关税与船舶吨税法.ppt
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1、第四章 关税与船舶吨税法,周一班未讲,本章内容,第一节 关税的基本要素第二节 关税的计算第三节 关税的申报与缴纳第四节 船舶吨税,教学目的和要求:,通过本章学习,要求学生了解关税的基本征税原理,掌握关税完 税价格的审定;会适用税率,并能够计算关税的应纳税额。掌握船舶吨税的概念及其计算缴纳。,教学重点:,关税的征收管理与保税制度、关税的适用税率及其应纳税额的计算;船舶吨税的概念及其计算缴纳。,教学难点:,关税完税价格的确定、关税的应纳税额的计算。,第一节 关税的基本要素,一、关税的概念、特点和分类,(一)关税的概念,关税是海关对进出口国境(或关境)的货物、物品,就其流转额征收的一种税。关税法是调
2、整关税征纳关系的法律规范的总称。,关境=国境(通常情况下,二者是一致的)关境国境(在国境内设立自由港、自由贸易区时,如我国香港、澳门)关境国境(当几个国家结成关税同盟时,如欧洲联盟),关境与国境的关系:,国境指一个主权国家行使行政权力的领域范围。关境指一个主权国家行使关税权力的领域范围。两者既有联系,又不完全相同。,(二)关税的特点,1、纳税上的统一性和一次性,关税是按全国统一的税则征收,一次性征收。按照全国统一的税则征收关税后,货物就可以在整个关境范围内流通,不再另行征收关税。,2、征收上的过“关”性,凡进出关境的货物才征收关税,凡未进出关境的货物则不属于关税的征税对象。关税以是否通关为标准
3、。,3、税率上的复式性,我国关税最新税则采用最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率。同一进口货物设置优惠税率和普通税率的复式税则制。优惠税率是一般的、正常的税率,适用于同我国订有贸易互利条约或协定的国家;普通税率适用于同我国没有签订贸易条约或协定的国家。这种复式税则充分反映了关税具有维护国家主权、平等互利发展国际贸易往来和经济技术合作的特点。,4、征管上的权威性,关税是通过海关执行的。海关是设在关境上的国家行政管理机构,代表国家向纳税人征收关税,在征管上具有权威性。,(三)关税的分类,二、征税对象,二、征税对象,关税的征税对象是指准许进出我国关境的货物和物品。包括应税货物和应税物品两类。货物
4、是指贸易性商品;物品包括入境旅客随身携带的行李和物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进入国境的个人物品。征税对象和进口方向不同,其适用的税率也不同。,三、纳税人,三、纳税人,关税的纳税人分两大类:,(1)贸易性商品的纳税人,即经营进出口货物的收货人、发货人(2)非贸易性物品的纳税人,具体界定:,1、进口货物的收货人、出口货物的发货人:,是依法取得对外贸易经营权、并进口或出口货物的法人或其他社会团体。,2、进出境物品的所有人。包括:,(1)一般情况下,对于携带进境的物品,推定其携带人为所有人(2)对分离运输的行李,推定相应的进出境旅客为所有人(3)
5、对以邮递方式进境的物品,推定其收件人为所有人(4)对以邮递或其他运输方式出境的物品,推定其寄件人或托运人为所有人.,四、税率,四、税率,(一)进出口税则,1、进出口税则的概念,进出口税则是国家以法律形式对不同种类的进出口商品分别制订税率而形成的税目税率表。进出口税则以税率表为主体,包括商品分类目录和税率两项主要内容。商品分类目录是把成千上万种不同商品加以综合,按照其不同特征分门别类,顺序排列而形成的商品名目。除此之外,通常还包括实施细则的法令、使用税则的有关说明和附录等。,四、税率,进出口税则税率税率的运用原产地规则,2、我国现行税则包括的内容,目前我国进出口税则的商品分类采用了海关合作理事会
6、制定的大多数国家海关通用的商品名称及编码协调制度(简称HS)。在此基础上,根据国家的关税政策依不同商品名目分别制定不同的税率。海关对进出口货物必须按所列税率计征税款。因此,进出口税则是我国征收关税的一项主要法律依据。,3、HS及税则商品分类目录,(1)商品名称与编码协调制度(以下简称HS),HS是HS公约的附件,由海关合作理事会制定。协调制度是国际上多个商品分类目录协调的产物。它的最大特点就是通过协调,适合于与国际贸易有关的各个方面需要,成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”。它是一部完整、系统、通用、准确的国际贸易商品分类体系。我国的海关税则是以协调制度为基础的。,(2)商品分类目录(分有2
