公共部门人力资源管理的法治化.ppt

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1、公共部门人力资源管理,第二章公共部门人力资源管理的法治化,【本章主要内容】,【本章重点】,第一节公共部门人力资源管理法治化的意义,一、公共部门人力资源管理法治化的内涵,3、法治化要实现两项基本功能,二、公共部门人力资源管理法治化的作用,有法必依 有法可依 执法必严 违法必究,三、公共部门人力资源管理法治化的要素,第二节 国家公务员法的形式与性质,【思考】,一、国家公务员法的渊源,二、国家公务员法的体系,1公务员总法或基本规范,2公务员的各种配套法规在总法或基本法规上制定的公务员管理综合或自行法规，是对总法或基本法规的延伸、补充或解释。大致有三种情况：,3地方公务员法各个国家在中央与地方的公务员

2、法制关系上有共性，也有差异。,三、国家公务员法的基本内容,四、国家公务员法的制定,在公务员立法中，我国立法权限划分如下：,在行政机关内部：,五、国家公务员法的实施,不同机构在公务员法执行中的分工,第三节 国家公职人员的法律地位,(一)公务员法律关系的主体又是法律关系的当事人，指承担一定法定权利、义务的双方。,(二)公务员法律关系的客体是指在公务员的法律关系主体中，法律关系的参加者的权利、义务所指的对象。,一、公职人员的法律关系,法律关系的概念法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。如企业与职工依法订立劳动合同后，就构成了双方的劳动法律关系。法律关系由法律关系主体、法律关系内容(权利义务

3、)和法律关系客体三要素构成。,(一)公务员法律关系的主体,在公务员的法律关系中,公务员与国家的法律关系形成的内容,法定,(二)公务员法律关系的客体,行政行为有三个基本要素,公务员的行为三个基本要素,二、公职人员的行政职务关系,公职人员的行政职务关系的内容,行政职务的产生方式,行政职务的变更或消失,三、公职人员的双重身份,公务员的双重行为,划分个人行为和公务行为的三个标准,第四节 国家公职人员管理机构的职责权限,一、公务员管理机构的职权,二、公务员管理机构的主要职责,三、公务员管理机构的组织形式,1从公务员管理机构与行政系统的关系看,2从公务员管理机构承担的职能范围看,3从国家结构形式这一标准看,四、公务员管理机构组建的发展趋势,【本章思考题】,