包括调离海关监管区(只适用于在本地实施检验检疫的货物)。（2）编号2-1-2入境货物通关单(一式四联.第一联为货物通关,第二联为货物流向；第三联为异地检验检疫及报检依据,第四联为本局留存).用于入境受检物通,关,包括调离海关监管区(只适用于异地检验检疫的货物)。（3）编号2-2出境货物通关单

17、(一式两联).适用于国家法律、行政法规规定必须经检验检疫的出境货物(包括废旧物品、集装箱、包装铺垫材料).此单仅供通关用.,13、结果类单证，5种格式,（1）编号3-1进口机动车辆随车检验单(一式三联).用于进口机动车辆检验。（2）编号3-2出境货物运输包装性能检验结果单(一正两副).适用于检验合格的出境货物包装性能检验。（3）编号3-3出境危险货物包装容器使用鉴定结果单(一正两副).用于证明包装容器适合装载出境危险货物.（4）编号3-4集装箱检验检疫结果单,(一正二副)。适用于:(1)装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱的适载检验以及装载其他法检商品集装箱的检验;(2)出入境集装箱的卫生检疫

18、和动植物检疫.（5）编号3-5放射监测/处理报告单(一式两联).用于对放射性物质实施监测或处理.,14、通知类单证,3种,（1）编号4-1入境货物检验检疫情况通知单(一正两副).适用于入境货物分港卸货或集中卸货分拨数地的检验检疫.此单仅限于检验检疫系统内部使用.（2）编号4-2检验检疫处理通知书(一正一副).适用于对运输工具(含饮用水、压舱水、垃圾和污水等)、集装箱、货物、废旧物品、食品的检疫处理以及放射性检测。,（3）编号4-3出境货物不合格通知单(一式两联).适用于经检验检疫不合格的出境货物、包装等.,15、凭证类单证，8种格式,（1）编号5-1入境货物检验检疫证明(一式两联).适用于经检

19、验检疫合格的法检入境货物(不含食品,食品暂用格式9-2卫生证书），作为进口检验检疫合格后的凭证.（2）编号5-2进口机动车辆检验证明(一式两联).适用于进口机动车辆换领行车牌证.（3）编号5-3出境货物换证凭单及附页(一式两联).1、对未正式成交的出,境商品,经预验符合申请人要求,签发此单,正式出境时,出入境检验检疫机关凭此单查验核对无误并符合要求时予以换发证书或通关单,此单用于在检验检疫系统的换证；对一些特殊商品必须在本局换证的在备注栏内加注仅限于本局换证的字样;2、也适用于内地检验检疫,口岸查验换证的情况.（4）编号5-4抽/采样凭证(一式两联).适用于检验检疫机关抽取/采集样品.,（5）

20、编号5-5出入境人员携带物留验/处理凭证(一式两联)。适用于出入境旅客携带动植物及其产品的留验或没收处理。（6）编号5-6出入境人员留验/隔离证明(一式两联).适用于:对染疫人签发隔离证书(隔离时间根据医学检查结果而定);对染疫嫌疑人签发留验证书.本证书在留验隔离期满后签发.（7）编号5-7境外人员体格检查记录验证证明(一式两联).适用于对外籍人,士、港澳台人员、华侨和非居住在中国境内的中国公民在境外经全面体格检查后所出具的体检记录的验证,合格者签发此证书.（8）编号5-8预防接种禁忌证明(一式两联)。适用于入出境人员中需实施预防接种而其本人又患有不适于预防接种之禁忌症者.,五、申请签证应注意

21、的事项,1、检验检疫证书的语种 严格按照国家检验检疫局制定或批准的格式，分别用英文、中文或中英文合璧方式签发。2、检验检疫证书签发特例一般情况检验检疫机构只签发一份正本，特殊情况经审批可以签发两份以上的正本。（备注栏：“本证书是XXX号证书正本的重本”，并在证书号前加注“D”）,案例,我国A公司和美国B公司签定了我国向其出口9 000箱茶叶的合同，对方如期开来信用证。由于我方业务员疏忽没有注意到合同和信用证中均要求卖方提供两份正本检验检疫证书，而一般情况下检验检疫机构只签发一份。问在这种情况下我方应该怎么处理？,分析,分析：一般情况下检验检疫机构只签发一份正本。特殊情况下，合同或信用证要求两份

