公路概预算费用计算.ppt

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1、第十四讲 公路概预算费用的计算（2）,主 讲:籍凤秋教授QQ:499051158,本讲内容,第四节 设备、工具、器具及家具购置费第五节 工程建设其他费用 第六节 预 备 费 第七节 回收金额及其他的费用、指标第八节 设备与材料的划分标准第九节 概、预算的编制方法,第四节 设备、工具、器具 及家具购置费,设备购置费工器具及生产家具（简称工器具）购置费办公和生活用家具购置费,一、设备购置费,（一）费用内容设备购置费系指为满足公路的营运、管理、养护需要，购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用。包括渡口设备：隧道照明、消防、通风的动力设备；高等级公路的收

2、费、监控、通信、供电设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。,设备购置费应由设计单位列出计划购置的清单（包括设备规格、型号、数量），按以下公式计算：设备购置费=设备原价+运杂费（运输费+装 卸费+搬动费）+运输保险费+采购及保管费 需要安装的设备，应在第一部分建筑安装工程费的有关项目内另计设备的安装工程费。编制预算时，该费用在05表计算。,（二）计算方法,1国产设备原价的构成及计算 2进口设备原价的构成及计算 3设备运杂费的构成及计算 4设备运输保险费的构成及计算 5设备采购及保管费的构成及计算,（二）计算方法,二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费,工器具购置费系指建设项目交付使

3、用后为满足初期正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台（框、架、柜）等的费用。不包括：构成固定资产的设备、工器具和备品、备件；已列入设备购置费中的专用工具和备品、备件。对于工器具购置,应由设计单位列出计划购置的清单（包括规格、型号、数量），购置费的计算方法同设备购置费。,三、办公和生活用家具购置费,1、定义和范围 办公和生活用家具购置费系指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活用家具、用具的费用。范围包括：行政、生产部门的办公室、会议室、资料档案室、阅览室、单身宿舍及生活福利设施等的家具、用具。2、计算方法 办公和生活用家具购

4、置费，按路线工程的设计里程和有看桥房的独立大桥的座数，乘以表522的相应购置费标准计算。,第五节 工程建设其他费用,工程建设其他费用，在概、预算项目表中属于第三部分费用。工程建设其他费用包括：土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、专项评价（估）费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产人员培训费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息共十一项。关于工程建设其他费用的计算，各省、自治区、直辖市交通厅(局)均有许多具体补充规定，计列时应予注意。,一、土地征用及拆迁补偿费,1、费用内容 土地补偿费 指被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费，征用城市郊区的菜地等缴纳的菜地

5、开发建设基金，租用土地费，耕地占用税，用地图编制费及勘界费，征地管理费等。征用耕地安置补助费 指征用耕地需要安置农业人口的补助费。拆迁补偿费 指被征用或占用土地上的房屋及附属构筑物、城市公用设施等拆除、迁建补偿费，拆迁管理费等。,复耕费 指临时占用的耕地、渔塘等，待工程竣工后将其恢复到原有标准所发生的费用。耕地开垦费 指公路建设项目占用耕地的，应由建设项目法人（业主）负责补充耕地所发生的费用；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按规定缴纳的耕地开费。森林植被恢复费 指公路建设项目需要占用、征用或者临时占用林地的，经县级以上林业主管部门审核同意或批准，建设项目法人（业主）单位按照有关规定向县

6、级以上林业主管部门预缴的森林植被恢复费。,2、计算方法土地征用及拆迁补偿费应根据审批单位批准的建设工程用地和临时用地面积及其附着物的情况，以及实际发生的费用项目，按国家有关规定及工程所在地的省（自治区、直辖市）人民政府颁发的有关规定和标准计算。森林植被恢复费应根据审批单位批准的建设工程占用林地的类型及面积，按国家有关规定及工程所在地的省（自治区、直辖市）人民政府颁发的有关规定和标准计算。当与原有的电力电讯设施、水利工程、铁路及铁路设施互相干扰时，应与有关部门联系，商定合理的解决方案和赔偿金额，也可由这些部门按规定编制费用以确定赔偿金赔偿金额。,二、建设项目管理费,建设项目管理费包括：建设单位（

