2023年丽水市渔业资源增殖放流鱼种苗采购项目招标文件.docx

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1、价通知书项目名称：2023年渔业资源增殖放流鱼种苗采购项目第一章综合说明3一询价公告3第二章供应商须知7前附表7一总则9二询价通知书说明12三 响应文件的编制13四 响应文件的加密、提交、修改和撤回14五询价会议和询价评审15六 询价无效的情形18七 法律责任19八澄清、修改发布媒体21九质疑21十投诉22十一授予合同22十二验收23十三政府采购政策23十四其他事项25第三章采购需求26第四章合同格式28第五章询价相关文件格式31一资格审查文件格式31二资信商务及技术文件格式40三报价文件格式53四成交人公告内容60五政府采购活动现场确认声明书61第六章询价办法和细则62第一章综合说明一询价公

2、告项目概况：2023年丽水市渔业资源增殖放流鱼种苗采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（网址：）获取（下载）采购文件，并于2023年7月19日9:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：浙凯晟询2023-1032号项目名称：2023年丽水市渔业资源增殖放流鱼种苗采购项目采购方式：询价预算金额（元）：36万元最高限价（元）：36万元采购内容:渔业资源增殖放流鱼种苗采购品种、规格及放流地域等内容如下;序号增殖放流鱼种苗品种规格数量/单位采购预算放流时间放流水域1唇黯3cm以上2260万尾26万元2023年7月底前完成莲都区范围内公共自然水域2就鱼3cm以上100万尾1.

3、5万元2023年7月底前完3牖鱼3cm以上100万尾1.5万元2023年7月底前完4光唇鱼3cm以上217万尾7万元2023年8月底前完成注：此次采购预算金额全部用完，采购单位可以根据供应商中标单价，增加不同鱼苗数量，但总金额合计不超过360000元。二、申请人的资格要求1.基本资格要求:（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1. 5参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重

4、大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标截止时间前未被“信用中国”网站（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：具有繁育上述种类放流水产种苗生产许可证，且供应商（苗种供应单位）相关信息应录入农业农村部“智能渔技”综合信息服务平台，并要有相应的供应物种名单且通过部级主管部门审核证明（从信息服务平台截图证明）。三、获取（下载）采购文件1 .时间：发布公告之日至2023年7月19日9:

5、00,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：浙江政府采购网（httpzfcg.czt.zj.gov.Cn）公告附件3 .方式：线上获取；（1）潜在投标人完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在投标人获取采购文件”跳转登陆或直接登陆“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件后在线登记、获取采购文件；（2）浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在投标人只有通过“政

6、府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”O法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的投标人，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。4.售价：O元四、响应文件提交（上传）1 .截止时间：2023年7月19日9:00（北京时间）2 .地点（网址）：电子加密响应文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密响应文件”成功上传提交后，投标人自行打印响应文件接收回执；备份响应文件：备份响应文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投标资格。如提交备份响

7、应文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱O,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管，压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及投林人名称。五、响应文件开启1 .开启时间：同投标截止时间2 .开启地点：“政府采购云平台（）”在线开标3 .现场开标地点：注：供应商应按询价通知书规定的方式和时间在线解密。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）

8、起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑（未按规定获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .采购项目需要落实的政府采购政策：本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予政策扶持。3 .其他注意事项3.1 本项目采用电子招标，供应商自行决定是否安排人员赴现场参与询价。3.2 政采云平台注

9、册注意事项：3.2.1供应商未在浙江政府采购网(http)注册成为正式供应商，需前往注册；3.2.2本项目成交供应商未注册成为浙江政府采购网”正式供应商”的，将无法实现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；3.2.3营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心(或采购中心)，营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章供应商须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称2023年丽水市渔业资源增殖放流鱼种苗采购项目2采购人丽水市莲都区农业农村局3采购代理机构浙江凯晟项目管理有限公司4

