银行常用公文写作2013春.ppt

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1、银行常用公文写作,主讲人：王从容江西师范大学财政金融学院,农村信用社新员工培训,参考资料,网络资源：咬文嚼字新浪博客中国公文研究网当代秘书网中华人民共和国中央门户网站图书资料：公文处理案例精选公文写作实用手册,授课内容,前言公文概述公文的写作要素几种常用的公文写作,前言：为什么要学习公文写作？,在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力。（美）约翰.奈斯比特大趋势改变我们生活的十个方向,1、认识公文,祖国60岁生日南海泡沫事件应该引以为

2、鉴中央银行是非盈利性国家机关储户的合法权力应该得到保障,公文应咬文嚼字,公元前47年夏，古罗马共和国杰出的军事指挥家恺撒，在率军攻克埃及后，又以迅雷不及掩耳之势挥兵攻打叙利亚，仅用五天时间就击败了本都王子的军队，占领了面积广大的小亚细亚。恺撒此时兴致勃勃地挥笔给罗马政府写了一份战报.吾到，吾见，吾胜。,公文应惜墨如金,公文应体式规范,公文的字体公文的文种公文的语言公文的格式,公文的字体,文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字

3、号。主送机关字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词字体：常用3号或4号黑体 国务院办公厅秘书局编,体现机关的工作效率和质量档案工作的基础个人能力和素质的体现,2、公文写作的意义,少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文 汪洋,“文山会海”人人喊打,李鸿忠,李铁映原秘书,任广东省委常委,深圳市委书记，现任湖北省省长。刘琦,原全国政协副主席陈锦华秘书,现任海南省副省长.殷介炎，1977年8月至1989年5月任陈慕华处秘书。曾任交通银行董事长。王军，原财政部部长刘仲藜

4、秘书，任财政部部长郭开朗，原江泽民专职秘书，现任湖南省副省长谢亚龙，原国家体委主任伍绍祖的专职秘书,曾担任秘书的省部级领导人,第一讲 公文概述,公文的概念公文的特点公文的种类及格式,一、公文的概念,什么是公文？,公文是办理公务的文书,实例一：农民外出务工具有社会进步意义和改革意义。亿万农民工是我国工业化、城市化的巨大推动力量，是城乡体制改革、转变政府职能和冲破二元结构的巨大推动力量。农民外出进城务工，是现代工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效实现形式。（韩长赋，中国现代化进程中的农民工问题）实例二：二、日常关系：1、见面问声好，分手说再见。2、工作时间埋头工作，不闲聊，更不说

5、闲话和废话。3、业务上虚心向上级及熟练员工请教，请教完毕不要忘记说谢谢。4、同事生病或受伤时，必须停止手头的工作或休息，立即向上级汇报并给予相应的帮助，因为你生病或受伤时也需要同事这么做。（选自德胜员工手册之同事关系法则）,公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。狭义的公文:党政机关公文处理工作条例规定的15种公文：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要、决议、公报。广义的公文：除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定

6、目.一般说主要有综合性工作总结、计划、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。,公文的基本含义公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。公文制发的目的是行使职权和实施管理。公文是具有法定效用的文件材料。公文是具有规范格式的文件材料。,二、公文的特点,鲜明的政策性,法定的权威性,体式的规范性,特定的时限性,语言的平实性,党政机关公文处理工作条例公文种类主要有：命令（令）、议案、决定意见、公告、通告通知、通报、报告请示、批复、函纪要、决议、公报。,三、公文种类和格式,1、公文的种类,判断以下事项行文的文种,(1)最高人民法院决定行文向全国法院系统嘉奖上海市

7、高级人民法院。(2)市水电局将召开水利建设工作会议，需告知各县、区水电部门事先作好准备。(3)县纪委拟批评局干部玩忽职守、造成国家经济损失的错误。(4)市政府拟批转市卫生局关于做好灾后防疫病工作的意见(5)县工会拟表彰奋不顾身抢救落水儿童的青年工人。(6)厂拟向市工业局汇报该厂遭受火灾的情况。(7)市安全办公室拟向各有关单位知照全市安全大检查的情况。(8)省政府对市政府某事项的请示作出回复。（9）南京市农业局请求南京市农业银行增加贷款。（10）为加强野生动物的管理，广东省政府拟定了广东省野生动物保护条例（草案）向省人大常委会提议。（11）为确保某办法的贯彻执行，国务院发文对一些问题提出见解和主