7、业主）管理费工程质量监督费工程监理费工程定额测定费设计文件审查费竣（交）工验收试验检验费,二、建设项目管理费,（一）建设单位（业主）管理费 建设单位（业主）管理费系指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的管理费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。（二）工程质量监督费工程质量监督费系指根据国家有关部门规定，各级公路工程质量监督机构对工程建设质量和安全生产实施监督应收取的管理费用。工程质量监督费以建筑安装工程费总额为基数，按0.15%计算。,（三）工程监理费工程监理费系指建设单位（业主）委托具有公路工程监理资格证书的

8、单位，按施工监理办法进行全面的监督与管理所发生的费用。工程监理费以建筑安装工程费总额为基数，按表524的费率计算。（四）工程定额测定费工程定额测定费系指各级公路（交通）工程定额（造价管理）站为测定劳动定额、搜集定额资料、编制工程定额及定额管理所需要的工作经费。工程定额测定费以建筑安装工程费总额为基数，按0.12%计算。,二、建设项目管理费,（五）设计文件审查费设计文件审查费系指国家和省级交通主管部门在项目审批前，为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对设计单位提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件以及对设计变更、调整概算进行审查所需要的相关费用。设计文件审查费以建筑安装

9、工程费总额为基数，按0.1%计算。,二、建设项目管理费,（六）竣（交）工验收试验检测费竣（交）工验收试验检测费系指在公路建设项目交工验收和竣工验收前，由建设单位（业主）或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。竣（交）工验收试验检测费按表525的规定计算。,二、建设项目管理费,三、研究试验费,研究试验费系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用，以及支付科技果、先进技术的一次性技术转让费。不包括；应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学

10、研究补助费）开支的项目；应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发和的费用及技术革新研究试验费。应由勘察设计费或建筑安装工程费用中开支的项目。计算方法：按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制，不需验证设计基础资料的不计本项费用。,四、建设项目前期工作费,建设项目前期工作费系指委托勘察设计、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计，以及设计、监理、施工招标文件及招标标底或造价控制值文件编制时，按规定应支付的费用。包括：编制项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、投资估算，以及相应的勘察、设计、专题研究等所需的费用。初步设计和施工图设计的勘察费（包

11、括测量、水文调查、地质勘探等）、设计费、概（预）算及调整概算编制费等。设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值或清单预算）文件编制费等。计算方法：依据委托合同计列，或按国家颁发的收费标准和有关规定进行编制。,五、专项评价（估）费,专项评价（估）费系指依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航认证费、行洪认证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等费用。计算方法：按国家颁发的收费标准和有关规定进行编制。,六、施工机构迁移费,施工机

12、构迁移费系指施工机构根据建设任务的需要，经有关部门决定成建制地（指工程处等）由原驻地迁移到另一地区所发生的一次性搬迁费用。不包括：（1）应由施工企业自行负担的，在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的迁移费用；（2）由于违反基建程序，盲目调迁队伍所发生的迁移费。（3）因中标而引起施工机构迁移所发生的迁移费。,1 费用内容 费用内容包括：职工及随同家属的差旅费，调迁期间的工资，施工机械、设备、工具、用具和周转性材料的搬运费。2 计算方法 施工机构迁移费应经建设项目的主管部门同意按实计算。但计算施工机构迁移费后，如迁移地点即新工地地点（如独立大桥），则其他工程费内的工地转移费应不再

13、计算；如施工机构迁移地点至新工地地点尚有部分距离，则工地转移费的距离，应以施工机构新地点为计算起点。,六、施工机构迁移费,七、供电贴费（停止征收）,供电贴费系指按照国家规定，建设项目应交付的供电工程贴费、施工临时用电贴费。计算方法：按国家有关规定计列。,八、联合试运转费,联合试运转费指新建、改（扩）建工程项目，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，进行动（静）载荷载实验所需的费用，或进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的全部费用抵扣试车期间收入的差额。不包括应由设备安装工程项下开支的调试费的费用。费用内容包括：联合试动转期间所需的材料、油燃料和动力的消耗，机械和检测设备使用费，工具用具和低值