10、采购方式询价组织方式分散采购5资格审查方式采用资格后审，供应商获取询价通知书或提交响应文件不表明已获取询价资格，询价会上通过资格审查的供应商才具有询价资格。6询价有效期响应文件提交截止之日起90天内有效7询价文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取询价通知书的供应商才能对询价通知书提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自询价公告期限届满之日起，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8询价文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间1日前，发布网址同询价公告发布网址。9响应文件提交方式接收人：浙江凯晟项目管理有限公司提交响应文件截止时间（即询价截止时间）：2

11、023年7月19日9时00分提交响应文件地点：（1）电子响应文件：询价截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；（2）备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去询价资格。如提交备份响应文件的，应在询价截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱O,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管。压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。10履约保证金无11询价时间及地点时间：同投标截止时间开标地点（网址）：政府采购云平台（）12成交结果公告及

12、成交通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网http等媒体上发布，并同时发出成交通知书。13评审办法和细则详见本询价文件第六章14签订合同成交通知书发出之日起30日内，按照询价文件确定的事项签订政府采购合同15是否专门面向中小企业采购是16是否落实中小企业扶持政策是17本项目所属行业农、林、牧、渔业18供应商信用信息查询、存档与使用信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，招标代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询的截止时点：从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法

13、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目；（2）查询渠道：“信用中国（WWW.creditchina,）、“中国政府采购网”；（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：以网页截图等方式留存；（4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。19发布媒体浙江政府采购网()20询价通知书解释本项目询价通知书的解释权属于浙江凯晟项目管理有限公司21供应商解密硬件准备1 .电脑、网络（供电子响应文件解密和澄清答疑使用）；2 .电子响应文

14、件解密CA锁（即原编制电子响应文件加密的CA锁）；一总则1 .适用范围1.1 询价通知书适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1.1 “采购人”系指丽水市莲都区农业农村局。2.1.2 “采购代理机构”系指浙江凯晟项目管理有限公司。2.1.3 “供应商”系指符合本项目资格要求，依法获取询价通知书并参与项目询价的供应商。“供应商代表”系指响应文件中的负责人或其授权的委托代理人。2.1.4 “负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.5 1.5“联合体”系指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份

15、参加投标。2.1.6 “中小企业（含中型、小型、微型）”系指符合国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知的企业。2.1.7 “监狱企业”系指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.L8“残疾人福利性单位”系指符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位。2.1.9“合同”系指采购人与成交人双

16、方签署的规定双方权利与义务的协议,以及所有附件、附录、询价通知书和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.10“产品”系指供应商按询价通知书规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.11“服务”系指供应商按询价通知书规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2. 1.12“重大偏离”或“保留”系指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响

17、应的投标文件的投标供应商产生不公平影响的。3. 1.13“细微偏离”系指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。4. 1.14系指实质性要求条款。供应商投标时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则投标无效。5. 1.15本文件所指的公章均指供应商的CA电子章（格式另有要求的除外）。6. 供应商基本要求6.1 符合本文件第一章采购公告第“二”条的规定；6.2 供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。7. 联合体说明7.1 本项目不接受联合体参加询价。4.2如为联合体投标，联合体投标时除应符合询价公告规定的合格供应商的资格要求外，还应遵守以下规定：（

18、1）联合体各方应按询价通知书提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。8. 特别说明9. .1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。10. 2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的

19、其他采购活动。5.3根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）,上述单位参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的文件材料具

20、有同等效力。11. 4公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。5.5供应商自行承担所有与询价有关的全部费用。5 .6参与招投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。二询价通知书说明6 .询价通知书的构成6.1 询价通知书用以阐明所需货物及服务、询价、询价程序和合同条款等。本询价通知书由下述部分组成：6.1.1询价公告6.1.2供应商须知6.1.3采购需求6.L4政府采购合同6.1.5询价相关文件格式6.1.6询价办法和细则6 .1.7与本项目有关的询价通知书澄清、答复、更正、补充的内容7 .供应商的风险7.1 供

