出入境货物检验检疫.ppt
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1、第三章 出入境货物检验检疫,出入境货物检验检疫的定义,出入境检验检疫是指政府行政部门以保护国家整体利益和社会利益为衡量标准,以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则,对出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证、并提供官方检验检疫证明、民间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。,出入境检验检疫机构,中华人民共和国质量监督检验检疫总局(直属国务院领导)全国各地设有直属出入境检验检疫局、分支机构或办事处等,出入境检验检疫目的和任务,对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理,保证进出口商品符合质量或标准的要求,维护对外贸易各关系方的合法权益,促进对外经济贸易的顺利发展对包括运输
2、工具、包装材料在内的出入境动植物及其产品进行检疫和监管,防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物出入境,保护本国农、林、牧、渔生产和国际生态环境和人类的健康对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督。,出入境检验检疫主要内容,进出口商品检验出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录进口商品认证管理中火人民共和国实行强制性产品认证的产品目录进口废物原料装运前检验出口商品质量许可重要出口商品,如机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械、煤炭等食品卫生监督检验出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录进出境动植物检疫出
3、口商品运输包装检验货物及其装载和残损鉴定卫生检疫与处理审核认可和监督,出入境检验检疫法律依据,中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国食品卫生法,出入境检验检疫的特征,有强制性和封闭性的监管措施来保障其实施检验检疫机构和海关建立“先报验,后报关”的通关协调机制合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的,若没有证书就无法装船结汇和对外索赔,国际贸易合同中的检验时间和地点,国际贸易中,卖方提供的货物在品质、数量和包
4、装等方面是否符合合同规定及其有关标准的要求,必须由第三方检验检疫机构经过检验检疫和鉴定,作出公证,并出具相应的检验检疫证书,国际贸易合同中的检验时间和地点,出口国检验在产地检验装运前或装运时在装运港(地)检验进口国检验目的港(地)卸货后检验目的地买方营业处所或最后用户所在地检验出口国装运港(地)检验、进口国目的港(地)复验(我国进出口贸易合同的商品检验条款一般采用此法)以装运港(地)约定的检验机构出具的检验证明作为要求银行议付的单据之一在货物到达目的港(地)后,买方有复验权,出入境货物报检范围,国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证
5、书进行结算的有关国际条例规定必须检验检疫的国际贸易关系人对出入境货物检验、检疫、鉴定等方面有要求的,出境货物报检地点和时限规定,出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检,对个别检验检疫周期较长的货物应留有相应的检验检疫时间需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报,隔离前7天报检法定检验检疫货物,除活动物需由口岸检验检疫机构检疫外,原则上应由产地检验检疫,入境货物报检地点和时限规定,政府有关审批、许可证等批文中已规定检验检疫地点的,在规定地点报检大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品、卸货时发现包装破损、重量、数量短缺的商品,必须在卸货口岸检验检疫机构报检需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器
6、产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品,应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验其他入境货物,应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续,入境货物报检地点和时限规定,入境的运输工具,应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报入境货物需对外索赔出证的,应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵,应于入境前30天报检输入其他动物,应于入境前15天报检输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的,应于入境前7天报检,出境货物报检证单,(1)出境货物报检时,应填写出境货物报检单,并提供外贸合同(销售
7、确认书或定单)、信用证及有关函电、生产经营部门出具的厂检结果单(原件);进行品质检验的还应提供检验检疫机构签发的出境货物运输包装性能检验结果单(正本)。(2)凭样品成交的,须提供样品。(3)委托其他代理单位报检时,应加附委书原件。(4)经预检的货物,向检检验检疫机构办理换证放行手续时,应提供检验榆疫机构签发的出境货物换证凭单(正本)。(5)产地与报关地不一致的出境货物,在向报关地检验检疫机构申请出境货物通关单时,应提交产地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单(正本)。(6)按照国家法律、行政法规的规定实行卫生注册和质量许可制度的出境货物,必须提供经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。(7)出
