防灾减灾救灾应急预案10篇.docx
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1、防灾减灾救灾应急预案10篇第2篇:防灾减灾救灾应急预案一、基本状况贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线,青兰高速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家,村有党员14人。全村有危房户4户,均为土木结构且年久失修,常常受暴雨等自然灾难影响。经调查,目前全村有遇灾危急房屋23间,危房人员10人,其中常住人员10人。二、遵循原则(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾难防治工作的动身点和落脚点。通过实行有效措施,落实各种防台职责,最大限度削减因自然灾难造成的人员伤亡。(二)以防为主。有效预防各种自然灾难的发
2、生,对无法防止或已经发生的,尽可能避开其造成恶劣影响和灾难性后果。(三)反应快速。落实防汛及地质灾难防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要准时全面启动本村防汛预案。(四)公众参加。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时精确发布预警、处置患病自然灾难的相关工作;事发后组织可动用的力气开展重建、善后工作。三、防汛方案(一)村防办工作职责:1、接收上级防汛信息准时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;2、加强宣扬动员,在汛期做好防汛前的各项预备工作;3、因地制宜准时妥当地转移危房、地质隐患等担心全因素涉及的全部人
3、员;4、准时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾状况;5、组织发动群众开展灾后自救工作。(二)村防汛办工作分工:1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办快速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并支配人员转移(详细见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并支配人员转移(详细见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急状况,村内难以连续安置落实的,应准时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,关心村内削减
4、一切损失。四、应急抢救成立村应急抢救领导小组:组长由石华勤担当,副组长由李远宝担当,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。详细分工:1、紧急抢救组:负责人:石XX、杨XX,遇险后快速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级抢救人员没有来到以前爱护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。2、遇警疏散组:负责人:李XX、王XX,遇险后快速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致急躁做好劝解工作,极力爱护群众生命财产安全。3、后勤保障组:负责人:李XX、李X,遇险后负责食物供应和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,乐观发挥群众力气在第一时间来供应紧急抢救组
5、所需的物资及工具等设备。第3篇:防灾减灾救灾应急预案一、适用范围本预案适用于本镇范围内因地震因素引发洪涝灾难、地质灾难、森林火险等其他灾难的处置,适用有关应急预案的规定。二、工作原则1、以人为本、削减危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的动身点,全面加强应对防震减灾的体系建设,最大程度削减灾难损失。2、预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高防震减灾监测预警力量和防备标准。充分利用现代科技手段,做好各项应急预备,提高应急处置力量。3、依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责,做好防震减灾的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通,做到资源共享,并建立协