8、张。,1、下列哪一项不属于法定公文？（）A通知 B纪要 C公告 D总结2、下列哪一项不属于法定公文？（）A请示 B简报 C函 D批复 3、下列哪一项不属于法定公文？（）A调查报告 B决定 C意见 D命令4、下列哪一项属于法定公文？（）外交公文 B司法公文 C报告 D报表5、下列哪一项属于法定公文？（）A科技公文 B议案 C军事公文 D计划6、下列哪一项属于法定公文？（）A通告 B经济公文 C简报 D调解书,2、公文的组成部分及格式,国家党政机关公文一般由18个部分组成。党政机关公文处理工作条例第十条规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关

9、、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。”,000001 秘密机密一年 特 急 XX省交通厅文件皖交办20061号关于的通知：一、二六年一月一日附件：1.主题词：通知 抄送：，。省交通厅办公室 2006年1月1日印发-1-,000001 机密一年 特 急 安徽省交通厅文件皖交办201231号 关于的通知：一、2012年10月1日附件：1.主题词：通知 抄送：，。省交通厅办公室 2012年10月1日印发-1-,党政机关公文处理工作条例新标准,国家行政机关公文处理办法标准,公文文面基本格式（眉首、主体、版记）,公文由三部分组成。置于公文

10、首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体；置于主题词（含）以下的各要素统称版记。,版记,眉首,000001 机密一年 特 急 安徽省交通厅文件皖交办201231号 关于的通知：一、2012年10月1日附件：1.主题词：通知 抄送：，。省交通厅办公室 2012年10月1日印发-1-,眉首,公文眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等六部分组成。,000001 机密一年 特 急 安徽省交通厅文件皖交办201231号 关于的通知：一、2012年10月1日附件：1.主题词：通知 抄送：，。省交通厅办公室 2

11、012年10月1日印发-1-,1、公文份数顺序号 6位数（机密、绝密件才标注）2、密级和保密期限（秘密、机密、绝密 30年）3、紧急程度（特急、急件；电报：特提、特急、加急、平急）4、发文机关标识：XXX人民政府文件 XXX人民政府5、发文字号：发文机关代字（国发）、年份 1992、序号（联合行文只标主办机关的发文字号）年份应标全称，用六角“”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。6、签发人（只有上行文才标注，请示应在附注处注明联系人姓名和电话）,主体,公文主体由标题、主送机关、正文、成文时间、附件、附注等部分组成。,000001 机密一年 特 急 安徽省交通厅文件皖交办201

12、231号 关于的通知：一、2012年10月1日附件：1.主题词：通知 抄送：，。省交通厅办公室 2012年10月1日印发-1-,主体,1、标题三要素：发文机关、事由、文种。XX县人民政府关于加强夏季防火工作的通知2、主送机关（全称或规范化简称、统称）注：公告、通告等属周知性的公文，没有主送单位。3、公文正文：首页必须显示正文4、附件、附注附件是正文内容的组成部分，与公文正文具有同等效力。附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明，如“此件发至县团级”、“此件可见报”等5、成文日期（用阿拉伯数码标识）,版记,公文版记抄送机关、印发机关和印发日期、页码等部分组成。主题词又叫关键词。它是

13、指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。,000001 机密一年 特 急 安徽省交通厅文件皖交办201231号 关于的通知：一、2012年10月1日附件：1.主题词：通知 抄送：，。省交通厅办公室 2012年10月1日印发-1-,按行文关系和行文方向分类,上行文下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。,下行文上级机关向下级机关送发的公文，主 要有命令、决定、批复等。,平行文 向同级机关或不相隶属的机关送交的 公文，主要有函等。,按具体职能分,指挥性公文报请性公文知照性公文建议性公文商洽性公文实录性公文,按紧急程度分,紧急公文（特急加急紧急）,按保密级分,密急公文

