公文处理和日常公务应知.ppt
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1、公文处理和日常公务应知,主讲人:谢玲,优秀文员应具备的素质,*有职业道德*有健康的身体和心灵*具备应有的工作能力:表达能力:文字表达能力。具有文思敏捷、行文迅速、思路清晰的表达能力。平日需勤写多练,搞好调查研究,善于阅读各种有益的书籍、加强理论修养,累积知识;掌握公文写作规则和要求。口头表达能力。具有说话得体,表达准确,条理分明,应对敏捷,以应对协调工作,接待来访,便于汇报工作,提出建议。,优秀文员应具备的素质,办事能力:领导不在家,秘书来当家:能独当一面地办理领导交办的事务。应变能力:遇到突发事件,能迅速编发出精确的信息传递程序,选择最佳求得指令的途径。社交能力:秘书应当善于在交际中获取信息
2、,同时在交际中进行工作。操作能力:应具有速记、打字机、电脑、以及汽车驾驶等能力。-秘书工作应当是个杂家,又是个通才。,第一章,行政公文处理的规则和方法,第一节:了解公文的特点,公文的特点:一、法定的作者(依法成立的组织或以 机关、国家领导人的名义发文);二、法定的权威性和行政的约束力;三、规范的体式。,第二节:把握公文格式,一、公文格式的含义:法定公文特有的外形结构的组织与公文各项内容的安排。二、公文用纸和幅面尺寸:A4型纸,210mm297mm 三、公文页边与版心尺寸:天头(上白边):37mm1mm地脚(下白边):35mm1mm订口(左白边):28mm1mm翻口(右白边):26mm1mm版心
3、尺寸:156mm225mm,一、公文格式的种类及其规定,一、文件式格式二、信函式格式三、会议纪要格式四、公告、通告格式五、命令式格式,格式的组成,公文的格式由眉首、主体、版记三部分组成:置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首,其中红色反线是眉首的一个要素其宽度同版心,即156mm;置于红色反线以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。,*(一)文件式格式文件式格式分上行文格式和下行文格式,上行文文件式格式各因素及其标注要求:*上行文眉首部分各项目名称、位置和字体字号:1.发文机关标识(必要项):发文机关名称“文件”二字组成;字体字号:小标宋体字,红色。字号由发
4、文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于22mm15mm。位置:距离版心上边缘80mm,距离上页边:80 mm37mm;联合行文时应使主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布。,上行文的眉首部分,2.发文字号(必要项):由机关代字、年份、序号组成,3号仿宋体字;年份用阿拉伯数码,用六角括号“”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。如:府2007第04号(错)应为:府20074号)位置:在发文机关标识下空两行,左边空1字处。,上行文的眉首部分,3.签发人(必要项):用3号仿宋体字,签发人姓名用3 号楷体字,平行排列于发文字号右侧,居右空1字。如联合行文,
5、主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。发文字号与最后签发人的姓名并列。,上行文的眉首部分,4.秘密等级(选择项):3个等级:绝密、机密、秘密,3号黑体字,顶格标注于版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,秘密等级和保密期限之间用“”隔开。5.紧急程度(选择项):两个等级:特急和急件,用3号黑体字,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上
6、角第2行。,上行文的眉首部分,6.公文份数序号(选择项):绝密机密的公文需要标注。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。7.红色反线(必要项):发文字号之下4mm处印一条与版心等宽(156mm)的红色反线。,*下行文眉首部分的各因素及其标注要求,发文机关标识:基本上同于上行文。位置不 同,距离版心上边缘25mm,距离上页边25mm37mm发文字号:基本上同于上行文。位置不同,发文机关标识之下空2行居中排布签发人:不必标注。秘密等级、紧急程度、公文份数序号、红色反线等标注与上行文同。,思考题,上行文和下行文文件式格式中眉首部分的要素及要素
