公共政策导论(第四版)第6章.ppt

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1、公共政策导论（第四版）,谢明 编著,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,第6章 政策执行,6.1 政策执行的含义、特征、功能和过程,6.2 政策执行的相关条件,6.3 政策执行的策略,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,互补效应 邦尼人力定律 法益均衡 逆反心理 超限效应 反馈效应 阶梯效应 破窗理论 阿伦森效应,关键词,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,理解政策执行的重要意义 理解政策执行的内容、条件及策略,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,行动学派：行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用，强调政策执行的关键问题在于政策执

2、行机关如何采取政策行动。,理论界定,组织理论学派：政策能否有效执行，关键在于执行机构的主客观条件，主观上要看能否理解和领会政策，能否具有执行的积极性，客观上要看是否拥有足够的资源，是否拥有足够的执行能力。,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.1 政策执行的含义、特征、功能和过程,6.1.1 政策执行的含义,所谓政策执行是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.1.2 政策执行的特征,公

3、共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,确保政策目标的实现,为后续政策制定提供依据,检验政策成效,政策执行的功能,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.1.3 政策执行的功能,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.1.4 政策执行过程,政策宣传,政策细化,组织准备,组织协调,政策试点,政策推广,政策监督,6.2 政策执行的相关条件,6.2.1 政策资源,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.2.2 执行主体,1.执行人员的素质要求,2.队伍建设的互补效应,政治素质,品德素质,知识素质,能力素质,心理素质,身体素质,公共政策导论（第

4、四版）新编21世纪公共管理系列教材,提高政策服从性的重要手段,教育,宣传,自利动机,惩处,6.2.3 目标群体,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.2.4 执行手段,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,教育手段（以理服人）,是指用道德使人服从，使人心悦诚服，来达到长治久安的方法,教育手段（以理服人）,6.2.5 信息沟通,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,6.3 政策执行的策略,欲擒故纵,诚信之上,以人为本,修补破窗,反馈控制,解读民意,法益均衡,程序优先,上下台阶,重视逆反,执行策略,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,什么是政策执行？政策执行有何特征？政策执行有何作用？政策执行过程主要包括哪些环节？政策执行有哪些相关条件？政策执行的资源条件包括哪些内容？政策执行有哪些手段？在政策执行中沟通会存在哪些障碍？如何在政策执行中贯彻“比例原则”？阶梯效应对政策执行有何启示？政策执行中的逆反心理是怎么产生的？如何在政策执行中运用破窗理论？,公共政策导论（第四版）新编21世纪公共管理系列教材,