农产品市场快速检测服务项目招标文件.docx

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1、农产品市场快速检测服务项目第一部分公开招标采购公告1第二部分投标须知4投标须知前附表4k WIJIIlQ、2i/、J z三、投标文件17四、开标、资格审查与信用信息查询220-、vT*l 25K、定标28、口 7,29八、款项的结算30第三部分采购需求31一、服务范围及要求31二、检测范围33三、食品快速检测方法35四、采样检测时间要求37五、演示要求38第四部分 评标办法及评分标准41一、总则41二、分值的计算41三、商务技术分评标内容及标准41第五部分 合同主要条款（标项一）46合同主要条款（标项二）51合同主要条款（标项三） 56合同主要条款（标项四）62第六部分 投标文件格式66第一部

2、分公开招标采购公告项目概况竦州市农产品市场快速检测服务项目的潜在投标人应在政采云平台/获取招 标文件，并于2023年7月17日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SXPZ-F20230616ZXX项目名称：竦州市农产品市场快速检测服务项目采购需求：标段采购内容数量单位预算金额 (元)备注批发市场果蔬农药残留快速检测项Il约40万项次2600000二批发市场水产品药物残留、兽药残 留、易滥用和非法添加快速检测项目约 25. 6万项次2310000三24家农贸商超食用农产品农药残 留、水产品药物残留、兽药残留、易 滥用和非法添加快速检测项目约 25. 6万项次2370

3、000四标项1、2、3的5%比对抽检项目约4. 6万项次440000本项目共分四个标项，按照标项一、二、三、四依次开标，投标人可选择 所有标项投标，但每个投标人只能中一个标项，投标人预中标后，进行下一标 项评标，但将不再推荐为中标候选人。合同履约期限：2023年10月15日2024年10月14日。本项目接受联合体投标：是，团否。二、投标人资格要求L符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定投标人资格条件；未 被“信用中国(WWW cr edit china. gov. cn) 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

4、失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年7月17日，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:WwW. zcygov. cn）方式：登录“政府采购云平台”在线登记后获取；潜在投标人完成“政府采 购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在投标人获取采购文 件”跳转登陆或直接登录“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录）， 依次进入项目采购-获取采购文件-申请获取采购

5、文件后在线登记、 获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2023年7月17日09:30:00 （北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WwW. zcygov. cn）开标时间:2023年7月17日09:30:00 （北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日 或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限 届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑供应商对采

6、购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购 监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项（1）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提 质的通知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采 购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）、浙江省财 政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙 财采监（2022） 8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7 月1日

7、开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（2）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环 境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓 励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓 励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质 疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网- 政府采购投诉处理-在线办理。（3）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进 中小企业发展等。七、联系方式第二部分投标须知投标须知前附表序号内

8、容说明或要求1项目名称煤州市农产品市场快速检测服务项目2项目编号SXPZ-F20230616ZXX3采购内容详见第三部分采购需求4投标报价不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的 全部费用。5采购项目需 要落实的政 府采购政策本项目依法落实政府采购小微企业、监狱企业、残疾人福利 性单位价格扣除扶持政策和节能产品、环境标志产品政府采 购实施相关规定。6答疑与澄清投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取 采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（采购文件公 告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之 日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采 购代理机构

9、提出质疑（未按规定获取采购文件的投标人对采 购文件提起的质疑将不予受理）。质疑投标人对采购人、采 购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内 向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范 本请到浙江政府采购网下载专区下载。7转包与分包EI不允许；允许。8是否允许采 购进口产品GI本项目不允许采购进口产品；口可以就采购进口产品。9采购项目需 要落实的政 府采购政策口专门面向中小微企业采购项目。S非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业报价根 据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）文件规定，用扣除后的

10、价格参与评审。扣除比例为： 小型、微型企业均扣除10%,监狱企业、残疾人福利性单位 视同小型、微型企业，享受价格扣除。8采购标的对 应的中小企 业划分标准 所属行也1 .项目属性（服务类）2 .标的：竦州市农产品市场快速检测服务项目,属于 其他 未列明行业。其他未列明行业中小企业划型标准：从业人员300人以下的 为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企 业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下 的为微型企业。9投标文件的 形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文 件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交

11、易客 户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的 投标文件，文件格式。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时 生成的数据电文形式的电子文件（文件格式“.bfbs ）, 其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件” 三个部分组成。11投标文件的 签章形式M电子签章。按第二部分投标须知和第六部分投标 文件格式标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。12投标文件 份数（1） “电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（2） “备份投标文件”：密封包装后（EMS、顺丰邮寄等形式） 投标截止时间前（送达时