14、易耗品费，参加联合试运转人员工资及其他费用等。联合试运转费以建筑安装工程费总额为基数，独立特大型桥梁按0.075%、其他工程按0.05%计算。,九、生产人员培训费,生产人员培训费指新建、改（扩）建公路工程项目，为保证生产的正常运行，在工程竣工验收交付使用前对运营部门生产人员和管理人员进行培训所必需的费用。费用内容包括：培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及教学实习费等。生产人员培训费按设计定员和2000元人的标准计算。,十、固定资产投资方向调节税（暂停征收）,固定资产投资方向调节税系指为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，

15、促进国民经济持续稳定协调发展，依照中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例规定，公路建设项目应缴纳的固定资产投资方向调节税。,十一、建设期贷款利息,建设期贷款利息系指建设项目中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期间内应归还的贷款利息。费用内容包括各种金融机构贷款、企业集资、建设债券和外汇贷款等利息。计算方法：根据不同的资金来源按需付息的分年度投资计算。计算公式如下：建设期贷款利息（上年末付息贷款本息累计+本年度付息贷款额）年利率,即：式中：S建设期贷款利息 N项目建设期（年）n施工年度；Fn-1建设期第（n1）年末需付息贷款 本息累计；bn建设期第n年度付息贷款额；i建设期贷款年利率

16、。,第六节 预 备 费,预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。在公路工程建设期限内，凡需动用预备费时，属于公路交通部门投资的项目，需经建设单位提出，按建设项目隶属关系，报交通部或交通厅（局）基建主管部门核定批准。属于其他部门投资的建设项目，按其隶属关系报有关部门核定批准。,一、价差预备费,定义：价差预备费系指设计文件编制年至工程竣工年期间，第一部分费用的人工费、材料费、机械使用费、其他工程费、间接费等以及第二、三部分费用由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用及外资贷款汇率变动部分的费用。,1计算方法 价差预备费计算公式如下：P建筑安装工程费总额;i年工程造价增涨率（%）n设计文件编制年

17、至建设项目开工年+建设项目建设期限。,一、价差预备费,2年工程造价增涨率按有关部门公布的工程投资价格指数计算，或由设计单位会同建设单位根据该工程人工费、材料费、施工机械使用费、其他工程费、间接费以及第二、三部分费用可能发生的上浮因素，以第一部分建安费为基数进行综合分析预测。3设计文件编制至工程完工在一年以内的工程，不列此项费用。,二、价差预备费,二、基本预备费,基本预备费系指经初步设计和概算中难以预料的工程和费用，其用途如下：（1）要进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。（2）在设备订货时，由于规格、型号改变的价差，材料货源变更、运输距离或方式的改

18、变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。（3）由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。（4）在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用。（5）投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。,计算方法：以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费用）为基数按下列费率计算：设计概算按5%计列；修正概算按4%计列；施工图预算按3%计列。采用施工图预算加系数包干承包的工程，包干系数为施工图预算中直接费与间接费之和的3%。施工图预算包干费用由施工单位包干使用。,二、基本预备费,该包干费用

19、的内容为：（1）在施工过程中，设计单位对分部分项工程修改设计而增加的费用。但不包括因水文地质条件变化造成的基础变更、结构变更、标准提高、工程规模改变而增加的费用。（2）预算审定后，施工单位负责采购的材料由于货源变更、运输距离或方式的改变以及规格不同而代换使用等原因发生的价差。（3）由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用（例如一般防台风、防洪的费用）等。,二、基本预备费,第七节 回收金额及其他的费用、指标,一、回收金额概、预算定额所列材料一般不计回收，只对按全部材料计价的一些临时工程项目和由于工程规模或工期限制达不到规定周转次数的拱盔、支架及施工金属设备的材料计算回收金额。回

20、收率见表526。,二、公路交工前养护前指标,公路交工前养护费为陆续竣工的路段，在路段交工初验时止，以路面为主包括路基、构造物在内的养护费用。按全线里程及平均养护月数，以下列标准计算：（1）三、四级公路每月养护费按每公里每月60个工日计算：（2）二级及以上公路每月养护费按每公里每月30个工日计算：（3）另按路面工程类别计算其他工程费和间接费。,三、绿化补助费指标,新建公路的绿化补助费指标如下：（1）平原微丘陵区：5000元公里；（2）山岭重丘陵区：1000元公里。以上费用标准内已包括其他工程费和间接费。本指标仅适用于无绿化设计的二级以下等级公路 建设项目。,四、冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设