22、以上正本，且难以更改合同或信用证的，经审批同意，可以签发，但应在第二份证书正本上注明“本证书是号证书正本的重本”。结合本案例，在这种情况下我方应首先和美方协商看其是否能够更改信用证中该条款，若不能，我方可向检验检疫机构提出申请，待审批同意后按约定执行合同。,3、签证日期和有效期（1）一般以验讫日期作为签发日期（2）检验检疫证单的有效期限一般货物为60天；植物和植物产品为21天，北方冬季适当延长至35天；鲜活类货物为14天；交通工具卫生证书用于船舶的有效期为12个月、用于飞机有效期为6个月；除鼠/免予除鼠证书为6个月。,国际旅行健康证明书有效期为12个月，预防接种证书的有效期时限参照有关标准执行

23、；换证凭单以标明的检验检疫有效期为准；（3）签证流程 检务部门收到施检部门的订稿后，检务部门签发证单，应在出境两个工作日、入境三个工作日内完成，特殊情况除外。,案例,某年11月3日，我国辽宁省A公司和加拿大B公司以FOB术语签定了一份出口3 000公吨大豆的合同，B公司于12月1日以加拿大D银行为开证行开出了以A公司为受益人的信用证，信用证有效期为一个月。A公司接到信用证后开始备货、准备各项单据，12月4日取得了由检验检疫部门签发的出境货物通关单以及各项随附单据，但在此时B公司迟迟没有派船来接运货物，经A公司的反复催促，B公司于12月26日派来船只接运货物。问在A公司报关时海关能否以A公司的出

24、境货物通关单有效期超过2l天而不予通关？,分析：出境货物通关单的有效期，因商品不同有所区别。一般货物为60天；植物和植物产品为2l天，北方冬季可适当延长至35天。结合本案例，我方出口的大豆属于植物产品，有效期应该为21天。但是辽宁地处我国北部，按有关规定可把有效期延长至35天，所以出境货物通关单仍在有效期内，海关予以放行。,我国商检局的出证的主要形式,（1）出境货物换证凭条 产地商检局是以电子数据的形式，传输至出口口岸的商检局，由出口口岸的商检局办理通关证明，供出口企业在报关时使用。出境货物换证凭条实行“一票一单”的原则。出境货物换证凭条：对未正式成交的出境商品,经预验符合申请人要求,签发此单

25、,正式出境时,出入境检验检疫机关凭,此单查验核对无误并符合要求时予以换发证书或通关单,此单用于在检验检疫系统的换证；（2）出境货物通关单 产地商检局检验合格后，由产地商检局签发的纸质商检单，它可以“分批使用”。,六、通关和放行,放行是检验检疫机构对法定检验检疫的出入境货物出具规定的证件，表示准予出入境并由海关监管验放的一种行政执法行为。对于法定检验检疫的出入境货物，海关凭报关地检验检疫机构签发的入境货物通关单和出境货物通关单验放。对于入境运输工具，符合卫生检疫要求的，检验检疫机构签发运输工具检验检,疫证书予以放行，经卫生处理的，签发检疫处理证书放行。对入境人员，经检验检疫机构查验入境人员填报的

26、入境检疫申明卡后放行。,1、入境货物的放行通关,入境货物在入境口岸本地实施检验检疫的，签发入境货物通关单(二联)入境货物需先在口岸放行、后在实施异地检验检疫的，签发入境货物通关单(四联)。,2、出境货物的通关放行,在本地报关的出境货物，经检验检疫合格后，签发出境货物通关单(两联);（1）产地检验检疫，产地放行的：提交外贸单据 证证相符 货证相符（2）产地检验检疫，口岸查验放行 属于产地检验检疫而由口岸查验放行的：要有对外贸易合同、信用证、发票、箱单、产地检验检疫机构出具的出境货,物换证凭单，经口岸查验合格，以出境货物换证凭单换取出境货物通关单。,4、对未列入出入境检验检疫实施检验检疫的进出境商

27、品目录货物的放行,对进口可再利用的废物原料，海关凭检验检疫机构签发的入境货物通关单验放。对进口旧机电产品，海关凭检验检疫机构签发的入境货物通关单验放。对出口纺织品标识查验，海关凭检验检疫机构签发的出境货物通关单验放。,进口货物发生短少、残损或其他质量问题，对外索赔的赔付货物。海关凭检验检疫机构签发的用于索赔的检验证书副本验放。出入境的尸体、棺柩、骸骨、骨灰等的入出境，海关凭检验检疫机构签发的尸体/棺柩棺柩/骸骨/骨灰入/出境许可证验放。,除上述情况外，其他未列入实施检验检疫的进出境商品目录的，但国家有关法律、法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的货物和特殊物品的通关，海关一律凭检验检疫机构签发的入境货物通关单或出境货物通关单验放。,