12、间以采购组织机构实际签收时间为 准）送达（一份）（邮寄地址：）。13备份投标文 件的约定投标人在“政府采购云平台”完成电子加密“投标文件”的 在线传输递交后，还可以在投标截止时间前通过EMS、顺丰 邮寄等形式送达以介质存储的数据电文形式的“备份投标文 件”。“备份投标文件”由投标人自愿提交，采购文件不作强制性要求，但投标人仅递交了 “备份投标文件”的，投标 无效。14备份投标文 件的编制投标人提交的备份投标文件应当是通过“政采云电子交易客 户端”完成投标文件编制后，与电子加密“投标文件”同时 生成的数据电文形式的未加密的备份投标文件，文件格式 “.bfbs”。以其他方式编制的“备份投标文件”视

13、为无效 “备份投标文件” O15投标文件的 上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成 功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打 印投标文件接收回执。C.投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件 外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文 件”的上传递交后以EMS、顺丰邮寄等形式在投标截止时间 前送达以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）， 送达时间以采购组织机构实

14、际签收时间为准；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项 目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或标识或 盖章或逾期送达投标地点的“备份投标文件”视为未递交； C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投 标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标 截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标 无效。16投标截止时间和地点投标截止时间：2023年7月17日09时30分（北京时间） 投标地点：政采云平台17开标时间和地点开标时间：2023年7月17日09时30分（北京时间）开标地点：18开标本

15、项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的 时间通过“政府采购云平台，网址：https:/www. zcygov. cnw 组织开标、开启投标响应文件，所有投标人均应当准时在线 参加。19投标文件的 解密（1）投标文件开启时间到后，招标代理机构点击【开始解 密】，投标人应在30分钟内已完成解密，投标人在规定的 时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；投标人超过解 密时限，默认自动放弃；（2）解密不成功时，如投标人已按规定递交了 “备份投标 文件”的，招标代理机构通过【异常处理】端口对备份投标 文件上传、解密；20投标文件解 密异常情况 处理办法投标人传输递交至“政府采购云平台”的电子加

16、密“投标文 件”无法按时解密时：（1）已按规定递交了合格的“备份投标文件”的，采购组 织机构将拆封投标人递交的“备份投标文件”，按“政府采 购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购 云平台”，并以“备份投标文件”为依据进行评审。“备份 投标文件”上传成功后，已传输递交至“政府采购云平台” 的电子加密“投标文件”自动失效；（2）未按规定递交合格“备份投标文件”的或递交的“备 份投标文件”无法成功上传的，视为投标文件撤回。（3）备份投标文件上传成功后视为投标文件解密成功，投 标人可以进入后续评审。21评标办法综合评分法。22结果公告及 中标通知 书签发采购结果经采购人确认后2个工作日内

17、，采购代理机构将在 “浙江政府采购网”公告采购结果，同时向中标单位发出中标通知书。中标公告期限为1个工作日。23有效期投标文件有效期：90天。24履约保证金中标人在中标后向采购人缴纳预算价1%的履约保证金，在项 目服务期满后，服务良好，无投诉、质疑问题，原额（无息） 退还。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保 机构出具的保函等非现金形式提交。25付款方式按每个月输入采购人指定的食用农产品快速检测体系平台 的有效批次及检测项目内容中标综合单价结算，并于采购人 收到纸质审计报告、发票，经审批后予以付清。实际检测批 次会略有变动，按实际检测批次结算。26代理服务费本项目代理服务费参照国家计

18、委计价格2002 1980号文、 2011534号文规定的收费标准，在招标成功后向中标单位 收取。用银行支票、电汇、现金等付款方式直接缴纳代理服务费。 公司名称：27信用记录根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 的通知财库2016 125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用信息进 行查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中 华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商， 将拒绝其参与本次采购活动；2）查询渠道为信用中国网站（WwW. creditchina, gov. cn）、 中国政府采购网（

19、）；3）信用信息截止时点为投标文件递交截止日；4）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存；5）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为资格审查的 依据。28企业信用融 资为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，助力打赢 疫情防控阻击战，根据中共浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳 发展的若干意见、浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情 防控工作领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见、浙 江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府 采购资金支持企业发展工作的通知等有关文件精神，中标 单位可根据需要申请办理政府采购合同贷款（“政采贷”）、 履约保函等政

