《发电本质安全管理体系》宣贯材料问题.ppt

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1、1,发电本质安全管理体系宣贯材料（之二）,2012年8月,1,一、发电本质安全管理体系建立与发展,二、发电本质安全管理体系层次与框架,三、发电本质安全管理体系原则及特点,四、发电本质安全管理体系重点内容,五、发电本质安全管理体系宣贯与培训,主要内容,1,一、发电本质安全管理体系 建立与发展,1、什么是本质安全?,2、班组相关的制度有哪些？,1,二、发电本质安全管理体系层次与框架,1、安健环文化的如何建立？2、安健环文化要素组成,安健环文化要素组成安健环文化是企业的核心竞争力所在，主要由安健环承诺、安健环理念、安健环管理标准、行为规范等组成。其中安健环承诺由安健环环目标、安健环价值观、安健环使命

2、、安健环愿景组成，具体如下：安健环目标：安健环表现持续改进，事故、伤害、火灾为零安健环价值观：1、安全为天、以人为本 2、一切风险皆可控制，一切意外皆可避免3、安全地完成工作才算成功4、所有员工均应接受安全培训5、重视承包商安全、关注公众安全。安健环使命：每一个员工平平安安。安健环愿景：本质安全，零违章，零事故。,1,三、发电本质安全管理体系原则及特点,1、风险方法包括几种？2、班组常用的方法有哪些？,3、班组如何分析未遂？,4、班组责任制式如何落实？,1、发电本质安全管理体系保持了发电管理系统和安健环五星管理系统十几年的管理实践精髓，确保安全生产管理工作的连续性和可持续发展。,18,22,发

3、电管理系统（2011版）,48,75,发电本质安全管理体系,55,78,子系统,制 度,标 准,对发电管理系统进行全面、系统地梳理、归类、整合、优化，使事前、事中、事后管理贯穿于始终，做到结构主次分明、内容简洁明了。比如:安全例行工作管理标准就涵盖原有检修例会、运行例会、安健环例会等工作的所有要求.发电本质安全管理体系子系统22个、制度55个、标准78个，其中:新增5个子系统、7个制度、13个标准。,2、对原有已执行的体系文件及时更新.主要对国家法律、法规及行业规程的变化，以及公司安全生产实践工作和体系文件运行中发现的制度和标准编制问题，对体系文件进行修订和自我完善。力求作到“结构清晰、责任清

4、楚、内容简明、引用准确”。,国华电力本质安全管理体系中引用文件总数465份，包括有效306份、更新135份、新增24份；另外，删除53份（废止）。,3、努力实现检查表单化、作业程序化、责任清晰化，优化和补充了安全检查表、作业程序图、执行指南等，确保制度标准具有可操作性、实效性和依从性，提高管理效能。,发电本质安全管理体系表单情况统计表,加强安全目标元素执行程序的依从性，建立和落实重点管控流程节点任务。,例：安全目标元素-执行指南,4、推行全过程风险管理，注重管理实效性。做到风险管理与现场实际工作紧密结合，形成严密的运作逻辑链，力求达到“易行、实用和实效”；风险管理专业化，完善工作许可和工作观察

5、的关键环节，强化风险管控重点，确保风险管理更具时效性和针对性。,全过程风险管理贯穿发电生产的整个过程，主要由明确环境信息、危害识别、风险分析、风险评估、风险应对和监督检查等环节组成。,全过程管理,风险全过程管理流程框图,5、发电管理充分做到专业化管理，达到管理效能的协调统一和责权利的统一，向安全运行、品质运行和经济运行转变，突显管理的精细化，确保本质安全管理品质的持续提升。主要体现几个方面：（1）实现专业化安健环管理和发电业务管理，但二者间又紧密结合。（2）运行管理子系统已经从单纯的发电运行管理转变为以提高设备可靠性、改善系统经济性为中心，函盖节能管理、技术监督管理、能耗诊断、定期试验、生产运

6、行等发电综合管理业务的运营管理子系统。,检修管理子系统（GHFD-15）,检修费用管理制度(GHFD-15-02),检修进度管理制度(GHFD-15-03),检修维护评价管理制度(GHFD-15-07),检修计划管理制度(GHFD-15-01),检修质量管理制度(GHFD-15-04),发电设备点检定修管理制度(GHFD-15-05),日常维护管理制度(GHFD-15-06),火力发电厂A/B/C级检修管理标准(GHFD-15-TB-01),设备无渗漏管理标准(GHFD-15-TB-02),检修工艺规程管理标准(GHFD-15-TB-03),检修文件包管理标准(GHFD-15-TB-04),检