7、1类),第一类,活动物;动物产品第二类,植物产品第三类,动、植物油、脂及其分解产品;精制的食用油脂;动、植物蜡第四类,食品;饮料、酒及醋;烟草、烟草及烟草代用品的制品第五类,矿产品第六类,化学工业及其相关工业的产品第七类,塑料及其制品;像胶及其制品第八类,生皮、皮革、毛皮及其制品;鞍具及挽具;旅行用品、手提包 及类似容器;动物肠线(蚕胶丝除外)制品第九类,木及木制品;木炭;软木及软木制品;稻草、秸秆、针茅或其 他编结材料制品;篮筐及柳条编结品第十类,木浆及其他纤维状纤维素浆;回收(废碎)纸或纸板;纸、纸 板及其制品第十一类,纺织原料及纺织制品第十二类,鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件;已加工的羽毛及
8、其制品;人 造花;人发制品,第十三类,石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品;陶 瓷产品;玻璃及其制品第十四类,天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包装金属及 其制品;仿首饰;硬币第十五类,贱金属及其制品第十六类,机器、机械器具、电气设备及其零件;录音机及放声机、电视图视、声音的录制和重放设备及其零件、附件第十七类,车辆、航空器、船舶及有关运输设备第十八类,光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及 设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;上述物品的零件、附件第十九类,武器、弹药及其零件、附件第二十类,杂项制品第二十一,艺术品、收藏品及古物,(二)税率,我国现行关税税率分为进口税率和出
9、口税率两类。,1、进口关税税率,自2002年1月1日起,我国进口税则设有最惠国税率、协定税率(曼谷协定)、特惠税率、普通税率、关税配额税率等五栏税率。对进口货物在一定期限内可以实行暂定税率。暂定税率优先适用于优惠税率或最惠国税率,按普通税率征税的进口货物不适用暂定税率。,最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物,或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区进口的货物,以及原产于我国境内的进口货物。,进口税率的选择适用是根据货物的原产地。原产地不明的货物实行普通税率。具体运用如下:,特惠税率适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协定的国家
10、或地 区的进口货物。目前对原产于孟加拉的18个税目进口商品实行特惠税率(即曼谷协定特惠税率)。,普通税率:适应原产于上述以外国家或地区的进口货物及原产地不明确的进口货物。关税配额税率:对进口货物实行配额管理,配额内进口货物适用税率较低的配额内税率;超出配额数量的进口商品适用税率较高的配额外税率。如:我国现行税则对小麦、豆油、食糖等10种农产品和尿素等3种化肥产品实行关税配额管理。进口货物暂定税率:暂定税率优先于最惠国税率、优惠税率,适用普通税率的进口货物,不适用暂定税率。,协定税率适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物。目前对原产于韩国、斯里兰卡和孟加拉3个
11、曼谷协定成员的739个税目进口商品实行协定税率(即曼谷协定税率)。,出口关税税率,周六班未讲,2、出口关税税率,我国出口税则为一栏税率,即出口税率。对出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。国家仅对少数资源性产品及易于竞相杀价、盲目出口、需要规范出口秩序的半成品征收出口关税。我国对绝大多数产品不征出口关税,仅20种商品出口征税,税率在20%40%左右,没有普通税率和优惠税率之分,在一定期限内可实行暂定税率。一般实行差别比例税率,采用的都是从价定率征税的方法。,另外,根据世界贸易组织规则,由国务院关税税则委员会决定,海关总署负责实施的特别关税包括报复性关税、反倾销关税、反补贴关税、保障性关税等。,
12、(1)报复性关税:是指为报复他国对本国出口货物的关税歧视,面对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税。对违反与我国签订或共同参加的贸易协定或相关协定,对中国在贸易方面采取禁止、限制、加征关税或其他影响正常贸易的措施的国家或地区,对其原产于该国家或地区的进口货物,可以征收报复性关税,适用报复性关税税率。征收报复性关税的货物,适用国别、税率、期限和征收办法,由国务院关税税制委员会决定并公布。任何国家或者地区对其进口的原产于我国的货物征收歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的,我国对原产于该国家或者地区的进口货物征收报复性关税。,(2)反倾销关税、反补贴关税:是指进口国海关对外国的倾销商品,在征收关税的