8、口危险货物时,必须提供出境货物运输包装性能检验结果单(正本)和出境货物运输包装使用鉴定检验结果果(正本)。(8)出境特殊物品的,应根据法律法规规定提供有关 审批文件。,中华人民共和国出入境检验检疫 样本出境货物报检单报检单位(加盖公章):宁波中大轴承股份有限公司 编 号:系统生成 报检单位登记号:3806000018 联系人:陆 丽 电话:62195888 报检日期:99 年12月28 日,注:1有“”的内容由报检单位填写或盖章;2有“”的内容根据实际情况打“”;3货物总值,应根据需要不同的单证内容,选择“欧元”或“美元”等外币金额。4所需单证:宁波口岸出运应选取通关单;其它口岸出运应选取换证
9、凭单。,入境报检注意事项第一条:入境报检时,应填写入境货物报检单并提供合同、发票、提单等有关单证。第二条:下列情况报检时除按第一条规定办理外,还应按要求提供有关文件。一、凡实施安全质量许可、卫生注册、或其他需审批审核的货物,应提供有关证明。二、品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料;凭样成交的,须加附成交样品;以品级或公量计价结算的,应同时申请重量鉴定。三、报检入境废物时,还应提供国家环保部门签发的进口废物批准证书和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。四、申请残损鉴定的还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单
10、证。五、申请重(数)量鉴定的还应提供重量明细单,理货清单等。六、货物经收、用货部门验收或其他单位检测的,应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。七、入境的国际旅行者,应填写入境检疫申明卡。,入境报检注意事项八、入境的动植物及其产品,在提供贸易合同、发票、产地证书的同时,还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书;需办理入境检疫审批手续的,还应提供入境动植物检疫许可证。对来自欧盟的动物性饲料产品必须按进口饲料和饲料添加剂管理办法,向农业部申请登记,取得产品登记证,凭产品登记证复印件向出入境检验检疫机构申请,取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证,报检时向检验检疫机构提供,同时还要提供出口国官方的“
11、卫生证书”正本。九、过境动植物及其产品报检时,应持货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书;运输动物过境时,还应提交国家检验检疫局签发的动植物过境许可证。十、报检入境运输工具、集装箱时,应提供检疫证明,并申报有关人员健康状况。十一、入境旅客、交通员工携带伴侣动物的,应提供入境动物检疫证书及预防接种证明。十二、因科研等特殊需要,输入禁止入境物的,必须提供国家检验检疫局签发的特许审批证明。十三、入境特殊物品的,应提供有关的批件或规定的文件。十四、对来自美国、日本的入境货物,使用针叶木质包装的,报检时除提供必要的单证外,还需提供出口国官方检疫部门出具的植物检疫证书(正本)。使用非针叶树木制作的木质包
12、装或无木质包装的,须提供出口商出具的“使用非针叶树木质包装”或“无木质包装”声明(正本)。,出境报检注意事项第一条、出境报检时,应认真填写出境货物报检单,不准有涂改、划、描等现象,同时提供对外贸易合同(售货确认书或函电)、信用证、发票、装箱单、厂检单、包装性能检验结果单等必要的单证。代理报检的,须向检验检疫机构提供委托书原件。第二条、下列情况报检时除按第一条规定办理外,还应按要求提供有关文件。一、凡实施质量许可、卫生注册或需经审批的货物,应提供有关证明,并正确填写质量许可、卫生注册登记号。二、出境货物须经生产者或经营者检验合格并加附检验合格证或检测报告;申请重量鉴定的,应加附重量明细单或磅码单
13、。三、凭样成交的货物,应提供经买卖双方确认的样品。四、出境人员应向检验检疫机构申请办理国际旅行健康证明书及国际预防接种证书。五、报检出境运输工具、集装箱时,还应提供检疫证明,并申报有关人员健康状况。六、生产出境危险货物包装容器的企业,必须向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。生产出境危险货物的企业,必须向检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。七、报检出境危险货物时,必须提供危险货物包装容器性能鉴定结果单和使用鉴定结果单。八、对装运出境易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱适载性检验和装载出口植物、动植物产品和其他检疫物的集装箱的动植物检疫以及输入国家或地区要求和国家法律、法规或国际条约规定其他必
14、须实施检验检疫的集装箱的检验检疫,原则上由集装箱调离场站所在地的检验检疫机构实施,并出具中华人民共和国出入境检验检疫集装箱检验检疫结果单或中华人民共和国出入境检验检疫熏蒸/消毒证书。检验检疫机构办理货物放行手续时,应加验中华人民共和国出入境检验检疫集装箱检验检疫结果单或中华人民共和国出入境检验检疫熏蒸/消毒证书。九、申请原产地证明书和普惠制原产地证明书的,应提供商业发票、装箱单等资料。十、出境特殊物品的,根据法律法规规定应提供有关的审批文件。,入境货物报检证单,检验检疫程序,检验检疫程序是指:出入境货物、运输工具、集装箱、人员及其携带物,从报检/申报、采样/抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/收
15、费到签证放行全过程。,出境货物检验检疫工作流程,指出入境货物从申报/报检、采样/抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/收费直至签证/放行的全过程报验是检验检疫工作的开始 报检单位 有进出口经营权的国内企业。入境货物收货人或其代理人。出境货物生产企业或代理人。中外合资、中外合作和外商独资企业。国外企业、商社常驻中国代表机构等。其他对外贸易关系人。,出境货物检验检疫工作流程,法定检验检疫的出境货物,在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的出境货物通关单,海关凭出境货物通关单验放。出境货物检验检疫工作程序是:法定检验检疫出境货物的发货人或其代理人向检验检疫机构报检,检验检疫机构受理报检和计费后,转