7、的排列位置有哪些不同?为什么?上行文与下行文中有一种必须用文件式格式,你认为是哪一种?请为下面提示的公文排示眉首部分:某中学向教育局撰写请示,其发文字号为校20096号,公文份数序号为:006号,签发人为:校长张明,不是秘密文件,在时间上无特殊要求。,思考题,请为下面的公文排示眉首部分:某市人民政府向市局发通知,发文字号为府200816号,份数序号为0039,紧急程度:急件,秘密等级:机密,秘密期限:6个月,签发人:局长李伟文中州市卫生局、环保局联合向市人民政府撰写意见,发文字号卫20109号,份数序号为09,紧急程度:急件,秘密等级:秘密,签发人:卫生局局长陈松,环保局局长刘一平,公文的主体
8、部分:无论用什么格式,主体部分的要求是相同的,主体部分:由标题、主送机关、正文、附件(选择项)、成文事件、印章、附注(选择项)组成。正文以3号仿宋体字为标准,一般每页22行,每行28个字。每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。,*主体部分各项目标注的要求(适用于各种格式),1.标 题:位置在红色反线下空两行,2号小标宋体字,如多行排布,回行时要词义完整。如:关于举办经济普查统计报 表培训班的通知 2.主送机关:标题下空一行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、
9、抄送之上,标识方法同抄送。,主体部分各项目标注的要求(适用于各种格式),3.附 件:正文下空一行,左空两字标“附件”两字,其后用冒号,之后书写附件名称。附件如有序号,用阿拉伯数字。4.成文日期:用汉字,“”不能写成“0”或“零”。位置见教材。5.印章:后面讲解6.附 注:成文时间之下空一行,3号仿宋体,居左空2格用圆括号。,正文格式要求,关于的通知主送机关:附件:章 二一年一月一日(附 注),思考题,请为下面的内容排示眉首部分、主体部分。正文内容可用省略号表示,秘密等级、紧急程度、份数序号、发文字号、成文时间可自行确定。某市先锋小学和光明小学请示市教育局,要求拨款联合举办普通话竞赛活动。该公文
10、提供的联系人为:王莹,电话号码为666666,附件为:资金预算表,*版记部分的项目及其格式要求(适用于各种格式),版记应置于最后一面(底面),版记的最后一个要素置于最后一行。版记各要素之间均加一条反线。主题词:顶格标识,3号黑体字,词目用3号小标宋体字,词目之间空一字。抄送机关:主题词下1行,左右各空1字,抄送机关之间用逗号隔开,最后用句号。用3号仿宋体字。印发机关和印发日期:位于抄送机关之下(最后一行),并列标注。印发机关左空1字,3号仿宋体;印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉 伯数码。,*版记部分的项目及其格式要求(适用于各种格式),页码用4号阿拉伯数码标识,置于版心下
11、边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距离版心下边缘7mm。单页码居右空1字,双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。公文如需附A3纸型表格,且当最后一页为A3纸型表格时,封三、封四(可放分送,不放页码)就为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。,印章盖法的有关规定,*公文除会议纪要和以电报形式发出去的外,应当加盖印章。*联合上报的公文,由主办机关加盖印章,联合下发的公文,都应加盖印章*印章的位置:距离
12、正文2-4mm;*公文不能出现“此页无正文”现象:印章必须与正文同处一页.当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决。*单个印章的两种盖法:当下弧无文字时,采用下套方式;当下弧有文字时,采用中套方式。加盖单个印章的成文日期距版心右边缘4个字,印章居中压成文时间,不署发文机关名称。,印章的盖法,*两个印章的盖法:将成文日期拉开,距版心左右各空七字,主办机关印章在前,两个印章均压成文日期。两个印章不能相切、相交,相距3mm左右。可不署发文机关名称。*三个或三个以上印章的盖法:盖在正文和成文时间之间,主办机关在前,每排最多排3个印张,两端不得超出版心。为防止出现空白
