2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项目招标文件.docx

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1、2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项目竞争性谈判文件第一部分竞争性谈判公告1第二部分编制和提交竞争性谈判响应文件须知5前附表5一、总则9二、谈判文件10三、竞争性谈判响应文件12四、投标14五、开标15六、评标18七、合同签订及其他22第三部分采购需求24第四部分合同主要条款27第五部分应提交的有关格式范例31第一部分竞争性谈判公告项目概况2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项目的潜在供应商应在政采云平台（）获取采购文件,并于2023年7月6口14点00分00秒（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JWCG20230607项目名称：2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项

2、目预算金额（元）：930706最高限价（元）：930706采购需求：详见采购文件第三部分标项名称：2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项目数量：1预算金额（元）:930706简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详细技术参数见采购文件。备注：合同履行期限：标项1,须在合同签订后45日历天内完成审定预算内所有内容的施工,达到验收条件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,gov.Cn）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。落

3、实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业或小微企业。本项目的特定资格要求：【标项1】（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）供应商具备有效期内的建筑装修装饰工程专业承包三级及以上资质。（3）具有企业安全生产许可证；（4）项目经理：有效期内的建筑工程专业贰级及以上注册建造师；（5）项目经理：安全B证有效期内。三、获取招标文件时间：/至2023年7月6日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政采云平台（http

4、s）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（TG）：0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间：2023年7月6日14：00（北京时间）开标时间：2023年7月6日14：00（北京时间）开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小

5、企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1口和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购

6、文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：按照招标文件要求。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二部分编制和提交竞争性谈判响应文件须知前附表条款内容规定1项目名称

7、：2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项目。采购预算：本项目预算总价93.0706万元。最高限价：930706元，其中设备采购部分不得超过505970元，工程采购部分不得超过424736元，否则作无效标处理。2合同名称：2023年衢江残联“无障碍设施进家庭”项目合同3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金：无。5响应文件的组成：完整的竞争性竞争性谈判响应文件由“资格审查文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。6竞争性谈判响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性谈判文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密竞争性谈判

8、响应文件。注：供应商编制竞争性谈判响应文件时所有条款以竞争性谈判文件为准。7竞争性谈判响应文件的签章：电子签章。8竞争性谈判响应文件的形式：GI电子竞争性谈判响应文件（包括“电子加密竞争性谈判响应文件”和“备份竞争性谈判响应文件”，在竞争性竞争性谈判响应文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密竞争性谈判响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成竞竞争性谈判响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的竞争性谈判响应文件。（2） “备份竞争性谈判响应文件”是指与“电子加密竞争性谈判响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份竞争性谈判响应文件视为无效备份竞争性谈判

9、响应文件。9竞争性谈判响应文件份数：（1）“电子加密竞争性谈判响应文件”：在线上传、递交一份。（2）“备份竞争性谈判响应文件”：密封包装后（EMS邮寄形式）投标截止时间之前递交、一份（邮寄地址：）。10竞争性谈判响应文件的上传和递交：条超内容规定jT）i电字加密竞争性谈判响应文件”的上传、递交：投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密竞争性谈判响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。“电子加密竞争性谈判响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印竞争性谈判响应文件接收回执。（2） “备份竞争性谈判响应文件”的密封包装、递交：投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密竞争性谈判

10、响应文件”的上传递交后，还可以（快递形式）在投标截止时间前递交以介质（IJ盘）存储的“备份竞争性谈判响应文件”（一份）；“备份竞争性谈判响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份竞争性谈判响应文件”将不予接收；通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密竞争性谈判响应文件”已按时解密的，“备份竞争性谈判响应文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份谈判响应标文件”而未将“电子加密竞争性谈判响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）中标结果公示结束后，中标人提供一正四副与电子响应文件一

11、致的竞争性谈判响应文件存档。电子加密竞争性谈判响应文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密竞争性谈判响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密竞争性谈判响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密竞争性谈判响应文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份竞争性谈判响应文件”的，以“备份竞争性谈判响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份竞争性谈判响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密竞争性谈判响应文件”自动失效），否则视为竞争性

12、谈判响应文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份竞争性谈判响应文件”而未将电子加密竞争性谈判响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）结束解密后，供应商通过邮件形式将填写完整且经授权代表签署的政府采购活动现场确）；（5）采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。12 上传响应文件截止时间：见公告。13 止传响应文件地点：见公告。14 W标时间和地点：见公告。15 I带条款系指实质性要求条款。存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按16有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的