6、调协作机制,使防震减灾应对工作更加规范有序、运转协调。4、分级管理、属地为主。依据灾难造成或可能造成的危害和影响,对防震减灾实施分级管理。镇人民政府指导防震减灾的应急处置工作。三、组织指挥体系1、成立指挥部2、镇指挥部职责在镇党委、镇政府的领导下,负责组织、指挥和协调全镇防震减灾的应急处置工作,指挥部人员与应急队伍人员全都。主要职责:(I)启动和终止防震减灾应急预案,为镇政府供应防灾减灾决策依据和建议;(2)负责防震减灾应急体系与设施建设,组织灾难性天气气候监测、预报、预警,并准时供应地震服务信息;(3)负责调集防震减灾应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源,协调解决防震减灾应急处置工
7、作中有关问题;(4)指导和督促各村、单位开展相应工作;(5)打算其他有关重要事项。3、成员单位职责根据分工,各成员单位负责职责范围内的防震减灾防备和应急处置工作,并确定应急工作联络员,准时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。(1)党政办:参加镇政府地震防灾减灾决策,发布防震减灾预案预报信息,开展地震防灾减灾服务,担当镇指挥部办公室日常工作。(2)民政所:统一审核发布防震减灾灾情和救助工作;组织、协调全镇防震减灾的救助、救济和救灾工作,管理、安排救灾款物并监督检查其使用状况;组织指导和开展救灾捐赠工作;指导灾区做好灾民的基本生活保障工作。(3)综治办:帮助做好防震减灾的抢险救援工作,帮助转
8、移危急地区的群众,参与重要设施和重大险情的”抢险工作;帮助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。(4)派出所:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防备防震减灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,帮助有关部门妥当处置因防震减灾引发的群体性治安大事;负责保障道路交通安全与秩序;防备防震减灾紧急期间,帮助组织群众撤离和转移;帮助供应部分道路实景信息。(5)财政分局:负责防备防震减灾和救灾资金的筹集,准时下拨并监督使用。(6)旌阳国土中心所:负责供应防震减灾时的地质实况,地质灾难监测等相关资料信息;组织应急调查和应急监测工作,并对防震减灾造成的地质灾难进展趋势进行猜测,提出应急防治与救灾措施建
9、议;组织专业技术人员实施必要的应急防治工作,减缓和排解险情、灾情进一步进展。(7)供电营业所:负责保障应急重点部门用电的供应;准时组织电力受损线路的抢修,保障电网的安全正常运行,保障电力供应。(8)卫生院:负责灾区疾病预防掌握、卫生监督和医疗抢救工作;准时供应地震灾区疫情和防治意见,组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作;预防、掌握疫病的发生和流行。(9)学校:负责全镇各类学校防备防震减灾工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾学问教育,提高师生防灾减灾意识和自救力量。(10)文化站:依据指挥部办公室供应的防震减灾状况,准时向公众发布地震、灾情信息,做好防备地震工作的宣扬报道。4、日常办事机构镇指挥
10、部下设办公室,为防震减灾应急处置的综合协调机构。主要职责:(1)担当镇指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全市防震减灾防备的日常工作;(2)组织编制全镇防震减灾应急预案,适时对预案进行修订和完善;(3)负责传达镇指挥部工作指令,准时把握防震减灾及应急工作动态,编印相关应急简报;(4)组织、协调各村、单位共同做好防震减灾应急处置工作;(5)负责防震减灾信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作;(6)组织抢修被防震减灾损坏的自来水管道设施,保障自来水的供应;指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作;(7)镇指挥部要求的其他保障事项。四、应急处置1、信息报告镇指挥部办公室要准时收集和
11、供应防震减灾防备以及损失等状况,在2小时内向镇指挥部报告。特殊重大、重大及较大突发大事信息,镇政府向县政府或省政府报告。2、响应启动按防震减灾程度和范围,及其引发的次生、衍生灾难类别,有关部门根据其职责和预案启动响应。当同时发生两种以上防震减灾且分别发布不同预警级别时,根据最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上防震减灾且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,依据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。3、响应机制重大防震减灾预警信息的发布、调整和解除方式可依据实际状况,敏捷选择,即可通过突发大事预警信息发布系统、微信群、手机短信、广播、电视、报刊、DH、