21、施用工指标,建筑安装工程费中有关冬季、雨季和夜间施工增加费的计算方法前面已作了介绍，在概、预算的其他工程费计算出来之后，与冬季、雨季、夜间施工增加费相应的增加工数，也必须在概、预算中反映出来。冬雨季及夜间施工增工百分率按表527计算。,说明：（1）冬雨季施工增加工以各类工程概、预算工数之和为依据，表中雨季施工增工百分率为每个雨季月的增加率，如雨季期（不是施工期）为两个半月时，表列数值应乘2.5,余类推。（2）夜间施工增加按夜间施工工程项目概、预算工数的4%计。2临时设施用工指标按表528计算。,第九节 概、预算的编制方法,一、公路工程建设各项费用的计算程序 及计算方式 见表529。二、概、预算

22、编制步骤及注意事项,二、概、预算编制步骤及注意事项,概、预算文件的编制是一项十分严肃的工作，编制质量的高低及各项计算的准确与否，直接关系着国家的经济利益。为了确保概、预算文件的编制质量，必须根据工程概、预算内在的规律和国家的有关规定，按一定的步骤来进行。,1.熟悉设计图纸和资料 2.准备文件、工具书、表格 3.分析外业调查资料及施工方案（1）概、预算调查资料分析（2）施工方案的分析 4.分项 5.计算工程量 6.查定额 7.基础单价的计算,（一）概、预算编制步骤,一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求：（1）按照概、预算项目表的要求分项，这是基本要求。（2）符合定额项目表的要求。（3）符

23、合费率的要求。其他直接费、现场经费和间接费都是按不同工程类别确定的费率定额，因此，所分的项目应满足其要求。按上面三个方面的要求分项后，便可将工程细目一一列出并填入082表中。,4分项,在编制概、预算时，应对各分项工程量按工程量计算规则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对，二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算，计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入082表中。,5计算工程量,6查定额 根据分项所得的工程细目（分项工程）即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单

24、位及定额号分别填入08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程量换算的定额单位工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。,7基础单价的计算编制概、预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外，其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。公路工程概预算的基础单价通过09表、10表和11表来计算。,（1）根据082表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。（2）根据实际工程所发生的自采材料种类、规格，

25、按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”（10表），并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。（3）根据082表、10表中所出现的所有机械种类和09表中自办运输的机械种类，计算工程所有机械的台班单价，即编制“机械台班单价计算表”（11表）。(4）根据地区类别和地方规定等资料计算人工工日单价。（5）将（1）（4）条所算得的各基础单价汇总，编制人工、材料、机械单价汇总表（07表）。,7基础单价的计算,8计算分项工程的直接费和间接费（1）将07表的单价填入082表中的单价栏，由单价与数量相乘得出人工费、材料费、机械使用费，并可算得工、料、机合计费用。（2）根据工程类别和工程所在地区，取定各项费

26、率并计算其他工程费和间接费的综合费率，即编制04表。（3）将04表中各费率填入082表中的相应栏目，并以直接工程费或人工费与施工机械使用费之和乘以规定费率计算其他工程费（4）分别在082表中计算直接费和定额基价（5）以相应项目的人工费乘以规定费率计算规费；以相应项目的直接费乘以规定费率计算企业管理费。,9计算建筑安装工程费（1）将082表中各分项工程的直接费、间接费按工程项或目（单位工程）汇总填入03表中的相应栏目。（2）按要求确定利润和税金的百分率，并填入03表的有关栏目。（3）以相应项目的（直接费+间接费规费）利润率计算利润。（4）以相应项目的（直接费+间接费+利润）综合税税率计算税金。（

