公务人员退休法制改革宣导说明会.ppt

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1、1,公務人員退休法制改革宣導說明會,國立臺北科技大學人事室中華民國98年9月1日,2,設計原則僅對以任職滿25年之條件辦理自願退休者，規範其月退休金起支年齡，原則延後至60歲；任職年資較長(30年以上)者，其月退休金起支年齡則限制為55歲現行成就退休條件、支領一次退休金及公保養老給付之給與，仍依現行規範，不予改變結合展期及減額月退休金之機制方案實施前未符合任職滿25年且年滿50歲條件者，以年資搭配年齡，漸進延後月退休金起支年齡方案實施前已符合任職滿25年且年滿50歲條件者，保障其適用原規定,3,現行規定,4,公務人員退休法修正方案內容 方案實施後之新進人員部分,5,6,現職人員部分,7,8,9

2、,(二)增加彈性退離機制增列彈性退休條件,增列任職滿20年以上、任職滿10年以上且年滿50歲、任本職務最高職等年功俸最高級滿3年以上等3款彈性退休條件。適用對象僅限於因配合機關裁撤、組織變更或業務緊縮並依法令辦理精簡。依任職滿20年以上條件辦理退休，如退休時年滿55歲以上，得擇領月退休金。,10,(三)合理調整退休給付方式,現行：未滿1年之畸零年資，滿半年以上未滿1年者，以1年計（2%），不滿半年者，計發1%。,現行：退撫新制施行前未滿1年之畸零年資，併入退撫新制標準計算退休給與。,修正：未滿1年之畸零年資，應以月為標準，照基數內涵600分之1給與。,修正：回歸依舊制標準計算退休給與。,退休金

3、計算標準（以月退休金為例）,舊制畸零年資之處理,11,現行任職滿25年以上且年滿55歲自願退休得一次加發5個基數退休金之規定，過於偏重單一年齡，不但排擠其他人員之退休權益，形成不公平，更加重政府財政負擔，爰予刪除，另對修正條文施行前已符合加發條件人員，保障其適用原規定。,(四)刪除55歲自願退休加發5個基數退休金,12,(五)退撫新制實施以後初任公務人員且服務逾35年者，退休金之給與應提高；其為支領一次退休金者，給與提高至60個基數；其為支領月退休金者，給與提高至基數的75,考量國民平均壽命延長、人口結構高齡化等趨勢，鼓勵中高齡者繼續任職，爰參酌我國公立學校教職員退休條例，對於退休年資最高採計

4、上限，准予其超過35年，並增核其退休金基數或百分比。,13,(六)調整退撫基金法定提撥費率的上限,現行退撫基金提撥率雖已於95年1月起調整至現行法定費率上限之12%，但仍與正常成本費率存有差距。為落實退撫基金提撥率應依精算結果訂定之收支平衡原則與財務預警機制，爰將公務人員退撫基金法定費率上限，調整為18。,14,(七)增列領取撫慰金的條件限制,鑑於撫慰金為公法給付，將支（兼）領月退休金人員亡故後遺族申領撫慰金之範圍限於配偶、子女、父母、兄弟姊妹及祖父母等家庭成員。增列配偶申請月撫慰金者，應符合年滿55歲或未具工作能力之條件，且與退休人員應於退休生效前已存續婚姻關係2年以上。,15,(八)明定領

5、取撫慰金的遺族及其領受方式,為尊重退休人員意願，如退休人員生前預立遺囑，在法定遺族範圍內指定領受人時，從其遺囑退休人員生前未立有遺囑，且遺族選擇撫慰金種類無法協調時，因配偶與退休人員關係最為密切，爰參考民法繼承規定，規範配偶得就其選擇之撫慰金種類，領取二分之一,16,(九)增列退休再任停領月退休金之條件,擴大退休再任有給公職應停領月退休金之限制範圍與規定。(刪除31,200元規定)增列支(兼)領月退休金人員再任政府捐助經費達法院設立登記財產總額20%以上之財團法人或政府轉投資金額累計占該事業資本額20%以上之事業職務，應停止領受月退休金。,17,(十)其他修正重點,施行細則中涉及人民重要權益事