12、警报器、电子显示屏、宣扬车、或组织人员逐户通知等方式,准时发布预警信息。对老、幼、病、残、孕等特别人群以及医院、学校等特别场所和警报盲区,应当实行有针对性的公告方式。4、分级响应防震减灾应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参加、分级响应”的原则,依据防震减灾的种类、级别和危害程度,启动相应的应急响应程序。(1)一般防震减灾应急响应(IV级)发生一般防震减灾,镇指挥部快速启动本预案,组织、指挥、协调全镇防震减灾的应急处置工作。(2)特殊重大、重大、较大防震减灾应急响应(I级、11级、In级)发生特殊重大、重大、较大防震减灾,镇指挥部快速启动本预案,组织、指挥、协调全镇防震减灾的应急处置工作,并
13、向县政府及其有关部门提出支援恳求。5、分部门响应当防震减灾发生时,依据灾难所造成的影响和灾难类别,相关部门牵头实施相应的应急响应行动。6、现场处置防震减灾现场应急处置由指挥机构统一组织,各部门依职责参加应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥当安置受到威逼的人员,准时上报灾情和人员伤亡状况,安排救援任务,协调各级各类救援队伍的行动,查明并准时组织力气消退次生、衍生灾难,组织公共设施的抢修和救济物资的接收与安排。7、社会动员防震减灾大事发生时,各村可依据灾难大事的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力气乐观参加防震减灾突发大事的处置,紧急状况下可调用车辆、物资、人员等。防震减灾大事发生后
14、,各村组织各方面力气抢救人员,组织基层单位和人员开展自救和互救。鼓舞自然人、法人或者其他组织根据中华人民共和国公益事业捐赠法等有关法律法规的规定进行捐赠和救济。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用状况进行审计和监督。8、信息公布防震减灾的信息公布应当准时、精确、客观、全面,灾情公布由有关部门按规定办理。信息公布形式主要包括权威发布、供应新闻稿、组织报道、接受记者采访、进行新闻发布会等。信息公布内容主要包括防震减灾种类及其次生、衍生灾难的监测和预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援状况等。9、应急终止防震减灾得到有效处置后,经评估,短期内灾难影响不再扩大或已减轻,地震部门发布灾难预警降低或解除信息,镇
15、指挥部视情宣布终止应急响应。五、后期处置1、调查评估灾难结束后,镇指挥部组织有关部门对防震减灾造成的损失及防震减灾的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结,分析防震减灾应对处置工作阅历教训,提出改进措施。灾情核定由民政部门会同有关单位开展。调查评估结果与应急工作状况应报送上级人民政府。特殊重大灾难的调查评估结果与应急工作状况应逐级上报。2、征用补偿防震减灾应急工作结束后,应准时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的,应依法赐予补偿或做其他处理。3、保险理赔鼓舞通过保险形式提高防震减灾防备和灾后自救力量。保险部门应依据灾情,主动办理受灾人员和财产的保险理赔事
16、项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。4、恢复重建镇指挥部制订恢复重建方案,尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通、水利、供电、通信、供排水、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。六、应急保障1、通信保障通信管理部门做好防震减灾应急指挥通信保障,准时实行措施恢复遭破坏的通信线路和设施,确保灾区通信畅通。2、交通运输保障综合办会同有关单位保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。3、资金保障财政部门负责防震减灾应急处置和抗灾救灾的资金保障。4、物资保障各村、有关单位,特殊是水利、民政、农业、卫生等部门要加强并督促做好防震减灾应急救援和抢险救灾的专用
17、物料、器材、装备、工具等的储备,加强生活、医药、防护用品类救灾的储备,加强农业救灾物资、生产资料的储备。5、治安保障公安部门加强灾区和社会治安管理,做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护,依法严峻打击破坏防灾救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺当进行,维护社会稳定。6、避灾场所保障民政、水利等有关部门确定本镇各地的避灾(避险)场所,设立标志,确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时,可依法征用学校及社会公共场所,用于人员转移安置。7、电力保障供电部门负责落实抗灾救灾的供电需要和应急救援现场的临时供电。七、监督管理1、宣扬、培训和演练(1)各村、有关单位充分利用广播、电视、互联网、