13、印章,必须署发文机关名称。成文时间距版心右边缘2字,单个印章的盖法,两个印章的盖法,三个印章的盖法,单个印章的位置,x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x。一九九年三月八日,两个印章的盖法,X x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 一 九 九 九 年 三 月 九 日,三个或三个以上印章的盖法,X x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 卫生局
14、环保局 环卫局 一九九九年十月九日,请为下面的公文排版,发文机关:市人民政府主送机关:市公安局秘密等级:绝密紧急程度:特急序号:09发文字号:府200919号签发人:许兴主题词:、通知,接上,抄送:省人民政府 标题:开展社会治安整顿活动的通知 正文:附件:活动时间安排表 成文时间:2009.9.6.印发单位:市政府办公厅综合处 印发时间:2009.9.5.,*(二)信函式格式的有关规定。(信函式格式主要用于平行文,下行文也常用),发文机关名称:距离上页边30mm标注,推荐用小标宋体字,红色,字号由发文机关酌定 武文线(上粗下细):发文机关名称之下4mm处标注,长为170mm,红色发文字号:武文
15、线下1行版心右边处顶格标识秘密等级、紧急程度:武文线下1行版心右边处顶格标识标题:发文字号下空1行文武线(上细下粗):距下页边20mm标注,红色,线长170mm,首页,练习题,请给下面的公文内容排版:发文机关:市第一中学主送机关:市秀山中学紧急程度:急件公文份数序号:010发文字号:校20098号主题词:教育 公德 培训 函抄送:市教育局印发机关:市第一中学办公室印发时间:2009年6月6日,接上,标题:联合举办公德教育培训班正文内容:略成文时间:2009年6月3日,*(三)会议纪要格式的有关规定,会议纪要的格式可选择:办公会议应当用纪要格式,经验交流会、座谈会、研讨会等纪要可用纪要格式,也可
16、选用其他格式。会议纪要标识(相当于发文机关标识):由会议纪要名称纪要组成。其他格式要求相当于下行文文件式格式。,首页,接上,出席:列席:请 假:主题词:教育 改革 会议纪要 分 送:xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx,xxx。x x x 办 公 室 2009年5月4日印发,*(四)公告、通告格式的有关规定,发文机关名称:红色小标宋体字标题:机关名称之下空2行处标注,2号小标宋体字发文字号:标题下空1行,3号仿宋体字正文:3号仿宋体字条项的序数用3号黑体字,请给下面给出的内容选择格式并排版,发文机关:x市公安局公文标题内容:实行安全技术检查发文
17、字号:公200421号成文日期:2004.8.16.实施日期:2004.10.1.公文正文:为确保公共财产和旅客生命财产的安全,特通告如下:一、所有旅客一律要接受安全检查;二、严禁携带危险物品:,党的下行文文件式格式(版头部分),份号 000001 机密 特急 市委文件 委2008号,党的上行文格式,市委(报告)委2008号 签发人:,党政公文印章的盖法完全不同,党的公文单个印章的盖法:党支部 2008年3月6日,练习,一、公文有哪几类格式?二、上行文眉首部分的格式与下行文眉首部分的格式有什么不同?三、上行文应选择什么样的格式?下行文可以选择哪些格式?四、信函式格式适用于哪些公文?五、必须标注
18、公文序号的公文是什么样的公文?六、成文日期与印发日期有什么不同?标注时有哪些规定?七、印章与正文的距离应当是多少?,接上,八、能否出现“此页无正文”现象?九、单个印章的两种盖法(中套和下套)有哪些规定?十、联合上报的公文,为什么只需加盖主办机关印章?十一、两个印章的盖法有哪些规定?十二、三个和三个以上印章的盖法有哪些规定?十三、“印章应当压年盖月”、“印章应居中压住成文时间”,这两种说法都对吗?十四、请总结公文格式内各要素的字体字号的规定。,接上,字体字号总结:发文机关标识:一般22mm15mm(小于)小标宋体字公文标题:2号小标宋体字主题词的词目:3号小标宋体字发文字号、主送机关、正文、附件
19、、附注、抄送、印发机关、签发人;3号仿宋体字秘密等级、紧急程度、主题词、公告(通告)的层次序数:3号黑体字签发人姓名:3号楷体字,第二节:掌握公文文种,行政公文的种类:13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要以行文关系(隶属关系和职权范围)、公文的用途为标准,公文可分为上行文、下行文、平行文:下级机关的公文报送给上级机关为上行文;上级机关的公文传送给下级机关为下行文;不相隶属机关之间公文往来为平行文。请你将上面13类公文分成上行文、下行文、平行文。,公文的种类,上行文:报告、请示下行文:命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要平行文:议案
