2023年全县登记注册和行政审批工作要点.docx
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1、县市场监管局办公室2023年全县登记注册和行政审批工作要点2023年,全县登记注册和行政审批工作的总体思路是深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省、市市场监管局和县委、县政府工作部署,围绕建设全国统一大市场,持续深化商事制度改革,优化营商环境,激发市场活力,推动全县市场主体高质量发展。一、更高标准地促进市场主体提质增量(一)开展“新春创业服务月”活动。以“新春创业正当时,市场监管优服务”为主题,在春节前后开展创业服务月活动。全面推行登记注册、许可审批“不打烂”服务,为来XX县人员创业提供及时、优质、高效服务。(二)开展“育苗”“壮苗”行动。全面推进支持大学生创业“育苗”行动,持续推进市场主体“
2、壮苗”行动,推广应用回访帮扶系统,对新登记市场主体开展全覆盖回访帮扶,指导依法合规经营,成长壮大。(三)推进重点人群创业行动。会同农业农村、退役军人事务等部门积极开展返乡人员、退役军人创业服务工作。探索利用创业孵化器、集群登记托管机构,为有创业意愿而暂时没有确定经营地址或处于筹备期的创业者,免费提供阶段性过渡地址办理登记注册,帮助创业者快速取得营业执照。(四)扶持个体工商户发展。贯彻实施促进个体工商户发展条例,充分发挥扶持个体工商户联席会议作用,会同相关部门,组织开展第二届“全国个体工商户服务月”活动。开展个体工商户分类培育,探索建立“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户划分标准和“名特优”
3、个体工商户名录库,根据行业类型、经营规模、经营特点等,实行差异化,有针对性的帮扶政策措施,提升其可持续经营能力。(五)推进“个转企”走深走实。持续加强“个转企”研究,依据“个转企”相关政策措施,从税收、社保、奖励政策等方面给予扶持,帮助个体工商户“提档升级”、做大做强,不断提升市场主体发展质量。(六)进一步减轻市场主体的负担。加强财税、金融等方面的政策协同和督导落实,量身定制更贴心、更暖心、更安心的“政策大礼包”,着力解决企业反映的突出问题,当好“店小二”、做好“护航者二(七)加强数据监测和预警。建立完善市场主体登记数据监测预警和风险防控常态化机制,按月、季度、年、全年分析辖区内市场主体发展情
4、况,重点关注不同时期出现的市场主体增长下滑、注销率高和数据出现风险隐患问题等特殊情况。加强预警和合规指引,及时整改、排除隐患,确保市场主体量质并进。二、打好优化营商环境建设攻坚战(八)狠抓营商环境政策落地。紧密围绕XX县落实XX省以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单中的相关目标任务,逐条制定细化工作目标、推进措施和完成时限,形成各项工作可量化、可操作、可考核、可评估。(九)组织开展“先行区”创建工作。按照“小切口进入、精准化推进”的要求,结合本地实际,围绕创新市场主体全生命周期服务,开展个体工商户分型分类培育等改革项目大胆探索,建立“清单制+责任制”的工作机制,整合各方资源,集中优势力量、
5、开展集智攻关,实现突破创新,形成一批在全省复制可推广的典型经验。(十)升级企业开办“2050”标准服务。推动实现企业开办“一网通办”平台,“一次身份认证、结果部门互认”。进一步推进商事登记智能审批服务。全面拓展电子营业执照、电子印章应用场景,进一步便利企业开设银行账户,推行“预约即开户,推行企业开办“首席服务员”制度,采取“轮值制”分席服务等方式,实现企业开办跨部门一人受理首办服务,全程服务。(十一)推行“一键通”变更。推动登记业务系统与行政审批系统数据共享和业务协同,实现营业执照相关照面信息变更登记后,可同步选择变更相关许可证照信息,实现“证照联办”,“一件通办”。(十二)推行“一诺通”准营
6、。推动许可审批事项告知承诺制改革落地落实,扩大“证照分离”改革事项覆盖面。将“一业一证”改革行业拓展到33个以上。推行市场准营承诺即入制改革,大幅降低准入准营成本。(十三)推行“一码通”应用。推广应用“XX码”(企业码),推动“XX码”扩容集成行政许可审批和监管信息。会同政数,金融等部门推动“XX码”在政企服务、金融和其他办事服务领域应用,推进“一码通查”“一码通办:配合省局做好一体化电子印章平台建设、招投标“一网通投”等改革。(十四)推行“一照多址”改革。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外,对于市场主体在住所以外开展经营活动,属于同一管辖机关的,允许在营业执照上加载新设立住所(经营
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