20、府采购金融服务。具体要求、条件和操作教程 有需要办理相关申请的中标单位可通过政采云首页右上角 网站导航一一金融服务查看，也可拨打政采云客服热线 95763咨询，也可向已开通政采贷的各银行、保险机构咨询 办理。29说明不接收未报名招标文件的投标人参加投标。30解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）实施依据及适用范围1 .实施依据：本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法、中华人 民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、 浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等政府采购有关法律、法规、规 章、文件的规定组织和实施。2 .本招标文件适用于竦州市农产品

21、市场快速检测服务项目（项目编号： SXPZ-F20230616ZXX）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为 （法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义L “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即 政府采购合同中的“甲方”。3 .“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机 构（本项目的采购代理机构是指“绍兴平准招标代理有限公司”）；4 .“采购组织机构”：是指采购人和受采购人委托的采购代理机构；5 .“投标人”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人;6 .“中标单位”：是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单

22、位， 即政府采购合同中的“乙方”；7 .“中小企业（含中型、小型、微型）：是指符合中小企业划分标准（工 信部联企业2011 300号）的企业；8 .“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳 动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各 省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔 离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业;9 . “残疾人福利性单位”：是指符合财政部民政部中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位；10 “项目”：是指投标

23、人按采购文件规定向采购人提供的货物或服务或工程;11 .特殊符号定义与说明标注号的内容：系指本项目的“实质性要求条款”；标注号的内容：系指本项目的“重要要求条款”；标注“口”号的内容：系指“不适用本项目的要求”；标注“0”号的内容：系指“适用本项目的要求”。IL其他定义“书面形式”是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载 内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可 以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。“复制件”是指原件的复印件或扫描件。（H）采购方式和采购组织类型L采购方式：本次招标采用公开招标方式进行。2.采购组织类型：分散采购-分散委托中介。（四

24、）投标委托投标人的法定代表人（单位负责人、自然人本人）可以授权其单位的其他在 职员工全权代表其处理与本次投标有关的事项，但其授权代表必须持有法定代表 人（单位负责人、自然人本人）出具的授权委托书（格式见第六部分 投标文 件格式），授权委托书必须经法定代表人（单位负责人、自然人本人）签字 （或盖章），否则视为无效授权（等同未提供）。（五）投标费用L不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采 购组织机构概不负责；2.合同实施过程中，中标单位须与采购人积极配合。中标单位自行承担本次 采购活动中所发生的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）项目属性、核心产品和采

25、购标的对应行业L项目属性与核心产品：详见须知前附表；2 .采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业：详见须知前附表。（八）转包与分包L是否同意分包：详见须知前附表。须知前附表中声明允许分包的， 投标人可以根据招标文件的规定和采购项目的实际情况进行分包。投标人根据招 标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键 性工作分包的，应当在投标文件中提交分包意向协议，载明分包承担主体， 分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的， 中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目 承担责任。3 .以分包方式履行合同的，投标人与

26、分包供应商分别提供与分包意向协议中 规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。4 .中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（九）特殊供应商参加采购活动的规定根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2013】 24号）第六条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域 性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果己经依法办理了 工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权 证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力

27、和法定的缔结合同 能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时， 应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料， 但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务 的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法 定代表人（单位负责人、自然人本人）签署的文件材料具有同等效力。（十）关联投标人投标限制本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的 界定适用中华人民共和国公司法217条之规定。1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一 合同项下的政府采购活动的

28、，相关投标人均作资格无效处理。2 .不同投标人之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关投标人的投标均作无效处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务 （占主营业务收入50

29、%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关 系。3 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，相关 投标人的投标作无效处理。4 .（综合评分法、单一产品采购项目适用）提供相同品牌产品且通过资格审 查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评 审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标单位推荐资格；综合得分相同时，投 标报价最低的投标人获得中标单位推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商 务技术分最高的投标人获得中标单位推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术 分均相同时，

30、由评标委员会按少数服从多数的原则，集体决定；其他同品牌投标 人不作为中标候选人。5 .（综合评分法、非单一产品采购项目适用）通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照上条 款处理。（十）质疑和投诉L投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作口内，以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购 单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购 监管部门投诉。上述所指“投标人应知其权益受到损害之日”，是指：（

31、1）对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满 之日（采购文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为 准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（原件一式三份），经法定代表人（单位负责人、 自然人本人）（单位负责人、自然人本人）或其授权代表签署后加盖单位公章，质疑 书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害 的实质性内容，投标人提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要达到的 具体目标）和必要的