14、：（绝密机密秘密）普通公文,3、公文的分类方法,普通公文,1、向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（）A、上行文B、下行文C、平行文D、逐级行文2、下列哪一项属于平行关系，哪一项属于不相隶属关系？（）A宁波市委宣传部与奉化市委宣传部 B北仑区政府与北仑区文广局C浙江省教育厅与浙江省人事厅 D浙江大学与桐庐县教育局3、下列哪一选项不该使用平行文？（）A属政府系统的两个省人民政府之间 B同属某市政府的两个同级部门之间C不相隶属的某工厂与某学校之间 D省教育厅与市（地）教育局之间,第二讲 公文写作要素,公文写作的概述公文的主题公文的材料公文的语言公文的标题公文的结构,一、公文写作的概述,公文写作

15、，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动，包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。,案例,有个大学生叫赵梅，大学毕业后，在一个著名汽车销售公司的前台做接线员。一天凌晨两点钟，她值班时收到一份传真，全部是英文。她隐约知道这是瑞典绅宝公司的一份供货意向书。她一边翻起英汉辞典，一边联系了经理。等经理赶到公司时，她把一份翻译好的意向书放到经理跟前。这次双方合作得非常愉快，一笔业务就赚了40多万元。后来赵美梅所在的公司成为瑞典这家公司在中国市场的区域总代理。事后经理把装有两万元奖金的信封放到赵梅的办公桌上时，微笑着对她说：“这次多亏了你，要是晚三个小时回话，这笔业

16、务就被其他公司抢到手了。公司赢得这笔业务完全是靠反应速度。”这之后，赵梅被调到经理办公室工作，经理准备培养她做办公室主任助理。但不久，经理却放弃了这个打算。为什么呢？这起因于赵梅起草的一系列公文。年底，办公室诸葛主任让赵梅起草一份公司年终工作总结，赵梅是这样开头的：总 结时间如白驹过隙，一转眼2009年将要过去了。在过去的一年中，我公司的经济效益犹如穿云燕子，飞向百尺竿头，比去年大幅度上升。公司上下兴高采烈，喜笑颜开，在新的一年到来之际，我们对去年的工作总结如下：,1、公文与文学作品的区别：,应用写作 逻辑思维 生活真实 实用价值 格式规范 准确平实,文学写作 形象思维 艺术真实 艺术价值 个

17、性独创 生动形象,例文,关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，省人民政府决定：一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。广东省人民政府 XXXX年X月X日,2、公文为谁而作,公文姓公，言

18、不由衷，一声令下，笔快如风,写作公文要“抓住两头”：一头是党和国家的路线、方针和政策以及有关上级文件精神；一头是本地区、本部门、本单位实际。把贯彻落实政策和解决实际问题结合起来。,3、公文中能不能有情感因素,情感运用要注意文种适当运用词语的感性色彩情感流露要适度,作者情生文，读者文生情,江西师范大学七十周年校庆公告（第三号）,赣山苍苍，鄱水泱泱。大学巍巍，屹立西江。耕耘七旬，与时偕行。持中秉正，术德煌煌 2010 年 10 月 31 日，江西师范大学将迎来建校 70 周年纪念日。我们热忱欢迎海内外校友和社会各界嘉宾莅校参加建校 70 周年庆祝活动，共同见证这一历史时刻，共同体验这一欢乐时光。自

19、第一号、第二号校庆公告发布以来，我校校庆筹备工作得到了海内外校友和社会各界的高度关注、积极响应和大力支持。经过校内外的共同努力，校庆这场集体性质的寻根之行、温梦之旅的各项准备工作已基本就绪。这场旨在回顾办学历程，展示辉煌成就，梳理精神传统，提升管理水平，搭建交流合作平台，促进学校全面发展的盛典即将推出。在此，江西师范大学 4 万师生再次发出诚挚邀请，热切期盼广大校友重回母校，共叙深情；热诚欢迎各级领导和四海宾朋拨冗莅临，共庆盛典！特此公告，敬祈周知。江西师范大学 二 一 年十月十六日,4、公文能不能模仿,致广大QQ用户的一封信亲爱的QQ用户：当您看到这封信的时候，我们刚刚作出了一个非常艰难的决