13、；条款内容规定I（2）投标有效期内撤销竞争性谈判响应文件的。潜在供应商需在浙江政府采购网7http:/ww.ccgp-进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。（1）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见评分办法O（2）满足财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的文件（财库202046号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定的供应商

14、可享受优惠扶持。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产18品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）（4）节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财

15、政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）中小企业优惠措施：19项目属性：口货物类口服务类因工程类中小企业划分标准所属行业根据中小企业划型标准规定执行。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号

16、的规定：（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（WWW）；20（2）截止时点：提交竞争性谈判响应文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（51联合体成员任意二米在不思信用记录的,视同联合体存在不良信用记录一21履约担保的金额：无一、总则（一）项目说明1、项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）

17、第1项所述。2、采购单位衢州市衢江区残疾人联合会为本项目的采购人（合同中的甲方），东方经纬项目管理有限公司为招标代理机构，衢州市衢江区政府采购管理办公室为同级政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为供应商，经评审产生并经批准的供应商为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。3、供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本竞争性谈判文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。4、供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等

18、侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责,由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。（二）采购方式竞争性谈判。（三）定义1、“采购人”系指衢州市衢江区残疾人联合会。2、“采购代理机构”系指东方经纬项目管理有限公司。3、“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目的供应商。4、“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5、“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、谈判文件和响应文件所

19、提到的构成合同的所有文件。6、“产品”系指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、手册及其它有关技术资料和材料等。7、“服务”系指供应商按谈判文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。8“上”系指实质性要求条款。9.联合体说明本项目不接受联合体参加。（四）投标费用供应商需自行承担涉及投标的一切税、费用。1、本次采购代理服务费按计价格20021980号文件规定计取，以项目中标价作为计费基数。2、代理服务费不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。3、以上费用由中标供应商在领取中标通知书时一次性向

20、采购代理机构缴清。（五）特别说明1、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品或同一性质服务的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2、提供相同品牌产品且通过

21、资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以投标报价最优的供应商获得中标人推荐资格；当评审得分及投标报价得分均相同时，以技术标得分最高的供应商获得中标人推荐资格；当以上均相同时采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。3、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。4、供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交竞争性谈判响应文件，并对所提供的全部

22、资料的真实性承担法律责任。5、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购监管处查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，以及属于同一母公司或集团的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、谈判文件（一）谈判文件的构成1、谈判文件用以阐明项目所需产品、服务、谈判程序和合同条款等。本谈判文件由下述部分组成第一部分竞争性谈判公告第二部分编制和提交竞争性谈判响应文件须知第三部分采购要求第四部分合同主要条款第五部分应提交的

23、有关格式范例与本项目有关的谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容2、供应商应认真阅读谈判文件中的所有条款。供应商没有按照谈判文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判被拒绝。（二）竞争性谈判文件的澄清1、供应商认为竞争性谈判文件使自己的权益受到损害的，可以自获取竞争性谈判文件之日（获取截止日之后收到竞争性谈判文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本竞争性谈判文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。（三）竞争性谈判文件的修改1、竞争

24、性谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交竞争性谈判响应文件的截止日期。（四）谈判报价1、报价1.1 谈判报价应按采购文件中相关附表格式填写。谈判报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及设计安装、调试、施工、培训、保修、招标代理费、项目后期结算等一切与本项目相关的费用。1.2 根据本次竞争性谈判采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，谈判供应商应在各自产品、服务的基础上并充分考

25、虑本项目的重要性，在谈判时提供给采购机构及采购人最优惠的谈判价格。1. 3最后报价应低于或等于前次报价（最后报价不得高于前次报价，否则该报价无效,以最低的报价为准）。1.4中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数。2、其他费用处理竞争性谈判文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。供应商在最终报价中应充分考虑所有可能发生的费用，采购人将视投标总价中已包括所有费用。3、投标货币竞争性谈判响应文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、供应商对在合同执行中，除上述费用及竞争性谈判文件规定的由中标人负责的工

26、作（服务）范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在竞争性谈判响应文件中说明。5、其他注意事项：5.1 供应商若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读,否则是供应商自己的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。5.2供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。三、竞争性谈判响应文件（一）竞争性谈判响应文件的语言竞争性谈判响应文