21、应商应认真阅读询价通知书中的所有条款。供应商没有按照询价通知书的要求提供全部资料，或者供应商没有对询价通知书在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其询价被拒绝。8 .询价通知书的澄清和修改8.1 询价通知书澄清、答复、修改、补充的内容为询价通知书的组成部分。8 .2依法获取询价通知书的供应商认真阅读询价通知书，如有疑问应于提交响应文件的截止时间前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的询价通知书进行必要澄清或修改，澄清或者修改内容可能影响应文件编制的，采购代理机构在询价截止时间前，在“浙江政府采购网http发布更正公告,并对其具有约束力。不足3日的，采购代理机构有

22、权顺延提交响应文件的截止时间。三响应文件的编制9.要求9.1 供应商应仔细阅读询价通知书的所有内容，按照询价通知书的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9. 2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。9. 3响应文件的形式和效力9. 3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。9 .3.2响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。电子响应文件未按时解密，供应商已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文件，且经

23、代理机构工作人员通知后提供备份响应文件密码的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回；电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。10 .响应文件的组成A10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分，报价文件如有资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容在评审时将作为无效内容。11 .响应文件编制的内容和要求。H.1资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：11.2.1 资信商务部分详见第五章格式。11.2.2 技术部分编制内容和要求（包含但不限于）：1.1.1.1 2.1按询价通知书第五章询价相关文件格

24、式”所列的内容和格式。1.1.1.2 供应商应对照询价通知书“第三章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。1.1.1.3 项目承诺：询价通知书规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于询价通知书中所要求的承诺。11.2.2.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.2.3报价文件的编制内容和要求详见第五章格式11.3报价AH.3.1供应商应在询价通知书所附的报价书上写明报价，只允许有一个报价,采购人不接受任何选择性的报价。最终报价高于最高限价的作无效标处理。IL3.2最终报价是履行合同的最终价格，除询价通知书特殊说明外，应包括货款、标准附件、保险、税金、培训等一切税金

25、和费用。IL4排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体,标题字体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。IL5封面：按照询价通知书第五章提供的格式制作封面。12 .响应文件格式12.1 供应商应按询价通知书规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。13 .询价有效期A13.1响应文件提交截止之日起90天内有效。14 .响应文件的签署及规定14.1供应商应按询价通知书规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14.2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章（格式另有要求的除外）。14.3电报、电话、

26、传真形式的询价概不接受。四响应文件的加密、提交、修改和撤回15.响应文件的加密15.1供应商应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；15 .2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密；将最后生成的具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。16 .响应文件的提交A16.1响应文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。16 .2不予接收的电子响应文件情形：询价截止时间前未完成传输的电子响应文件；未生成加密的电子响应文件；在规定时间内未解密的电子响应文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份响应文件的。17 .响应文件的修

27、改和撤回17. 1在提交响应文件截止时间前，可以修改或撤回其响应文件：（D电子响应文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份响应文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。18. 2修改后重新提交的响应文件应按询价通知书的规定编制、标记和提交。A17.3在提交响应文件截止时间后，供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。17.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。五询价会议和询价评审19. 询价会议19.1 优先采用电子响应文件进行询价、评审，电子响应文件未按时解密的,采用备份响应文件询价、评审。18.2采购代理机构在询价通知书规定的

28、时间和地点组织询价会议，建议供应商安排授权代表前往询价会议现场，供应商若不安排人员到场的须准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担。18.3询价会议由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况，宣布评审期间的有关事项。由代理机构工作人员开启电子响应文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。18.4电子响应文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份响应文件，上传之前须由供应商代表提供备份响应文件密码进行解密。18.5解密成功的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。18.6供应商根据解密后交易平台公布的供应商名单及信息，通过现场或邮件方式提交政府采购活动现场确

29、认声明书（详见第五章格式），提交时间在名单公布后的20分钟内。18.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可通过现场或邮件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。18.8采购代理机构做好会议记录，供应商在解密完成后可查看供应商名单。18.9供应商对记录表有疑义的，供应商代表在询价会议结束前可以向采购代理机构通过现场或邮件方式（提出申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。18 .10询价会议结束。19 .资格审查19.1 采购人或采购代理按资格要求对供应商进行资格审查及记录，资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签

