第四章：施工组织—施工安全管理体系与措施.docx

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1、第四章：施工组织一施工安全管理体系与措施第一节、安全管理体系一、组织措施在施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面地、有效地实现安全生产。二、建立安全领导小组：1、以项目经理为组长，项目副经理为副组长，施工队长、技术人员、安全人员等为成员，组成现场管理领导小组。2、设组长一名负责对项目安全检查生产的管理和检查。3、施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改。4、班组长、专业队是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责清除本作业区的

2、安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。5、物资保证体系6、在项目经理部购置足够数量的劳动保护用品和器械，如安全帽，安全带，专用劳动服，专用安全操作工具等等。7、设置火灾消防队，配备足够数量的消防灭火器具，设置必要数量的专用消防水管系统和消防栓，对易燃材料进行专库储存、监护。8、建立安全生产规章制度9、建立完善的保证安全生产的规章制度，并严格监督实施。认真执行国家有关劳动保护标准的安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。对全体工人进行安全技术知识培训，使进场的工人了解工种的要求，掌握施工安全技术，提高安全能力。10、建立安全生产奖惩规则制度11、项目经理部根据工程项目的具体情况，制定

3、具体的奖惩规定：从经济上奖励安全生产好的班组或个人，并对违章作业、造成工伤事故者进行惩处。项目经理部每月对各施工班组或个人的安全生产状况进行检查，促进各工种、各工程部位的安全生产，使可能发生的工伤事故消灭在无形之中，对预防重大事故的有功人员，予以奖励。12、建立安全教育、培训制度13、施工中必须遵照执行各项管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识。14、施工员必须及时下达每道工序的施工安全交底单，并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。15、严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”

4、的文明工程。安全保证体系图:IK他经济奖罚 与 资 金 挂 到 逐级签订包保费住机 按规定提取技术措施经II 不 定 期 检1I第二节、安全施工具体措施一、安全生产一般规定1、进入现场作业的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，操作中要坚守工作岗位，严禁串岗窜位。2、特殊工种必须经过专门培训，经考试合格并取得相应上岗资质，方可持证上区O3、进入施工现场，必须规范地佩戴安全帽，高处及临边作业必须规范地佩戴安全带，严禁酒后作业。4、作业人员操作过程中，着装必须整齐，严禁光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋及赤膊上岗，上下楼层必须走安全通道，严禁攀附外脚手及龙门架等上下。5、上下交叉作业应避免在同一垂直面上操作，

5、严禁从上往下抛掷物体，严禁将作业工具和其他物件散落在架体上。6、施工现场脚手架、防护设施、安全标志和警示牌，不得擅自拆动，需要拆动的，要经施工技术人员同意。7、施工机械和电气设备进场必须严格验收，经调试和试运行正常后，方可正式使用，严禁带病运转。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关。8、现场临时设施布置必须整齐有序，间距必须满足防火要求，灭火器具必须配置齐全。二、基础施工阶段安全措施工作人员上下挖孔桩井时设置吊挂式软爬梯，严禁攀附吊索上下。井口出土使用辘箱时,必须使用规定直径的钢丝绳,不得使用尼龙绳,接扣牢固，有安全制动和吊钩装置

6、。桩孔开挖过程中，要经常检测井内有无毒害气体和缺氧现象。坚持井下作业排水送风先行，施工中要不断向孔内输送足够的新鲜空气，必要时抽送同时进行。桩孔施工时在孔口设置活动盖板，取土时移走盖板。每挖一节浇一节护壁碎，质较差时护壁高度适当降低，确保孔壁稳定。井下作业必须正确佩戴安全帽，照明必须用12V安全工作电压，灯泡必须有防护罩。每班挖孔前应检查吊索、吊钩是否完好，吊运土方或碎时，辘箱应匀速起吊，井下人员要站在防护钢筋网笆下避开，不得站在吊桶正下方。地下基础土方分层进行开挖，每层开挖后必须等土钉墙防护达到设计强度70%后才能进行下一层的土方开挖，开挖过程中要有专人对边坡的稳定情况进行跟踪观察，如发现有

7、边坡有裂缝，滑坡等异常现象时，应立即停止作业，进行处理，待支护加固后再进行施工。土方开挖过程中，在坑底设置排水沟和集水井，随时排除坑内积水，防止浸泡塌方。第三节、安全生产管理人员职责一、施工安全行政管理工作的基本要求建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。1、提高认识牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，既需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻

8、“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。2、健全体制建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。3、落实措施做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。4、严格管理做到“二严、三及时、四不放过”。二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；三及时：及时检查、及时汇报、及时研究

9、和处理；四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。（一）工程项目主要负责部门及职责各生产岗位的人员应认真学习相关的安全作业指导书，并按实及时做好原始资料记录，进行逐级交底。1、企业负责人安全生产职责经理是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。其安全生产职责如下：贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保

10、证职工安全、健康的措施。审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核,坚持新工人进厂后的公司、项目、

11、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2、企业技术负责人安全生产职责总工程师负责具体领导本单位的安全生产技术工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。副总工程师在总工程师领导下，对其分管工作范围内的安全生产工作负责。贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执

12、行。定期主持召开车间、科室领导干部会议，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。设计、制造新的生产设备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求,组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。定期布置和检查安全部门的工作，协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。参加重大事故调查，并作出技术方面的鉴定。对职工进行经常性的安全技术教育。有权拒绝执行上

13、级安排的严重危及安全生产的指令和意见。3、项目经理安全生产职责项目经理领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施）进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业,撤出人

14、员。经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。教育职工正确使用个人劳动保护用品。做好对女工特殊保护的具体工作。4、工长安全生产职责认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本