20、定。在360公司停止对QQ进行外挂侵犯和恶意诋毁之前，我们决定将在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件。我们深知这样会给您造成一定的不便，我们诚恳地向您致歉。同时也把作出这一决定的原因写在下面，盼望得到您的理解和支持。诺基亚做了个艰难的决定，如果探测到10米范围内有iPhone，将启动自爆程序，毁灭10米内一切物体。阿迪做了个决定，检测到用户身上有耐克，衣服鞋自动变透视装麦当劳做了个艰难的决定，如果监测到客人曾经食用过KFC，将自动释放致癌物质蒙牛做了个艰难的决定，如果监测到用户胃里有伊利牛奶，将自动释放三聚氰胺中石化做了个艰难的决定，如果监测到用户汽车油箱里有中石油，将自动引爆加油站广电总

21、局做了个艰难的决定，如果发现用户下载美剧，将自动转化成新闻联播,句子的仿写“片断”模仿，即对一些公文范文中的某一段或几段进行仿写。对全文的模仿，包括对立意构思、谋篇布局、段落结构、开头结尾、过渡照应、句式表达等方面，进行全方位的仿写。,二、公文的语言,公文不一定要好文章，可是必须写得一清二楚，字稳句妥，通体通顺，让人家不折不扣地了解你说的是什么。叶圣陶,（一）准确,概念准确，避免歧义；措词得体，防止误用；把握分寸，褒贬得当；前后照应，杜绝矛盾。,1、认真辨析词义,例：“侦察”“侦查”侦察：军事术语，指为查明敌情及其有关作战情况而进行察看。侦查：法律专业术语，指司法程序中为搜集证据、审查证据、查

22、缉嫌疑人以追究其刑事责任而进行的专门调查。“优异”、“优秀”、“优良”“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”,1、认真辨析词义,李刚应该“送子伏法”还是“送子服法”？,资阳民生村镇银行2011年招聘启示,资阳民生村镇银行股份有限公司是经中国银行业监督管理委员会批准，由中国民生银行作为主发起人，并由资阳当地具有较大影响力的九家国有及民营企业共同出资组建的新型地方性股份制农村金融机构，注册资本8000万元。根据业务发展需要，我们面向社会公开招聘，热忱欢迎各界有志之士与我们携手共创美好未来！一、应聘人员基本条件（略）二、招聘职位及条件（略）应聘方式：请于2011年12月15日前通过以下方式投递应聘资料（含简历

23、、彩照）。应聘资料初审通过后通知面试时间、地点，谢绝来访。资阳民生村镇银行综合管理部将妥善保管应聘资料，恕不退回，敬请谅解！,多义词使用不当我们要学习银监会文件 语序不当“几个小组的代表”“院长和其他学院的领导”,2、避免歧义,例句：他们加强了对团员和青年的思想教育。严厉打击少数金融犯罪分子某甲说：“我从没说过谎。如果我曾经说过谎，那么我现在不说了。如果我现在还说谎的话，那也是是出有因，不得已而为之。”,3、讲究语法和逻辑,1、用语精确,例句：收到了，知道 了收悉可以不可以，请马上批示意见可否，请即批示在处理公务的记录里在案,（二）简炼,2004年6月30日国家审计署署长李金华向人大常委会作审

24、计报告，专家分析此报告11000多字，谈问题9000多字，提建议1000多字，谈成绩300多字。被称为“报告革命”。审计署调查案例之一：“三高会议”原国家电力公司2000年5月22日至24日在武汉召开本系统主要负责人会议。3天会议花了304万元，其中食宿91万元，接待费82万元，礼品99万元以及做假帐发生的费用32万元。,2、用数字表述,3适当运用模糊语言,含义：指外延不确定，内涵无指定特征的弹性语言。在中国十年里，我发现在阻碍交流时，汉语是一种多么令人惊奇的丰富语言。下面的对话便是我在中国多次经历过的。“喂，是老王吗，你好，我打电话是想问问，我们正在进行的项目进展如何呀？”“大卫，我一直想给

25、你打电话，可总联系不上，这项目基本上好象还可以，我估计没有什么太大的问题。”“没有太大的问题，小问题是什么？”“原则上我认为没有问题，可有时这种事真的不好说。”“那就挑一件可以说的说吧。”“这些事需要一个过程，还是让我们慢慢来吧。”模糊语作者：方大卫（美）,“在我们的干部队伍中,确有相当一部分同志的素质特别是思想政治素质还不适应党的事业的要求。”林区内列为国家保护的野生动物，禁止猎捕；因特殊需要猎捕的，按照国家有关法规办理。“对违规在公路上搞三乱活动的单位，主管机关应予以及时纠正。”（广东省人民政府关于查禁公路上“三乱”行为的命令）,你省关于函（发2002号）收悉。现对有关问题答复如下：以上各