27、件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。除本文件中另有规定外，竞争性谈判响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。（二）竞争性谈判响应文件的组成响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。1、供应商的资格文件至少应包括以下内容：1.1、基本资格条件审查材料：【即证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】包括：（1）营业执照（或事业法人登记证书）复印件；（2）最近一年财务报表（资产负债表及利润表或相关说明等，新成立的公司提供情况说明）；（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；（4）依法缴纳税收和社

28、会保障资金的承诺函；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（8）法定代表人授权委托书；（9）法定代表人及授权代表人的身份证；（10）特定资格要求；企业资质证书及项目负责人资质证书；（11）中小企业声明函。1.2、根据竞争性谈判公告要求，证明供应商具备资格所必须提交的资料。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2、供应商的报价文件至少应包括以下内容：（1）投标函；（2）谈判初次报价表；（附清单）（3）中小企业

29、声明函及其他相关的充分的证明材料。3、供应商的商务技术文件至少应包括以下内容： （1）供应商基本情况表（格式附后）； （2）商务技术响应表；（3）供应商应对照谈判文件“第三章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。 （4）承诺书（格式附后）（5） 2017年1月1日（以合同签订日期为准）以来完成的类似项目合同须提供合同复印件和政府采购网（官网）截图证明材料；（6）谈判响应方应以书面形式完整准确地表述本次服务承诺（内容、范围、服务措施、其他等）；（格式自拟）竞争性谈判响应文件中提供各种证书、证件、证明资料清晰扫描件，须在扫描件上加盖有效公章。供应商的竞争性谈判响应文件必须按照竞争性谈

30、判文件要求制作。（三）投标有效期1、竞争性谈判响应文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式通知供应商延长投标有效期。（四）投标保证金无。（五）竞争性谈判响应文件编制5.1 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性谈判文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密竞争性谈判响应文件。5.2 投标供应商应当按照本章节“竞争性谈判响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制竞争性谈判响应文件。5.3本文件第五部分应提交的有关格式范

31、例中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第五部分应提交的有关格式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。5.4 竞争性谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致竞争性谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5.5 竞争性谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5.6投标供应商没有按照本章节“竞争性谈判响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读竞争

32、性谈判文件，或者没有对竞争性谈判文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）竞争性谈判响应文件的签章6.1竞争性谈判响应文件的签章：见前附表；6. 2竞争性谈判响应文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。6.3 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。（七）竞争性谈判响应文件的形式6.4 竞争性谈判响应文件的形式：见前附表；6.5 “电子加密竞争性谈判响应文件”：“电子加密竞争性谈判响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成竞争性谈判响应文件编制后生成并加密的数据电文形

33、式的竞争性谈判响应文件。7. 3备份竞争性谈判响应文件“备份竞争性谈判响应文件”是指与“电子加密竞争性谈判响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份竞争性谈判响应文件”视为无效的“备份竞争性谈判响应文件”。（八）竞争性谈判响应文件的份数8.1竞争性谈判响应文件的份数：见前附表。四、投标（一）竞争性谈判响应文件的上传和递交1.1竞争性谈判响应文件”的上传、递交：见前附表。（二）“电子加密竞争性谈判响应文件”解密和异常情况处理2.1“电子加密竞争性谈判响应文件”解密：见前附表。（三）竞争性谈判响应文件的补充、修改或撤回3.1 供应商应当在投标截止时间前完成竞争性谈

34、判响应文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回竞争性谈判响应文件。补充或者修改竞争性谈判响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回竞争性谈判响应文件。投标截止时间后递交的竞争性谈判响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改竞争性谈判响应文件。（四）竞争性谈判响应文件的备选方案4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其竞争性谈判响应文件将作无效投标处理。与“电子加密竞争性谈判响应文件”同时生成的“备份竞争性谈判响应文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标（一）开标形式1.1

35、采购组织机构将按照竞争性谈判文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启竞争性谈判响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照竞争性谈判文件规定的时间通过政府采购云平台”组织开标、开启竞争性谈判响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致竞争性谈判响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）谈判流程3.1 符合性审查谈判小组会依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性

36、和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织采购。3.2 谈判3.2.1谈判小组对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行多轮谈判（谈判将在政采云系统中以询标方式进行）。（1）谈判小组按响应文件送达的顺序分别进行谈判（若有演示内容，演示顺序同谈判顺序）。谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。（2）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同

37、草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其负责人（或委托代理人）签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（3）谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由