7、修工器具管理标准(GHFD-15-TB-05),机炉外管道检查管理标准(GHFD-15-TB-06),锅炉防磨防爆管理标准(GHFD-15-TB-07),设备部件失效管理标准(GHFD-15-TB-08),检修维护班组管理标准(GHFD-15-TB-09),设备管理信息系统应用标准(GHFD-15-TB-10),（3）检修管理广度和深度增加。一是通过整合完善，消除了制度的交叉和缺失问题，使检修子系统更加完整清晰。二是体现“检修维护精细化，安全质量标准化”管理思路，设计使用了133张执行表单，使系统更具操作性。,1,四、发电本质安全管理体系重点内容,安健环文化管理子系统（GHFD-03）,企业安

8、健环文化建设管理制度(GHFD-03-01),星级班组建设管理标准(GHFD-03-TB-01),安健环文化宣示系统管理制度(GHFD-03-02),安健环委员会是最高管理机构，由公司班子成员、各职能部门经理、各下属单位总经理组成。,各职能部门负责其所辖业务范畴内的安健环管理工作，指导、规范其业务范畴内的安全生产保证体系的建设，保障全过程的安健环管理工作。,安健环监察部是国华电力公司的安全生产、消防、职业健康和环境保护监察部门，负责国华电力公司的安全生产过程中安全生产监督体系的有效运作，监督职能部门和下属单位的安全生产依法管理。,国华电力公司安健环组织与职责,通过开展和实施风险管理，规范危害识

9、别和风险评估工作，落实风险管控措施，实行全过程风险管理，从根源上消除危害因素、控制各类风险，有效预防和杜绝各类生产安全事件的发生。风险管理子系统由1个子系统、2个制度和6个标准组成。,风险管理子系统（GHFD-05）,风险管理子系统（GHFD-05）,危害识别与风险评估管理制度（GHFD-05-01）,风险控制与全过程管理制度（GHFD-05-02）,危害与可操作性评估方法（GHFD-05-TB-01）,故障模式与影响评估方法（GHFD-05-TB-02）,半定量评估方法（GHFD-05-TB-03）,安全性评价管理标准（GHFD-05-TB-04）,人员作业行为规范管理标准（GHFD-05-

10、TB-05）,个体防护装备管理标准（GHFD-05-TB-06）,建立完整科学的生产安全与健康管理程序，规范各项管理内容，巩固生产安全健康管理基础，不断改善和提升生产安全健康管理品质。生产安全与健康管理子系统由1个子系统、2个制度和13个标准组成。,生产安全与健康管理子系统（GHFD-06）,严格按照国家有关消防管理的法规要求，规范和加强消防安全管理，实现消防管理“五个统一”，预防火灾发生和减少火灾危害，保护国家财产和员工生命安全，维护公共安全和设备安全，保障应急救援工作。消防管理子系统由1个子系统、1个制度和3个标准组成。,消防管理子系统（GHFD-07）,加强环境保护管理工作，防止和减少生

11、产经营活动中对环境造成的不利影响，明确环境保护工作的范围和程序，控制各种污染物和废弃物排放，尽可能降低对环境造成的影响。环境保护管理子系统由1个子系统、2个制度和3个标准组成。,环境保护管理子系统（GHFD-09）,环境保护管理子系统（GHFD-09）,环境保护管理制度(GHFD-09-01),环境保护设施配置标准(GHFD-09-TB-01),环境保护设施运行维护标准(GHFD-09-TB-02),污染物自动监测系统标准(GHFD-09-TB-03),废物的处理与处置制度(GHFD-09-02),按照国华电力公司各职能部室的职能划分，成立国华电力公司应急委员会，下设应急管理办公室和八个专业工

12、作组。,应急组织体系,应急响应分为三级:级响应（红色响应）、级响应（黄色响应）、级响应（蓝色响应）。红色响应对应神华集团的、级响应，黄色响应对应神华集团的级响应，蓝色响应对应神华集团的级响应。,应急响应分级,应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确定应急预案编制格式和主要内容，规定海外项目在专项应急预案社会安全事件类中增加境外突发事件应急预案。,应急预案,不安全事件管理子系统（GHFD-11）,不安全事件调查与分析管理制度(GHFD-11-01),安全隐患管理制度(GHFD-11-02),人身轻微伤害与未遂事件管理标准(GHFD-11-TB-01),加强和规范运营管理工作，对生