6、項，提升至本法規定：新制年資之補繳規定曾依其他法令領取退離給與之年資，應併受最高年資35年採計上限之限制傷殘命令退休之認定標準參考各國法例，將資遣規定納入本法並增列辦理程序明定不受理退休案申請之情形、喪失或停領月退休金(月撫慰金)之規定以及各項退離給與之請求權時效等,18,刪除現行年滿35歲或45歲離職者，得領取公、自提儲金本息；其餘人員之離職僅能領取自提儲金本息的規定。從新規範：中途離職人員轉任私部門職務並依規定辦理退休者，得不受離職5年內退還基金費用之時效限制。從新規範：中途離職人員至遲應於年滿65歲之日起1年內，申請發還公、自提之退撫基金本息。,(十一)改善離職退費規定，促進公、私人才交

7、流,19,(十二)增列優惠存款措施及其改革之法源,為回應社會各界對於優惠存款法制化之要求，並檢討改善95年2月16日實施之現行公務人員公保養老給付優惠存款改革措施之缺失，爰於公務人員退休法修正草案中增列優惠存款措施及其改革之法源，並訂定改革措施之修正方案。現行公務人員公保養老給付優惠存款改革措施之主要缺失：扣減對象集中於基層人員，高階主管人員扣減甚少。年資愈長扣愈多。,20,公務人員公保養老給付優惠存款改革措施修正方案,21,一、修正方案之適用對象,本次修正方案延續95年推動之改革，仍以兼具退撫新制實施前、後年資，且支(兼)領月退休金之人員為適用對象。因此，下列3類人員將不會受到影響：支領一次

8、退休金之人員。僅具退撫新制實施前年資之人員(84年7月1日以前退休之人員)。僅具退撫新制實施後年資之人員(84年7月1日以後新進之人員)。,22,二、修正方案之基本原則,簡單易懂計算公式簡單，易於了解。公平合理退休所得愈高，扣減愈多。縮小影響面限縮改革措施的影響人數。鼓勵久任解決年資愈長扣愈多之不合理情形。,23,現行作法-退休所得合理化改革方案,24,範例某甲為委任第五職等年功俸十級520俸點之人員，核定退休年資30年(舊制19年、新制11年)，另其退撫新制施行前之公務人員保險年資為11年,25,三、修正方案之內容,月退休金+公保養老給付優惠存款利息(每月)本(年功)俸X2,兼領月退休金人員

9、，按其兼領月退休金之比例，依上開公式計算。,26,計算範例某甲為委任第五職等年功俸十級520俸點之人員，核定退休年資30年(舊制19年、新制11年)，另其退撫新制施行前之公務人員保險年資為11年,修正方案1.每月退休所得上限：33,390*2*87%=58,0992.公保養老給付優惠存款每月利息上限：58,099-42,000=16,0993.公保養老給付優惠存款本金上限：16,099*1218%=1,073,266(與改革前之公保養老給付優惠存款本金相較，取低者為準),27,公平性考量鼓勵久任，以配合社會人口結構之轉變符合繳費義務與給付權利對等原則限縮優惠存款改革措施之影響層面，兼顧退休人員

10、生活18%優惠利率，形式上雖未調降，但退休公務人員實質所得已經降低，已形同調降優惠存款利率，政府財政支出亦將因而減少,六、採行修正方案之理由,28,七、修正方案之配套措施,法制化俟公務人員退休法完成修法程序後，與整體退休法制之改革同步實施。修正方案與現行改革措施之銜接方式已退休人員適用修正方案較有利者：立即改適用修正方案。已退休人員適用修正方案較不利者：俟當期優惠存款期滿後，一體適用修正方案。公保養老給付優惠存款金額如有增加，應於修正方案實施前，至臺銀辦理回存手續；逾期回存者，僅得自回存之日起計息。公教人員整體同步實施。,29,八、對外界疑慮之澄清,修正方案未必會增加政府財政負擔修正後之公務人員退休所得，並無偏高情形修正後之公務人員退休所得與世界各國相較，並無偏高情形多數公務人員退休所得並未達到上限新進公務人員之退休所得，最高僅為本(年功)俸2倍之70%,30,謝謝大家,