18、报纸等多种媒体,对社会公众开展防震减灾预防、避险、避灾、自救、互救等学问教育,提高全社会的地震防灾减灾力量。(2)各村及有关单位要把防震减灾、预警学问、应急处置学问以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作,纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容,有组织、有方案地开展各方面的培训,提高相关应急人员的素养。2、奖惩对在地震防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,根据有关规定赐予表彰和嘉奖;对玩忽职守,处置不力,或有其他失职、渎职行为等致使国家利益和人民生命财产患病重大损失的,依据法律法规和相关规定追究相应的责任。第4篇:防灾减灾救灾应急预案为进一步增加顺和社区居民的防震减灾观念和意识
19、,了解把握防震减灾学问技能,依据上级文件及会议精神,结合顺和社区实际状况,现制定20XX年顺和社区防震减灾宣扬教育培训工作方案。一、指导思想为仔细贯彻落实科学进展观,坚持“战时爱护人民,平常造福人民”的宗旨,根据“防震一体化”的要求,乐观探究,开拓创新,勇于实践,多渠道、多形式、全方位地组织开展防震减灾宣扬教育培训工作,努力构建具有顺和社区防震特色,适合时代进展要求,满意社会民众需要,普及面广、基础扎实、机制健全、设施完善、管理规范、效果明显的防震减灾宣扬教育培训体系,促进防震减灾事业又好又快进展。二、基本原则(一)以人为本,注意实效。坚持从实际动身,以人为本,围绕城市防震减灾工作的需要,依据
20、不同时期、不同层次、不同对象的特点,确定宣扬教育培训的目标、内容、方法、形式,切实增加宣扬教育培训的针对性、有效性、有用性。(二)乐观兼容,发挥优势。根据“防震一体化”的要求,与其他相关职能部门的工作乐观兼容,做到“二个结合,即防震减灾宣扬教育与应急教育相结合、与生命教育相结合。利用应急、消防、防震减灾应急等宣扬教育平台,拓展防震减灾宣扬教育培训工作的内容和方法。(三)分级管理,分层实施。针对不同区域和范围,实行分级管理、分层实施的方法,明确任务,责任到人。要充分利用现代网络技术,逐步实施网络动态管理,做到措施落实,效果明显。(四)突出重点,全面落实。围绕全面落实防震减灾宣扬教育的总要求,突出
21、重点,抓出亮点,以点带面,稳步推动防震减灾宣扬教育工作向更高层次进展。三、总体目标20XX年,顺和社区防震减灾宣扬教育培训的总体目标是:全面加强防震减灾宣扬教育培训工作,建立有效的组织管理机制,组建防震减灾宣扬教育队伍,拓展防震减灾宣扬教育阵地,落实社区、学校、企业防震减灾教育场所,乐观推动防震减灾宣扬教育培训进学校、进社区、进机关、进企业、进网络,形成宣扬力度强、教育范围广、培训效果好的防震减灾宣扬教育培训体系。20XX年底,力争顺和社区的”防震减灾宣扬教育基本普及;学校防震减灾教育普及率达到85%以上;民居防震减灾震减灾建设达标率达到50%以上;防震减灾教育场所达到十个以上。四、工作任务(
22、一)防震减灾宣扬防震减灾宣扬要紧紧围绕顺和社区防震减灾建设的工作任务,充分发挥网站、简报等宣扬平台的作用,广泛利用广播、报刊、杂志、网络等大众媒体,准时发布防震减灾工作信息,大力宣扬防震减灾工作成就,传播防震减灾学问,力求主题鲜亮、内容丰富、形式多样、效果明显。一是要强化防震减灾新闻宣扬,不断开拓宣扬阵地。加强防震减灾信息宣扬队伍建设,建立有效工作机制,常常性地组织信息宣扬业务培训班,提高防震减灾宣扬工作水平。二是加强与市、县级新闻媒体的联系,开设防震减灾专栏节目,加大宣扬密度和力度,提升公共媒体宣扬效应。三是组织开展各种形式的防震减灾宣扬教育活动。每年要充分利用“5.12”、“728”、“9
23、.18”、“国际减灾日”等时机,组织开展防震减灾集中宣扬活动。四是结合防震减灾工作的特点,组织制作宣扬海报、宣扬卡片、宣扬手册、宣扬纪念品等系列宣扬资料,向群众宣扬防震减灾工作。五是结合开展面对社会的防震减灾法制宣扬教育,通过组织培训、讲座等各种活动,有效扩大防震减灾法律法规的社会影响。(二)防震减灾教育防震减灾教育工作要依据城市防震减灾的特点,加强同有关部门的联系,扩大教育的范围和对象,提高教育质量,突出教育的有效性、有用性和针对性。大力推动防震减灾宣扬教育进学校、进社区、进机关、进企业、进网络,努力实现防震减灾学问教育的全面普及。一是加强与教育部门联系,连续深化学校防震减灾学问教育,把防震
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