13、同时征收的一种特别关税。其目的在于抵消他国补贴。注意需要裁定:根据中华人民共和国反倾销条例和中华人民共和国反补贴条例规定,经初裁确定,由此对国内产业造成损害的,可以采取临时反倾销或反补贴措施,实施期限为自决定公告规定实施之日起,不超过4个月。,例:捷安特自行车出口到法国,但法国政府认为自行车的售价比他们同类产品的生产成本低很多,就说这是一种倾销,所以就征了很高的反倾销关税 例:按我国有关规定,出口企业只要出口1美元的出口额,国家就要给这个出口企业几美分的补贴,但进口国就认为这样不合理,就要征反补贴关税,把这部分由于补贴降下来的成本再提上去,以保护本国利益。,(3)保障性关税:当某类商品进口量剧
14、增,对我国相关产业带来巨大威胁或损害时,按照WTO有关规则,可以启动一般保障措施。在与有实质利益的国家和地区进行磋商后,在一定时期内提高该项商品的进口关税或采取数量限制措施,以保护国内相关产业不受损害。(对外贸易合作部建议和公布,税则委决定),第一,进口税率的选择适用是根据货物的不同原产地而确定的,适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单,由国务院税则委员会决定。进口商品绝大部分采用从价定率的征税方法,从1997年7月1日起,对部分商品实行从量税、复合税和滑准税。滑准税是一种特殊的从价定率征税。第二,征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。第三,特别关税的税率根据
15、具体情况另行规定。第四,原产地不明的货物实行普通税率。,(三)税率的运用,1、进出口货物,应当适用海关接受该货物申报进口或者出口之日实施的 税率。2、进口货物到达前,经海关核准先行申报的,应当按照装载此货物的运 输工具申报进境之日实施的税率征税。3、有下列情形之一,须缴纳税款的,应当适用海关接受申报办理纳税手 续之日实施的税率:(1)保税货物经批准不复运出境的;(2)减免税货物经批准转让或者移作他用的;(3)暂准进境货物经批准不复运出境,以及暂准出境货物经批准不复 运进境的;(4)租赁进口货物,分期缴纳税款的。4、补征和退还进出口货物关税,应当按照上述13 项的规定确定适用 的税率。5、因纳税
16、义务人违反规定需要追征税款的,应当适用该行为发生之日实 施的税率;行为发生之日不能确定的,适用海关发现该行为之日实施的税率。,(四)原产地规则,原产地规则是确定进出口货物原产国的标准和方法,是确定货物适用关税税率的重要依据。,确定进境货物原产国有利于正确运用进口税则的各栏税率,我国原产地规定基本上采用全部产地生产标准、实际性加工标准两种国际上通用的原产地标准。1、全部产地生产标准 全部产地生产标准是指进口货物“完全在一个国家内生产或者制造”、生产或者制造国即为该货物的原产国。2、实质性加工标准 实质性加工标准是适用于确定有两个或者两个以上国家参与生产的产品的原产国的标准,即经过几个国家加工、制
17、造的进口货物,以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。,所谓实质性加工,是指产品经过加工后,已不能按税则中原有的税目、税率征税,或者加工增值部分所占新产品总值的比例已超过30%及其以上者。如以本国成本占产品的比值来计算。其计算公式为:,对机器、仪器、器材或者车辆所用的零件、部件、配件、备件及工具,如果与主体同时进口且数量合理的,其原产地按照主件地原产地确定,分别进口的则按照各自的原产地确定。,3、其他规定,(五)出口关税调整(略),思考题,第一节完,例题1:进口地海关无法解决的归类问题,应报()明确。A.当地外经贸部门 B.海关总署 C.国务院 D.财政部例题2
18、:关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置,这 种计征关税的方法称为()。A.从价税 B.从量税 C.复合税 D.滑准税,B,D,例题3:以下关于关税税率的表述错误的为()。A.进口税率的选择适用是根据货物的不同起运地而确定的 B.适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名 单,由国务院税则委员会决定 C.我国进口商品绝大部分采用从价定率的征税方法 D.原产地不明的货物不予征税,AD,第二节 关税的计算,一、计税依据,关税以进出口货物的完税价格为计税依据。关税的完税价格是指海关计征关税的价格,由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时,完税价格由海关依法估定。,二、