26、项，如蒙同意，迅即互派主管人员就有关问题进一步磋商，以达成协议。特此函达，务希研究见复。不同地区要根据各自的特点，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，或者以一业为主，搞多种经营。,例句分析,4、适当采用文言词语,（三）庄 重,1、语言态度客观公正；2、语气肯定，语意明确，互相尊重；上行文：尊重，恭而不卑下行文：郑重，威而不凶平行文：平和，敬而不凌3、禁用反语;,真是狗胆包天了,“狗日的”竟然出现在红头公文中,关于陇南市市本级财政预算执行管理办法有关问题的函函 我办对你市报送省人民政府备案的陇南市市本级财政预算执行管理办法（陇政发200940号，以下简称管理办法）依法进行了审查，现将该文件部分内容存在

27、的问题函告如下：一、管理办法的发布时间为2009年4月13日，而第三十三条中规定，本办法自2009年1月1日起施行。出现了实施时间在前，发布时间在后的情况，极不严肃，严重影响了文件实施的效果，应当予以纠正。二、甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的意见（甘政发200879号）规定，规范性文件应当明确标注有效期为5年，有效期满文件自动失效。管理办法未标注文件实施的有效期限，应当予以补充。请你们对上述问题给予重视，提请市人民政府抓紧对文件存在的问题进行纠正。同时，在今后的工作中，进一步加强对规范性文件的审核把关，避免出现此类问题。二00九年九月十八日,例文,（四）规范,1、在词

28、汇上，公文语言严格遵照其词典意义，使用规范的现代书面语言；2、在造句上，公文语言严格遵循语法规则；使用规范化公文用语，不用文学语言。3、在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比,公文语言是一种循规蹈矩的语言。,菜农被打76岁菜农遭执法者掌掴 称卖红薯系为儿子挣药费 煤矿工人患尘肺病，洗肺洗出70瓶墨水我国每年5.7万名煤矿工人患尘肺病湖南一副局长死亡湖南湘潭市商务局副局长坠楼离奇死亡国土资源部 全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见公安部关于修改建设工程消防监督管理规定的决定国务院关于广西壮族自治区海洋功能区划的批复中国证券监督管理委员会关于基金从业人员投资证券投资基

29、金有关事项的规定,三、公文的标题,公文标题的三要素：发文机关、事由和文种。1.规范式标题包含全部三个要素，多用于比较重要、庄重的公文。例：中国人民银行2012年度招聘总行直属单位工作人员公告2.灵活式发文机关文种，如中国人民银行公告。事由文种，如关于做好农村金融服务工作的通知。只有文种，比如“通知”。,（一）公文标题的形式,（二）公文标题的写作要求,1.准确表达公文的主旨。2.表明公文性质。正确确定和使用公文文种，可以使阅读者准确把握公文的性质和特点。3.便于记忆。4.标题的排列居中，字数较多需要转行时，要注意排列美观；最好不要将一个结构紧密完整的词或者词组拆开；,标题缺少行文单位标题无文种或

30、混用文种标题中事由表达不全标题中乱用标点符号标题文字语法错误,公文标题病误,标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用 标点符号,关于恳请解决我公司信贷资金的请示关于解决我公司信贷资金的请示市供电局关于某一区域暂时停电的公告市供电局关于某一区域暂时停电的通告关于认真贯彻中央金融工作会议精神切实加强对金融工作的领导妥善解决当前金融工作中几个突出问题的通知关于妥善解决当前金融工作中几个突出问题的通知省局四十五岁以下干部培训规划省局关于印发45岁以下干部培训规划的通知银行关于小汽车问题的请示银行关于小汽车购置问题的请示,标题修改,练习一,人民银行某县支行打算更新一套办公自动化设备向上级行文报批。中国