16、检验或检疫部门实施检验检疫。对产地和报关地相一致的出境货物,经检验检疫合格的,签发出境货物通关单。对产地和报关地不一致的出境货物,出具出境货物换证凭单,由报关地检验检疫机构换发出境货物通关单,作为海关核放货物的依据;经检验检疫不合格的,签发出境货物不合格通知单。,报检范围,国家法律、行政法规或规章规定的应检对象。有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫对象。输入国有规定或与我国有协议/协定,必须凭检验检疫机构出具有关证书(明)方准入境对象。对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证的出入境对象。对外贸易关系人申请的鉴定业务。委托检验检疫的业务。一般原产地证和普惠制产地证的签证业务。,报检
17、范围,一、国家法律法规规定必须由检验检疫机构检验检疫的;二、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的;三、有关国际条约规定须经检验检疫的;四、申请签发普惠制原产地证或一般原产地证的;五、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验;六、对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构或官方机构出具证书的;七、未列入检验检疫商品目录的入境货物经收、用货单位验收发现质量不合格或残损、短缺,需检验检疫局出证索赔的;八、涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务;,报检时必须提供的单证,受理入境货物报检时,要求报检人提供外贸合同、发票、提单、装箱单以及入境货物通知单等单证;实施安全质量许可、
18、卫生检疫注册的应提交有关证明文件复印件,并在报检单上注名文件号。报检入境货物品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明及有关标准和技术资料;凭样成交的,须加附成交样品。申请残损鉴定的还应提供理货残损单,铁路商务记录,空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。申请重(数)量坚定的还应提供重量明细单,理货清单等。入境货物经收用货部门验收或其他单位检验的,应加附有关验收记录、重量明细单或检验结果报告单等。入境特殊物品的报验。特殊物品包括微生物、人体组织、器官、血液及其制品、生物制品和国务院卫生行政部门指定的其它须特别审批的物品。对入境特殊物品的报验,报验人应根据不同货物种类想检验
19、检疫机构提供响应资料、证明或证书。微生物:菌、毒株的学名、株名、来源、特性、用途、批号、数量及国家级鉴定书。人体组织、器官:凡用于人体移植的,须出示有关损现者的健康状况和无传染病(包括爱滋病检验阴性)的证明。血液及其制品:提供用途及实验室检验证书。生物制品:应提供该制品的成份、生产工艺、使用说明、批号、有效期及检验证明。,入境货物检验检疫工作流程,指出入境货物从申报/报检、采样/抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/收费直至签证/放行的全过程法定检验检疫的入境货物,在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的入境货物通关单,海关凭入境货物通关单验放。入境货物检验检疫工作程序是:(1)法定检验检疫
20、入境货物的货主或其他代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构报检;(2)检验检疫机构受理报检,转施检部门签署意见,计收费,对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后,签发的入境货物通关单(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关通关手续;(3)货物通关后,入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫,经检验检疫合格的入境货物签发入境货物检验检疫证明放行,经检验检疫不合格的入境货物签发处理通知书,需要索赔的签发检验检疫证书。,入境货物的检验检疫工作程序,
21、申请报检-受理报检-办理通关-实施检验检疫-放行(1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检;(2)提供有关的资料;(3)检验检疫机构受理报检,审核有关资料,符合要求,受理报检并计收费用转施检部门签署意见,计收费;(4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后,签发入境货物通关单(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续;(5)货物通关后,入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。(6)经检验检疫合格的入境货物签发入
22、境货物检验检疫证明放行,经检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书,需要索赔的签发检验检疫证书。,1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M/N),经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格,该企业可向检验检疫机构申请签发(),用于对外索赔。A.入境货物通关单B.入境货物调离通知单C.检验检疫证书D.入境货物处理通知书答案:C,出入境检验检疫证单,检验检疫证单的种类,检验鉴定类,9种格式1)格式1-1检验证书(一正三副).适用于出境货物的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目.证书具体名称根据需要打印,如品质证书QUALITY CERTIFICATE等。2)格式1-2-1生丝品级及公量证书,(一正
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