30、收登记表”名单顺序。19.2 经资格审查合格的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。20 .询价流程：详见第六章。21 .响应文件的澄清21.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用电子交易平台交换数据电文的形式提交，供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。21.2 询价过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，询价小组可以根据询价通知书和询价情况实质性

31、变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动询价通知书中其他内容，否则询价小组不得变动询价通知书中的实质性内容。供应商应当根据询价变动情况和询价小组的要求重新提交响应内容，响应内容应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交。21.3 报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5

32、）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（6）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（7）修正错误的询价最终报价，供应商应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的询价最终报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的询价最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。22 .对响应文件的比较和评估询价小组根据询价通知书规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。23 .评审报告询价小组根据询价记录、全体询价小组成员签字的原始评审记录、评

33、审结果编写评审报告，并推荐成交候选人，评审报告由询价小组成员签字确认后提交。24 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。25

34、.采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。26 .保密和询价过程的监控26.1 自询价时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较询价的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。26.2 本项目询价过程实行全程录音、录像监控，供应商在

35、询价过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其询价被拒绝。六询价无效的情形27 .实质上没有响应询价通知书要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其询价将被拒绝，响应文件无效：28 .1电报、电话、传真形式提交响应文件的；27.2供应商没有按询价通知书规定的时间和地点提交电子响应文件的；27.3未按询价通知书规定要求签署、盖章的；27.4不具备询价通知书规定的资格要求的；27.5询价有效期不足的；27.6 询价小组评定有实质性负偏离或出现条款的负偏离，经采购人代表确认后不作变动的；27.7 响应文件含有采购人不能接受的附加条款的

36、；27.8 8最终报价高于询价通知书中规定的预算金额或者最高限价的；27.9 询价通知书中未要求，但供应商给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。27.10 询价报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；27.11 报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商代表应在询价小组规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效询价处理。27.12 12供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可

37、能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；27.13 提供虚假材料谋取成交的；27 .14不按询价通知书和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；28 .15询价通知书规定的其他响应文件无效情形。七法律责任29 .供应商有下列情形之一的，处以采购项目千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：29.1 提供虚假材料谋取成交的；29.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的

38、；29.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；29.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.5 在采购过程中与采购人进行协商谈判的；29.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款28.1至28.5项情形之一的，成交无效。30 .供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：30.1 向询价小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照询价通知书确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6

39、 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。30 .供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。31 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：31.1 供应商直接或者间接从采购人

40、或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；31.2 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；31.3 供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；31.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；31.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；31. 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；31.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；31.8 8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；31.9 不同供应商

41、委托同一单位或者个人办理询价事宜；31.10 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；31.11 不同供应商的响应文件异常一致或者询价报价呈规律性差异；31.12 不同供应商的响应文件相互混装。八澄清、修改发布媒体32. 1针对潜在供应商提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在询价截止时间五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网http:ZfC上予以公布，潜在供应商应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。32. 2潜在供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。九质疑33.1供应商

42、认为询价通知书、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。33. 2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。33. 3质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。33. 3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。33. 3.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件

43、送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。34. 3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。1.4 4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。1.5 5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。1.6 6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。十投诉34 .质疑供应商对采购代理机构的答复不满

44、意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，以书面形式向同级监督管理部门投诉。十一授予合同35 .成交结果公告及成交通知书35.1 采购代理机构将在“浙江政府采购网”上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。36 .授予合同时变更数量的权力36.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。37 .签订合同37.1 成交人自成交通知书

45、发出之日起30日内与采购人签定合同。37.2 询价通知书、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。37.3 成交人不遵守询价通知书和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在成交通知书发出之日起30日内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格。按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。37.4 询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。3

46、7.5 采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十二验收38 .采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。38.1 如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收、核对成交标的的技术指标、承诺等内容，是否和询价通知书、成交人响应文件的内容相符合。38.2其他供应商如要参与验收，在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供供应商出具的授权委托书。38.3其他供应商应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或