31、人民银行某县支行关于购置办公自动化设备的请示,第三讲 几种常用公文的写作,请示报告批复通知通报函会议纪要,请示,请示的适用范围：适用于向上级机关或有关主管部门请求请示、批准。请示为上行文。请示的分类：请求指示的请示：多涉及政策法规上、认识上的问题。请求审批的请示：多涉及人事、财务、机构等方面的具体问题。,写请示注意事项,不事后请示,不要写成请示报告,不一文多事,不多头请示,不向领导个人请示,不能越级请示,请示,请示的结构与写法,标题：（标题包括发文机关、事由和文种）主送机关：XXXX（请示原由）。XXXX（请示事项）。XXXX（提出要求）。妥否，请批示。X年X月X日,写原由 的“4要”：要充分

32、，包括情况、事实。要概括，不可长论。要实事求是。要有点给上级的压力感。,请示原由,请示的原由，就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头。,单位关于增拨技术改造资金的请示,主管局：由于我单位技术改造资金严重不足，致使技术改造无法进行，生产受到严重影响，利润指标不能完成，特请上级拨款30万元用于技术改造，否则本单位不能承担其后果。以上请示，当否，请批复。单位(公章)年月日,例文,关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示 财政部：国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技 术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其

33、中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。省财政厅 一九八八年月日,指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。写作请示的事项，要做到：符合国家法律、法规；符合实际，具有可行性和可操作性；要写得具体、明

34、白。,请示事项,县教育局关于购买计算机的请示县人民政府：目前，计算机发展迅猛，已经成为当今世界不可或缺的办事工具。为让我县学生跟上时代潮流，掌握先进的技术，应该在中小学普及计算机教育。我局现已定凡四年级以上班级都要开设微机基础课，购买计算机需要资金，望政府予以支持拨款。特此请示。县教育局 年月日,例文,县教育局关于购买计算机的请示县人民政府：为了在中小学普及计算机教育，经我局讨论研究，拟定四年级以上班级开设微机基础课。购买计算机需要资金300万，望政府予以拨款支持。以上请示妥否，请批示。县教育局年月日,例文,请示结尾,写法：“以上请示，请批复”“以上意见当否，请指示”“以上请示，请审批”等。,

35、问题分析,关于实业有限公司改换名称的报告 字01203号市政府、市工商局：随着公司业务发展的需要，经公司总经理办公会研究决定，将实业有限公司改有限公司。以上报告妥否？请批准！实业有限公司 2012年9月5日,请示,20123号,拟准备,另起一行，以上请示妥否，请批示！,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关询问的陈述性公文。报告为上行文。,报告,报告的主要类型 1工作报告：指汇报工作的报告（综合报告和专题报告）。2情况报告：指向上级机关反映工作中的突发、重大事件或情况的报告。3建议报告：指汇报或提出工作建议、措施的报告。4答复报告：答复报告是指答复上级询问事项的报告。,报告

36、的主要特点,陈述性。报告的主要任务是如实向上级汇报工作，反映情况，提出建议，答复问题。大都采用叙述、说明的表达方式。选材的灵活性。发文单位可根据单位最有特色最有价值和新意的材料来写。（答复报告除外）,写作要求,1、重点突出,中心明确,详略得当,即使是综合报告,也要重点突出几个问题,对其他问题简略带过。2、要有分析,不能只罗列现象,要着力揭示问题的实质,提炼观点，并进一步分析发展趋势。3、要注意反映新情况、新问题，即报告的内容要有新意,要注意时效性。4、内容要真实可靠,实事求是,要一分为二,报喜也要报忧,讲成绩也要找出差距和不足。5、简明扼要,文字精炼。,有一个人，在每年十月间都要和家人跋涉上百

37、里，去看野鸭南飞。有一次出发前，他五岁的儿子吵着要带饲料去喂野鸭。他听了很高兴。就这样，以后的每一年，一家人都不辞劳苦地带着饲料去喂野鸭。十年后，当这家人再去时，却发现这里的野鸭只是高兴地围在他们身边乱叫，根本不再南飞。A溺爱使动物丧失本能。B我们对自然不能横加干预。C爱也会错。（错爱。爱也要讲究方式）新颖 D改变，原来只需要坚持。E生于忧患，死于安乐。,观点提炼练习一,综合报告的结构和写法,报告的结构包括标题、正文、结尾三部分 正文内容一般包括：基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。基本情况可简要交代时间、背景和工作条件；主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩

38、叙述清楚；经验体会主要是指对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作；存在问题要写出工作中的缺点与不足；基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训；今后意见指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。结尾：特此报告（可省略）,对XX县联社信贷利用住房贷款支持农民建房的情况报告,一、农民住房贷款发展简况二、基本做法（一）加强宣传（二）完善机制。（三）明确要求。（四）严格实施。三、存在的问题和困难（一）农村信用社感觉难作为。（二）规划选址分歧难统一。（三）少数农户表现难理性。四、进一步支持农民建房的建议（一）要以科学发展观为统领。（二）加强政策扶植。（三）充分发

39、挥村级管理层的作用。（四）引导农户建房要量力而行。,请示与报告的区别,批复,批复的适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。批复的特点：1.被动性。批复依赖请示而存在。先有请示后有批复。2.针对性。批复的内容由所请示的内容决定。3.权威性。上级机关通过批复表态准许或不准许。下级机关必须执行上级机关的批复意见。,批复的写作要求：批复文短，但结构独特，对语言的准确性、明晰性要求很高。批复意见要明确，如不同意，要写出不同意的理据，如部分同意，部分不同意，要分别写出意见。不要模棱两可，含混不清。,批复的写作格式,批复的结构：关于XX XX XX的批复 XXXX：你X X 关于XX XX的请示20133号

40、）收悉。现批复如下：XXXXX（答复问题）。此复 X年X月X日,标题：事由加文种,主送单位,批复意见,结尾亦可省略,安徽银监局关于周飚任职资格的批复民生银行：关于中国民生银行关于审核周飚任职资格的请示（民银报2012230号）收悉。现批复如下：核准周飚的民生银行合肥分行副行长任职资格。安徽银监局 2012年8月31日关于王成文任职资格的批复安邦财产保险股份有限公司宁波分公司：你公司关于对王成文高管任职资格核准的请示（安邦甬发2010222号）收悉。经审核，王成文符合保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定的有关要求，核准其担任安邦财产保险股份有限公司象山支公司经理任职资格。此复 二一年

41、十二月二日,例文,通知,1、通知适用范围：通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布文件；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员2、通知的特点：（1）使用范围具有广泛性。（2）文种功用多具有指导性、知照作用。（3）有明显的时效性。,3、通知的主要类型,指示性通知：有关行政法规和规章、办法、措施，不宜用命令(令)发布的，可使用这种通知行文。批转、转发性通知：用于转发上级、同级或不相隶属机关的公文以及批转下级机关的公文。事项（务）性通知：要求下级机关办理某些事项。知照性通知：用于告知某一事项或某些信息的通知。会议通知：即告诉有关单位或个人参加会议的

42、通知。,国务院关于调整证券交易印花税 中央与地方分享比例的通知 国发(1996)号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日,指示性通知例文,江

43、西省人民政府办公厅关于成立江西省“十二五”规划专家咨询委员会的通知,各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为提高规划编制工作的科学性、民主性和可操作性，省政府决定成立江西省“十二五”规划专家咨询委员会。现将专家咨询委员会组成人员名单通知如下：魏 民 省委政研室主任 陈石俊 省政府办公厅副主任 彭道宾 省统计局副局长 汪玉奇 省社科院院长、研究员 廖进球 江西财经大学党委书记、教授 卢福财 江西财经大学副校长、教授 黄新建 南昌大学总会计师、教授 张泰城 井冈山大学校长、教授 专家咨询委员会是我省“十二五”规划编制的咨询机构，对规划编制的程序、方法和工作方案提出建议；对规划基本思路及部分重点研究

44、课题进行咨询论证；对规划纲要及部分重点专项规划进行评审；对关系国民经济发展的战略性全局性的重大项目、重大政策、重大改革等提出对策建议。XXXX年XX月X日,4、通知的写法以事项性通知为例,（1）标题 通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项。（2）通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。开头，一般是说明为什么要发此通知，目的是什么。主体，即事项部分，将通知的具体内容项目逐一列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。结尾，多提出贯彻执行要求，如“请遵照执行”，“请认真贯彻执行”，“请研究贯彻

