医院医疗器械采购项目招标文件.docx
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1、医院医疗器械采购项目招标文件(电子招投标)第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况诸暨市人民医院医疗器械采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政府 采购云平台”获取(下载)招标文件,并于2023年7月25日9点00分(北京 时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:诸政采2023-06-15项目名称:诸暨市人民医院医疗器械采购项目预算金额(元):980000, 1750000,350000,660000最高限价(元):980000, 1750000, 350000, 66000
2、0采购需求:微生物快速检测质谱系统,智能采血管理系统,血液成份分离机, 全自动酶免工作站。详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限:详见招标文件第三部分采购需求。本项目接受联合体投标:是,团否。二、申请人的资格要求:L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2 .未被“信用中国 (www. creditchina. gov. Cn)、中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标的一:无。标的二至四:专门面向中小企业。4 .本项目的特定资格要求:具有所投标的相应国家规定必备的资质、资格。 三
3、、获取招标文件时间至20至年7月25日,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 (北京时间,线上获取法定节假日均可)。招标文件发布截止时间之后有潜在供 应商提出要求获取招标文件的,允许获取。地点(网址):浙江政府采购网(httpzfcg. czt. zj. gov. cn)方式:本项目招标文件采用网上下载方式发布,不提供招标文件纸质版。符 合投标人资格条件的供应商请在上述网站采购公告栏目中获取招标文件。本项目 无须报名,直接在政府采购云平台上参与电子投标。售价:O元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间及开标时间:投标人应于2023年7月25日9时
4、00 分(北京时间)前按照电子投标要求将电子加密标书上传到政府采购云平台,逾 期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。开标地点:政府采购云平台()。所有投标人均须准时在“政 府采购云平台”在线参加。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日 或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的,以公告期限 届满之日为准)起七个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作
5、日内向同级政府采购 监督管理部门投诉。2 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质 的通知(浙财采监(2022) 3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采 购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)已分别于2022 年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致 的,按上述文件要求执行。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的 通知(浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励 供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励 供应商在线提起质疑,
6、路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质 疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网 -政府采购投诉处理-在线办理。3 .其他事项:(1)需要落实的政府采购政策:包括节约资源、保护环境、 支持创新、促进中小企业发展等,详见招标文件的第二部分投标人须知-总则。(2)电子招投标的说明:电子招投标:本项目以数据电文形式,依托“政府采购云平台()”进行招投标活动,不接受纸质投标文件;投标准备:注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购供应商资料填写;申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”;安装“政采云电子交易
7、客户端”-一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装;招标文件的获取:使用账号登录或者使用CA登录政府采购云平台;进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,获取招标文件;对未按上述方式获取招标文件的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利,但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外;投标文件的制作:在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作;不提供招标文件纸质版;投标文件的传输递交: 投标人在投标截
8、止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台,还可以在投 标截止时间前递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、递交详见招标文件 笫二部分第15点一 “备份投标文件”;投标文件的解密:投标人按照平台提 示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传 递交的投标文件无法按时解密,投标供应商递交了备份投标文件的,以备份投标 文件为依据,否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标 文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件,没有 在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效;具体操作指南:详见政府采 购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-
9、操作流程-电子招投标-政府采购项目 电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1评标办法本项目采用综合评分法2报价要求有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。开标一览表(报价表)是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采 用人民币报价。招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的,投标无效:投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价,有可能影响产品质量
10、或者不能诚信履约 的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必 要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。3分包口 A同意分包。因B不同意分包。4投标人应当提供 的资格文件标的一:符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;本项目的特定资格要求:具有所投标的相应国家规定必备的资 质、资格(如医疗器械经营许可证等)。标的二至四:符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;中小企业声明函;本项目的特定资格要求:具有所投标的相应国家规定必备的资 质、资格(如医疗器械经营许可证等)。投标人未提供有
11、效的资格证明文件的,视为投标人不具备招标文件中规定的资 格要求,其投标无效。5投标人应当提供 的商务技术文件投标函; 授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;符合性审查资料;评标标准相应的商务技术资料(如需);商务技术偏离表; 政府采购供应商廉洁自律承诺书。投标文件项目不齐全或内容虚假的,将视为无效投标。6投标人应当提供 的报价文件开标一览表(报价表)。中小企业声明函(如需)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,将视为无效投标。7开标前答疑会或 现场考察0A不组织。B组织,时间:,地点:,联系人:,联系方式:。8样品提供EIA不要求提供。B要求提供。9 方案讲解演示 A不组
12、织。B组织。10保证金收取本项目不收取投标保证金。签订合同时,中标供应商须向采购人缴纳中标价现的履约保证金。11采购进口产品除招标文件中(采购需求)有特别说明,一般不允许采购进口 产品。如果招标文件允许采购进口产品(详见采购需求),优先采 购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供 应商的进口产品;但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国 内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不对 其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购。12项目属性与核心 产品因A货物类,单一产品或核心产品为:Z_o 口 B服务类。13中小企业划分标 准所属行业属于工业行业。供应商在出具中小
13、企业声明函前,可通过工业 和信息化部官网公共服务平台“中小企业规模类型自测小程序”自 测企业规模类型。自测时企业所属行业请选择工业行业。14中小企业信用 融资供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷:操作路径:登 录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】,可在热门申请 中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或 者在可申请项目中根据该项目进行申请。15备份投标文件送 达地点.诸暨市公共资源交易中心邮箱O O注:本邮箱仅接受备份投标文件,其余文件不予受理。16特别说明一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验
14、收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规 规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 (https: WWw.
15、zcygov. cn) o2.7 系指实质性要求条款,“回”系指适用本项目的要求,系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财 政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不 对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理 机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)。3.2 支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定
16、的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按 招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购 的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。3. 2. 2修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工 程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的 具体包装要求要
17、参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府 采购需求标准(试行)。3.3 支持中小企业发展1. 3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人 为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形 的,享受中小企业扶持政策:4. 3.2. 1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标;5. 3.2.2在工程采购
18、项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小 企业;6. 3.2.3在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企 业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同 中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。7. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投 标报价给予10%的扣除,用扣除
19、后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物 或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除,用扣除后的 价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包 企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。8. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141 号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业;9. 3.5符合关于政府采购支持监
20、狱企业发展有关问题的通知(财库 2014J68号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含 新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。10. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要 求提供的,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取 中标、成交的,依法承担法律责任。11. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分 包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。12. 3. 8采购人严格贯彻落实保障中小企业款项支
21、付条例、浙江省财政 厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知,按规定向 中小企业支付款项。13. 3.9中小企业信用融资:供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷: 操作路径:登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】。3.4 支持创新发展1 .4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3 . 4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内, 以及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩 分值为满分。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询
22、问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理 机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑6. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。7. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人 或者采购代理机构提出质疑,否则,采购人或者采购
23、代理机构不予受理:8. 2. 2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。9. 2.2.2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。10. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。42.2.4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑, 应向采购人提出;对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑, 应向采购代理机构提出。11. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容:12.
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