32、证明材料（即通过合法手段获得的能够证明投标人的诉求成立的 必要材料，如相关事实、依据和证据及其来源或线索），便于有关单位调查、答复和 处理，质疑函不符合相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之 日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的 通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政

33、裁决机制”要求，鼓励供应 商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商 在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对 在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉 处理-在线办理。4 .供应商为自然人的，应当由本人签字并附上身份证明；供应商为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人（单位负责人、自然人本人）或者其授权代表签 字或者盖章，并加盖公章。5 .对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。（十二）其他说明L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、投标人业绩与企业认证必须为本 法人所拥

34、有。投标人投标所使用的项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。 在组织资格性审查、商务或技术评审时，属于投标人母公司（总机构）或者同一 母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣 誉、知识产权、项目案例等，不得作为该投标人的资信文件予以确认或审查通过。2 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无 效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标无效，并须依照相关规定双倍赔偿 给采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3 .除采用最低评标价法的项目外，直接或者间接受采购人控制的当事人，或 者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次招标进行

35、设计或编制规范和其他文 件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的 个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目 投标。（十三）采购项目需要落实的政府采购政策L进口产品采购管理Ll本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财 政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不 对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理 机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企 业转让技术、

36、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。L 2是否允许采购进口产品：详见须知前附表。须知前附表已明确说 明允许采购进口产品的，允许进口产品参加投标,没有明确说明允许采购进口产品 的，一律拒绝进口产品参加投标。4 .支持绿色发展4.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机 构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标 文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品若属于政府强制采购的 节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出 具

37、的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2. 2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指 标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。2 . 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体 包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购 需求标准（试行）。3 .支持中小企业发展3.1 中小企业，系指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关

38、系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的， 享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中 小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）在工程采购项目中，工程全部由中小企业承建，即工程施工单位为全部 中小企业；（3）在服务采购项目中，服务全部由中小企业承接，即提供服务的人员全部 为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式

39、参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报 价给予【此%】的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或 服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总 金额【通以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予【处】的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业

40、与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（第七章附件4）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3 . 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4 . 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中

41、小 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承 担法律责任。5 . 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6 .支持创新发展6.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。6.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品， 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为 满分。7 .中小企业信用融资中小企业信用融资政策：详见须知前附表。二、招标文件（一）招

42、标文件的构成本招标文件由以下部分组成：L公开招标采购公告；8 .投标须知；9 .采购需求；10 评标办法及评分标准；11 合同主要条款；12 投标文件格式；13 招标文件的澄清、修改文件（如有，另附）。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在 各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人 必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招 标采购单位澄清。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含

43、问 题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。3 .招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的， 应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（http:/./Www. ZjZfCC gov Cn）上发布澄清或更正公告，并以传真或邮件（原文 扫描件）或网上公告等形式告知所有己登记获取采购文件的投标人。4 .为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正 其投标文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件 要求提交投标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受 人，同时在浙江政府采购网（http:Www

44、. ZjZfCg. gov. Cn）上发布变更公告。5 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标 文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。6 .投标人收到采购组织机构发出的澄清、修改（更正）文件后，应在24小时 内向采购组织机构提交的书面回执。7 .投标人对收到的澄清、修改（更正）文件内容有疑问的，应当同时在书面 回执中加注说明并与采购人或采购代理机构确认，疑问内容应加盖单位公章、写 明日期。三、投标文件（一）投标文件的形式投标文件的形式：电子加密投标文件（是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成

45、并加密的数据电文形式的投标文件，文件格式”.jmbs,）0（二）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。 其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标人应将投标文件各部 分分别上传至政府采购云平台指定位置。L资格证明文件目录（1）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参 与政府采购，提供身份证）扫描件加盖CA签章；（2）提供自采购公告发布之日起至投标文件递交截止日内任意时间的“信用 中国”网站（）、中国政府采购网（） 投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评审小组核实 的查询结果为准）；（3）法定代表

46、人（单位负责人、自然人本人）身份证明书、授权委托书及授 权代理人有效身份证明（若委托）（格式见附件）；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动（开标后提供政府采购活动现场确认声明书 （PDF格式），发送至邮箱）；（5）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（6）提供采购公告中符合特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司 公章及需要说明的资料。2.商务技术文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参 与提供身份证）扫描件；（3）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份 证明（若委托）（格式见附件）；（4）投标人企业基本情况（格式见附件）；（5）资信及商务响应表（格式见附件）；（6）技术响应表（格式见附件）；（7）投标人类似项目实施情况一览