45、”等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。,机关游泳池办证的通知机关各直属单位：机关游泳池定于6月1日正式开放，5月20日开始办理游泳证。请你们接此通知后，按下列规定，于5月30日前到机关俱乐部办理游泳手续。一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交一张免冠照片。三、每个游泳证收费伍元。四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。不得将此证转让他人使用，违者没收作废。五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间内入池。俱乐部年月日,关于机关游泳池办理游泳证的通知机关各直属单位：机关游泳池定于6月1日开始实行

46、凭证入场制度。现将有关办证事项通知如下：一、办证时间：5月2025日8：0016：00。二、办证地点：机关俱乐部X楼XXX房。三、办证对象：直属机关单位身体健康的干部、职工。办证者需出具县级以上医院体检健康证明。四、办证办法：各单位统一收齐办证者的健康证明、证件工本及手续费（每人5元）、一寸免冠照片1张，造表登记并加盖公章，派专人前来办理。家属游泳证凭身份证、健康证在游泳场临时办理。特此通知。机关俱乐部XXXX年X月X日,通报,适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报的类别：表扬性通报 批评性通报 情况通报通报的特点：1内容的真实性 2目的的晓谕性,例文 关于表彰广东省农

47、村信用社联合社的通报,各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：自2005年我省参加全国农村信用社改革试点以来，在各地、各部门的大力支持和配合下，我省农村信用社改革试点工作稳步推进，特别是专项中央银行票据（以下简称票据）兑付工作取得了显著成绩，截至2008年12月31日，全省98家农信联社中已有95家顺利兑付票据，取得票据资金210.01亿元，占全省票据总额的91，基本完成了票据兑付工作。广东省农村信用社联合社作为我省农村信用社的行业管理机构，精心组织、科学安排，带领全省95家农信联社克服时间紧、任务重以及部分农村信用社历史包袱沉重、遗留问题多等困难，全力以赴开展

48、票据兑付各项工作，按计划出色完成了票据兑付任务，为我省农村信用社下一阶段的改革发展打下了良好基础。省人民政府决定，对广东省农村信用社联合社带领我省95家农信联社按计划基本完成票据兑付任务给予通报表彰。希望广东省农村信用社联合社戒骄戒躁再接再厉，继续做好未成功兑付票据农信联社的票据兑付工作，扎实做好票据兑付后续工作，并不断提高管理水平，为推动我省农村信用社进一步深化改革作出新的更大的贡献。广东省人民政府二九年二月十九日,表彰通报的结构与写法,1标题 由发文机关、事由和文种，也可只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。2正文1)叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、结果；对事实部分要概括

49、叙述且语言具体形象。2)对上述事件进行客观分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。3）结尾 提出表彰，发出号召。,表彰通报的结构：关于表彰XXXX的通报 XXX：XXXX（表彰事实、背景），XX（意义）现决定对XXXX 予以通 报表彰。XXXXX（号召）X年X月X日,概括叙述训练一,下面是某市少儿图书馆对读者阅读情况的调查结果，请概括其主要内容（不超过30个字）。材料一：问卷中“最喜欢的作家”、“最喜欢的一本书”等选题显示，时下流行的校园青春文学作家韩寒、郭敬明、可爱淘等在学生中的知名度要远远高于鲁迅、叶圣陶、雨果、马克吐温等人，而哈里波特、魔豆传奇、马小跳等的普及程度也远胜于红与黑、巴

50、黎圣母院等著作。青春小说、网络文学、动漫图本等“快餐”式读物成为青少年最喜欢读的书，而经典的文学书在“最讨厌看的书”一题中被选的票数也仅次于教辅书。材料二：该馆副馆长赵先生向记者公布了该馆小学部、中学部近5个月的图书借阅排行榜。在这份榜单中，充目皆是我不是你的冤家、疯丫头杜真子、鸡皮疙瘩系列等读物，骆驼祥子成为唯一“有幸”上过榜的经典文学作品。中小学生阅读兴趣发生变化，文学经典失宠，快餐文学成了最爱。,冶金企业认真贯彻国务院和国家经贸委关于控制钢铁生产总量的精神，今年一季度，国家大中型钢铁企业钢产量增长幅度开始逐月回落，累计产钢2461.6万吨，增长势头明显趋缓。其中1月份钢产量增长速度比去年