19、关税的完税价格,关税完税价格是指进出口货物应当缴纳关税的价值,也称为海关价格。完税价格是关税的计税依据。对于关税完税价格的审定,由海关以该货物的实际成交价格为基础审查确定。对于实际成交价格是一般贸易项下进口或出口货物的买方为购买该项货物向卖方实际支付或应当支付的价格。关税的完税价格又分为:进口货物完税价格和出口货物完税价格,1、一般进口货物的完税价格2、特殊进口货物的完税价格3、出口货物的完税价格4、进出口货物完税价格中的 运输及相关费用、保险费的计算5、完税价格的审定,周三班未讲,(一)进口货物完税价格,进口货物以海关审定的以成交价格为基础的到岸价格(CIF)为完税价格。到岸价格是指货物在采
20、购地的正常批发价格,加上国外已征的出口税和运抵我国输入地点起卸前的包装费、运费、保险费、手续费等一切费用。进口货物完税价格所包含的因素可用以下图表表示:,1、一般进口货物完税价格,其计算公式为:,说明,由CIF价确定由FOB价确定由海关估价,第一,完税价格的调整,A、进口货物成交价格中未包括下列费用的,应一并计入完税价格。,进口人为取得在境内制造、使用、出版发行或播映而向境外卖方支付的与进口货物有关的专利、商标、著作权、专有技术、计算机软件等费用。,完税价格,进口前发生由买方支付的包装、容 器、运输、保险和其他劳务费用。,货物成交过程中,由买方负担的购货佣金以外的佣金和经纪费。(即支付给卖方的
21、佣金),完税价格,B、进口货物成交价格中包括下列费用的,且能够单独分列 的,可以从完税价格中扣除。,小结,【归纳】完税价格的构成:,思考题,例题1:某公司从美国进口的一批货物,根据关税法律制度的有关规定,在该公司发生的下列费用中,应计入到岸价格的有()。A.支付给卖方的佣金 B.支付给采购代理人的买方佣金 C.进口货物起卸前的保险费 D.支付进口货物的专利费,ACD,例题2:下列未包含在进口货物价格中的项目,应计入关税完税价格的有()。A.由买方负担的向自己采购代理人支付的购货佣金 B.由买方负担的包装材料和包装劳务费 C.由买方支付的进口货物在境内的复制权费 D.由买方负担的与该货物视为一体
22、的容器费用,BD,例题3:某进出口公司从美国进口一批化工原料共500吨,货物以境外口岸离岸价格成交,单价折合人民币为20000元,买方承担包装费每吨500元,另向卖方支付的佣金每吨1000元人民币,另向自己的采购代理人支付佣金5000元人民币,已知该货物运抵中国海关境内输入地起卸前的包装、运输、保险和其他劳务费用为每吨2000元人民币,进口后另发生运输和装卸费用300元人民币,计算该批化工原料的关税完税价格。,解:(20000+500+1000+2000)500=1175(万元)。,说明:记入进口货物完税价格的,包括货价、支付的佣金(不包括买方向自己采购代理人支付的购货佣金)、买方负担的包装费
23、和容器费、进口途中的运费(不包括进口后发生的运输装卸费)。,例题4:上海某进出口公司从美国进口应征消费税货物一批,货物以离岸价格成交,成交价折合人民币为1410万元(包括单独计价并经海关审查属实的向境外采购代理人民支付的买方佣金10万元,但不包括因使用该货物而向境外支付的软件费50万元、向卖方支付的佣金15万元),支付货物运抵我国上海港的运费、保险费等35万元。进口后另发生的运费、装卸费300元人民币,假设该货物适用的关税税率为20%、增值税税率为17%、消费税率为10%。要求:请分别计算该公司应缴纳的关税、消费税和增值税。,解:(1)计算应纳关税 关税完税价格=离岸价+运保费+软件费+卖方佣
24、金-买方佣金=1410+35+50+15-10=1500(万元)关税=关税完税价格关税税率=150020%=300(万元)(2)计算组成计税价格 组成计税价格(1500300)(110)2000(万元)(3)计算应纳消费税=200010%=200(万元)(4)计算应纳增值税 组成计税价格=1500+300+200=2000(万元)增值税=200017%=340(万元),第二,以FOB价格(即离岸价格)确定完税价格。,以国外口岸FOB价格或者从输出国购买以国外口岸CIF价格成交的,则其计算公式如下:,完税价格CIF(FOB价格运费)(1保险费率),其中,保险费按中国人民保险公司的保险费率计算。,
25、例题:某进出口公司从美国进口硫酸镁5000吨,进口申报价格为FOB旧金山USD325000,运费每吨USD40,保险费率3,假定当日的外汇牌价(中间价)为USD1RMB6.50。试计算该公司应纳进口关税。解:(1)计算运费如下:5000406.51300000(元)(2)将进口申报价格由美元折成人民币如下:3250006.52112500(元)(3)计算完税价格如下:完税价格=(21125001300000)(13)3422768(元)(4)查找硫酸镁的税则号列为2833.2100,税率10,计算该批进口硫酸镁的进口关税额如下:进口关税额342276810342276.8(元),第三,进口货物
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