13、产运营业务的计划、组织、指挥、协调和控制、科学高效的管理，建立重视安全、健康、环境保护的运营文化，确保运营管理工作有序进行，使运营管理达到安全、可靠、稳定、经济、环保运行的目标，实现公司的整体利益最大化。运营管理子系统由1个子系统、6个制度和14个标准组成。,运营管理子系统（GHFD-13）,检修管理子系统（GHFD-15）,检修费用管理制度(GHFD-15-02),检修进度管理制度(GHFD-15-03),检修维护评价管理制度(GHFD-15-07),检修计划管理制度(GHFD-15-01),检修质量管理制度(GHFD-15-04),发电设备点检定修管理制度(GHFD-15-05),日常维护

14、管理制度(GHFD-15-06),火力发电厂A/B/C级检修管理标准(GHFD-15-TB-01),设备无渗漏管理标准(GHFD-15-TB-02),检修工艺规程管理标准(GHFD-15-TB-03),检修文件包管理标准(GHFD-15-TB-04),检修工器具管理标准(GHFD-15-TB-05),机炉外管道检查管理标准(GHFD-15-TB-06),锅炉防磨防爆管理标准(GHFD-15-TB-07),设备部件失效管理标准(GHFD-15-TB-08),检修维护班组管理标准(GHFD-15-TB-09),设备管理信息系统应用标准(GHFD-15-TB-10),加强和规范变更管理工作，以更加有

15、效的程序、妥善的方法评估和管理变更全过程，清晰传达和妥善管理系统设备、厂房设施、运行制度、维修程序、使用标准的变更，避免由于技术管理偏差引起的安全、健康、环境、相关法律法规和经济方面的风险,实现系统地平稳过渡和可靠运作。变更管理子系统由1个子系统和2个制度组成。,变更管理子系统（GHFD-16）,变更管理子系统（GHFD-16）,永久性变更管理制度(GHFD-16-01),暂时和紧急变更管理制度(GHFD-16-02),加强和规范生产工程项目管理，进一步提高企业在生产过程中的项目管理水平，缩短项目实施工期，提高工程质量，降低工程造价，使企业取得最大的经济效益。生产工程项目管理子系统由1个子系统

16、、1个制度和2个标准组成。,工程项目管理子系统（GHFD-17）,工程项目管理子系统（GHFD-17）,技术更新改造项目管理制度(GHFD-17-01),工程项目监理管理标准(GHFD-17-TB-01),重大项目后评价管理标准(GHFD-17-TB-02),加强和规范新建（扩建）电厂生产准备职能管理和运作流程，促进生产准备工作科学、系统、有序的开展，实现基建、生产一体化，做到基建生产的无缝连接和平稳过渡，保证机组投入运行后安全稳定运行。生产准备管理子系统由1个子系统、3个制度和1个标准组成。,生产准备管理子系统（GHFD-18）,生产准备管理子系统（GHFD-18）,生产准备策划管理制度(G

17、HFD-18-01),设备代保管管理标准(GHFD-18-TB-01),生产人员参与工程建设管理制度(GHFD-18-02),生产准备检查管理制度(GHFD-18-03),外界服务管理子系统（GHFD-19）,承包商管理制度(GHFD-19-01),检修承包商管理标准(GHFD-19-TB-01),日常维护承包商管理标准(GHFD-19-TB-02),加强和规范燃料管理工作，建立一套清晰明确、高效率的燃料管理流程和管理标准，持续改进和提高燃料管理水平，确保公司在发电业务所需燃料采购、检验、计量、统计、结算、接卸、存贮的各个环节上协调有序。燃料管理子系统由1个子系统、5个制度和7个标准组成。,燃

18、料管理子系统（GHFD-21）,加强和规范评估管理工作，不断完善发电本质安全管理体系内容，确定和规范体系评估工作程序和评估量化方法，确保体系可靠和有效运作。评估管理子系统由1个子系统、2个制度和1个标准组成。,评估管理子系统（GHFD-22）,评估管理子系统（GHFD-22）,评估管理制度(GHFD-22-01),生产管理对标制度(GHFD-22-02),评估管理标准(GHFD-22-TB-01),1,五、发电本质安全管理体系宣贯与培训,发电本质安全管理体系宣贯与培训,2,3,以强化执行，落实责任为着力点，加强对国华电力公司下属单位部门经理及以上人员和相关执行人的宣贯和培训，要求做到全面贯彻执行和落实。,以深化监管、提升管理效能为落脚点，深入开展公司各职能部室相关负责人的学习和宣讲，做到以学为主、先学后导。,报告完毕！,敬请指导,