38、供应商提供最终解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。(4)经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用最低价评标价法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评分。3.2.2谈判注意事项(1)谈判时，参与谈判的供应商应派代表在指定的地点参加谈判。参与谈判的供应商人员应及时解释和澄清谈判响应文件相关内容，以书面的形式重新做出承诺并签署确定。后一轮谈判的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮谈判的价格、服务承诺及优惠条件等。(2)

39、评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，谈判小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。(3)出席谈判的有关人员：监督人员、谈判小组成员和采购代理机构工作人员；监督人员负责现场监督。参与谈判的供应商的所有谈判响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由采购代理机构工作人员进行接收，任何参与谈判的个人均不得私自拆封。谈判小组负责本次项目所有谈判任务，包括全程谈判、推荐成交候选人、填写评审报告等。3.3评审3.3.1商务技术文

40、件评审谈判小组依据谈判文件的规定，对各供应商的商务技术文件进行独立评审。对各响应文件进行比较和必要的澄清，若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行，并根据审查、澄清、演示、样品等情况进行综合评审；3.3.2商务技术文件评审谈判小组依据谈判文件的规定，对各供应商的商务技术文件进行评审，对客观要求应统一意见后统一评审。3.3.3报价评审3.3.3.1谈判小组依据谈判文件的规定，对各供应商的报价的合理性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。3.3.3.2评审标准除了算术修正需进行的价格扣除外，不能对供应商的报价价格进行任何调整。3.4评审报告3.4.1评审结果汇总，供应商结果排序；3.

41、4.2起草评标报告，确定成交候选人；3.4.2.1评标报告应包括以下内容：（1）采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）供应商名单和评标委员会成员名单；（3）评审方法和标准；（4）开标记录和评审情况及说明，包括无效供应商名单及原因；（5）评审结果，确定的成交候选人名单或者经采购人委托直接确定的成交人；（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。3. 4.3评标报告由全体评标委员会成员确认后提交。3.5评审结束后，采购代理机构当日在开标大厅宣布评审结果，并在采购人确定成交人后2个工作日内，发出成交通知书，并在相关媒体上公

42、告成交结果。（四）评审内容及规定4.1结果确定规则要求：谈判工作必须遵循公平、公正的竞争原则。最大程度地保护当事人的权益，谈判小组应严格按照谈判文件的技术、商务要求，对谈判响应文件进行分析评价，编制评审报告。谈判人员必须严格遵守保密规定，不得泄露谈判有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响谈判的任何活动。4.2本项目参谈单位的确定将以提交的谈判响应文件及澄清文件为依据，谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照调整后的价格由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。4. 3评审由谈判小组负责，评审报告由采购人确认，成交通知书由采购代理机构发出。4. 4竞谈结果在评定当日宣布。特

43、别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评标（一）评审工作的组织4.1 采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）谈判小组的组建2.1判小组由采购人或采购代理机构依法组建，人数3人，其中谈判专家不少于成员总数的三分之二。（三）谈判小组的职责3.1谈判负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价竞争性谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件的实质性要求；（2）要求供应商对竞争性谈判响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对竞争性谈判响应文件进行比较和评价

44、；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（1）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则4.I评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据竞争性谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4. 2评审工作将依据竞争性谈判文件、竞争性谈判响应文件及竞争性谈判文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理5. 1谈判小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1谈

45、判小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行谈判小组成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由谈判小组负责，评审流程及内容如下：7.1 评审前准备7.1.1 由谈判小组专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1.2由评审小组组长（谈判小组主任委员）召集所有谈判小组成员阅读竞争性谈判文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、竞争性谈判响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其

46、他与评审有关的内容。7.2 竞争性谈判响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的竞争性谈判响应文件进行初步审查，审查、评价竞争性谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件的实质性要求。7. 2.1谈判小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的竞争性谈判响应文件进行符合性审查，审查每份竞争性谈判响应文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求（实质性响应的竞争性谈判响应文件是指竞争性谈判响应文件符合竞争性谈判文件规定的实质性内容、条件和规定）。7.3 竞争性谈判响应文件的澄清、说明或补正7. 3.1对于竞争性谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小

47、组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出竞争性谈判响应文件的范围或者改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。7.4竞争性谈判响应文件的错误修正7.4.1竞争性谈判响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）竞争性谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以最终报价的总价为准，并修改单价；