27、5）纵向合计各单位工程的直接费、间接费、利润和税金，得到各单位工程的建筑安装工程费，总计各单位工程的建筑安装工程费，得到工程项目的建筑安装工程费。同时合计定额建筑安装工程费，完成03表计算。,10实物指标计算概、预算还必须编制工程项目的实物消耗量指标，这可通过02表和12表的计算完成。（1）将09表和10表、11表中的人工、材料、机械消耗量及机械实物消耗量汇总编制辅助生产工、料、机单位数量表（12表）。（2）汇总082表中人工、主要材料、机械台班数量。（3）计算各种增工数量。（4）合计上面（1）（3）条中的各项数据得出工程概、预算的实物数量，即得到02表。,11计算其他费用根据工程的实际需要，

28、按编制办法的规定，编制“设备、工具、器具购置费计算表”（05表）；根据施工组织设计和外业调查资料（包括协议书）以及有关的政策性文件规定，编制“工程建设其他费用及回收金额计算表”（06表）。,12编制总概预算表并进行造价分析（1）编制总概预算表：将03、05、06表中的各项填入01表中相应栏目，并计算各项技术经济指标。（2）造价分析：根据概算总金额、各单位工程或分项工程的费用比值和各项技术经济指标进行全面分析，对设计提出修改建议和从经济角度对设计是否合理予以评价，找出挖潜措施。,13编制综合概、预算 根据建设项目要求，当分段或分部编制01表和02表时，需要汇总编制综合概、预算。（1）汇总各种概预

29、算表，编制“总概（预）算汇总表”（011表）。（2）汇总各段的02表编制“总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表”（021表）,14编制说明 概、预算表格计算并编制完后，必须编制概、预算说明，主要说明概、预算编制依据，编制中存在的问题，工程总造价的货币和实物量指标及其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。15复核、印刷、装订、报批 当概（预）算各表及编制说明全部完成后，应再进行一次全面的复核，当确认无误并签字后，即可按规定对甲组文件印制规定份数，并对甲、乙组文件分别装订成册，上报待批。,（二）概、预算的注意事项,1对各项、目、节、细目的工程量计算一定要严格按照定额的口径、要求以及工

30、程量计算规则，既不要多算也不要少算，这是编好概、预算至关重要的一环。工程量出错，一动百摇，修改工作费时费力。计算与分列工程量时，要与技术人员紧密配合，在设计阶段最好能按照定额分项口径“对号入座”。208表中的“工程名称”要按项目填列，应注意将那个费率相同的各“目”填列于一张表中，以便于小计。,3注意各取费费率适用范围的说明，如无路面的便道工程属于土方，有路面的便道工程属于路面等。4使用定额时，一定要注意其小注和章、节说明等，如所有材料的运输及装卸定额中均为包括堆、码方工日等。5若材料价格可按各地交通厅（局）规定的价格计列时，则10表可以不必编制；若工程中不发生某表内容的费用，则可不编该表。6要

31、加强复核工作，这是由于概、预算编制是一项系统工程，须环环相扣的特点所决定的。每个表格均应由“编制”与“复核”两人完成，并应分步完成，每步复核无误后再进行下步，切勿单人自编自核，更不要未复核就引用。,（二）概、预算的注意事项,7注意表格之间的内在联系，理清其交叉关系。概预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，通过这些表格反映整个工程的资源消耗，因此应熟练掌握各表格之间的内在联系。特别是其中的07、08、09、10、11等五个表格，在编制时交叉进行，需要特别注意。如10表中出现的外购材料单价及11表中出现的动力燃料单价通过09表计算，但要注意其运料终点是“料场”还是“工地料库”等。09表中出

32、现的自办运输台班单价和10表中出现的机械台班单价通过11表计算。,（二）概、预算的注意事项,8进行02表编制时，不要忘记汇总那些按费率或指标计算的增工、填料数量。如自办运输、人工装卸用工、公路交工前用工，冬雨夜增工、临时设施用工及辅助生产所需工、料、机数量等。为了统计汇总这些工、料、机数量，最主要的是不要忘记在02表的“分项”中列项，特别是对12表单位数量的应用应注意。9要全面地、全过程地遵循编制概、预算的总则以及国家和地方的有关规定；特别是在每次编制之前都要查询有无新的有关文件或规定下达，切不可墨守陈规。,（二）概、预算的注意事项,10编制中注意公路工程概、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部的直接工程费定额和相应的间接费定额。一般工业与民用建筑应执行所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按公路工程其他费用项目划分及计算办法编制。,