20、、函可上可下可平行:意见,公文文种,注意下列文种的异同点:报告和请示:通知和通告 通知和决定 报告和函 请示和函 批复和函 决定和通报 意见和报告,公文文种,报告和请示:报告:向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问(上级可不答复);请示:请求上级机关指示或批准(上级应及时答复)。通知和通告:通知的种类很多,其中告知性和指示性的通知是面向机关单位的;通告:告知性和遵守性的通告是面向社会的。,思考题,Xx公司将劳务队伍的选择情况告知总公司,应当用什么文种?Xx学校总务处要求校领导批准二季度用款计划,应当用什么文种?公安局发布禁止机动车行驶的有关规定,应当用什么文种?Xx学校要求各教研组严
21、格执行学校减轻学生负担的有关规定,应当用什么文种?,公文文种,报告和函;报告:向上级机关行文;函:向不相隶属机关反映情况、商洽工作、询问问题。请示和函请示:向上级机关请求函:向不相隶属机关请求。批复和函批复:答复下级机关的请求事项;函:答复不相隶属机关的询问和要求审批的事项等。,思考题,Xx学校向市教育局反映学校发生的突发事件,应当用什么文种?某城乡建设委员会向本市人民政府办公厅反映防火安全的情况,应当用什么文种?某校办公室赴外地参观需本校财务科拨款,应当用什么文种?财务科同意办公室拨款去外地参观,应当用什么文种?校委同意人事科招聘某某同志,用什么文种?,公文文种,决定和通报决定:对重大事项和
22、重大行动做出安排,奖惩 有关单位及人员、变更或撤销下级机关 不适当的决定事项;通报:表彰先进、批评错误,传达重要精神 和情况。意见和报告:意见:以提出建议、见解为主;报告:以报告情况为主。,思考题,某市人民政府拟在某局设置妇女工作委员会,用什么文种行文?学校表彰本年度先进工作者,用什么文种行文?某教研室就减轻学生负担问题提出建议,用什么文种行文?学校任免教研组组长,用什么文种行文?,请回答下面的问题,通知和决定-任免人员由通知行文,决定不再担负该责任。行政公文有几种?按行文关系分,公文可分为几类?上行文有哪些?什么公文可以多向行文?下行文中,哪些公文可以作为平行文用?请说明通知、通告、决定、通
23、报、报告、函的用途。,看下面公文标题中的文种是否准确?,关于撤销省内所有检查站的通知省人民政府关于学习李刚同志舍己救人模范事迹的通报关于农业技术培训工作情况的汇报(职业中学向教育局的汇报)关于限期拆除临时性建筑的通告市公安局关于维护影剧院体育场所公共秩序的公告关于医疗费报销问题的批复(财政部答复省卫生厅和财政厅),评析文种,关于我校特级教师跌伤事故情况的反映(中学-教育局)关于加强社会治安建议的报告(局-市人民政府)关于请求派员指导军事训练的请示(小学-省军区)关于同意派员讲授公文处理问题的复函(市人民政府办公厅答复局的请示)关于联合举办创建绿色单位培训班的函(甲医院-乙医院)关于变更大学生在
24、读期间休学等规定的决定(教育部各大学),文种评析,关于增加科研经费的请示报告(教研室-校委)关于表彰先进工作者和先进单位的通报关于惩治虚开、伪造和非法出售增殖税专用发票犯罪的决定司法部关于开展中青年优秀科学技术管理专家选拔工作的通知关于加快旅游企业发展的建议关于创建绿色社区工作情况的汇报和请示(社区-街道委员会),文种评析,关于2006年度治安工作情况的报告(局政府)关于撤销县地方税务局直属第二征收管理分局的决定(市人民政府发文)人事科关于进一步推行岗位责任制的意见市地方税务局关于申请核定临时税务登记证收费标准的请示(市地税局-市物价局)关于对县农民收入统计问题的复函(市统计局省统计局),第三
25、节:归纳主题词,一、什么叫主题词?揭示公文内容表达公文主题的词。作用:便于信息处理,便于立卷归档,便于用户检索查找。二、国务院主题词表的结构;第一层:区域类词第二层:类别词第三层:类属词,主题词,四、主题词的基本格式:*类别词类属词(表内容)类属词(表形式)五、有两个以上主题的公文,怎么办?*先标第一个主题内容,再标第二个主题内容 六、主题词表中找不到相应的词,怎么办?(*可找自然词),主题词,主题词:3号黑体字,居左顶格标示,后标冒号;词目用3号小标宋体字,词目之间空1字。如:公文:中共广州市委关于开展学习 模范共产党员钟南山同志的决定主题词:教育 学习先进 决定,第四节:公文的语言和层次,
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