15、工段工人的安全、健康负责。组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。监督检查工人正确使用个体防护用品。发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。5、专职安全员安全生产职责负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工

16、作。参加编制年度安全措施计划、操作规程、制度,施工现场应急救援预案制定工作。指导生产班组安全员开展安全工作。会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训,总结和推广安全生产的先进经验。参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。制止违章指挥、违章作业。6、工人班组长安全生产职责认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。根

17、据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全活动。对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。组织本班工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业，立即制止。对安全工作中的好人好事及时表扬。经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时措施，并及时上报。认真执行交接班制度，遇有不安全问题,在未排除之前或责任未分清之前不交接。发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，详细记录，并组织全班工人认真分析，吸取教育，提出防范措施。带领本班工人积极参加事故应急救援预案的演练，掌握急救的基本知识和器材使用方法。7、操

18、作工人安全生产职责操作工人必须遵守以下安全生产职责：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作规程，听从指挥，与一切违章作业的现象做斗争。有权拒绝接受违章指挥,并对上级单位和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。保证本岗位工作地点和设备、工具的安全，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用防护用品。学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。（二）项目工程安全防护措施1、钢筋工程：工程所用钢筋全部在专业加工场加工，钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械（切断机、弯

19、曲机、对焊机等）的安全操作规程及注意事项进行交底,并由机械技师对所有机械性能进行检查,合格后方可使用。绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空深坑绑扎钢筋和安放骨架，须搭防护架或马道。多人合运钢筋，起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。绑扎3m以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。绑扎圈梁、挑檐，必须在有外防护架的条件下进行，外防护架高度必须高处作业面12m,无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。钢筋起吊必须捆牢固，吊钩下方不得站人，吊运绑扎钢筋工作架子必须系好钢丝绳，在无任何牵连的情况下进行吊运，到位后，待工作

20、架放稳，搭好支撑方能放下钢丝绳。2、模板工程：支设柱模板和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下。支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。高空临边作业时，有高处坠落和掉下材料的危险，支模人员上下应走通道，严禁利用模板，栏杆、支撑上下；站在活动平台上支模，要系好安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛掷任何物体。模板拆除应经工长同意,操作时应按先外后里分段进行,严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时送到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放整齐备用。拆模后需要局部支撑的和使用早拆

21、体系的支撑杆必须顶牢，不得松动，防止支撑倒下伤人，高处作业严禁投掷材料。3、混凝土工程：插入式振捣器电动机电源上，应安装漏电保护装置，熔断器选配应符合要求，接零应安全可靠。电动机接零线不良者严禁开机使用。操作人员操作振捣器作业时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套。振捣器停止使用时，应立即关闭电动机；搬动振捣器时，应切断电源，以确保安全。不得用软管和电缆拖拉、扯动电动机。电缆线上不得有裸露之处，电缆线必须放置在干燥、明亮处；不允许在电缆线上堆放其他物品，也不允许车辆在其上面直接通过，更不允许用电缆线吊挂振捣器等物。第四节、安全保证制度建设工程施工安全控制的基本方法就是危险源的发现与危险源的控制。一、落

22、实安全责任、实施责任管理本工程项目部一旦成立，即根据工程特有安全控制特点划分各职能部门的安全职责，落实安全责任，实施责任管理，具体如下：技术部门：制定安全措施和方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。物资部门：保障安全措施落实的物资供应，提供必要的劳保用品。财务部门：保证安全措施项目所需经费。后勤部门：保障职工生活条件，确保健康，建立救护和消防系统。安全管理部门：督促施工全过程安全,纠正违章,配合有关部门排除不安全因素，进行安全培训和教育。二、安全教育与训练广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第

23、一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案。特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格后，方可独立操作。三、安全技术交底项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确，针对性强；技术交底的；内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题。四、安全检查安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过

24、程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及他人的安全因素时，必须果断的消除。各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。对安全管理的检查，主要是：安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”。业务职能部门、人员是否在各自业务范围内落实了安全生产责任，专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否

25、符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。五、安全注意事项1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规，监理总部的指示和决定。2、建立健全项目安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制、项目经理是安全第一责任人，主项目经理部的技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。工程项目经理部必须建立安全生产领导小组，各班组设安全员，各作业点应有安全监督岗。工程项目经理部应建立具体的安全责任制，并将安全生产责任制层层落实。3、组织工程项目施工的安全教育和技术培训考核,对管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育，并建立安全生产奖惩制度、认真落实。4、编制和呈报安全计划、安全技术方案

26、和安全措施，并认真贯彻落实。5、确保必须的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。6、积极做好安全生产检查，发现事故隐患要及时整改。7、工程施工中如发生死亡事故，或其他恶性事故，应立即组织人员抢救伤员、保护现场，向主管上级、驻地监理及监理总部报告，严肃事故处理、提出预防事故重复发生和防止事故危害复延的有效措施。8、所有工程在开工前必须编制有安全技术的施工组织设计（包括施工用电组织设计）及技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。9、必须逐级进行安全技术交底，技术交底应有书面资料或有作业指导书（或操作细则）。技术交底针对性要强，并履行签字手续，保存费料。

27、项目经理部质安员负责监督检查，严格按照安全技术交底的规定要来进行作业。10、特种作业人员包括机械工、电工、电焊工、管吊工、棚工等必须进行专业培训，按规定到有关主管部门经考试合格后，持证上岗。操作证必须按期复审，方能继续从事特种作业。特种作业必须严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施工。11、施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；机械安装要按平面布置图进行。在投入使用前，应按规定进行验收，并办好验收登记手续。经验收，确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。所有机械操作人员都必须经过培训

28、合格后，持证上岗。机械操作人员要进行登记存档，按期复验。使用期间，应当指定专人负责维护、保养；保证其机械设备的完好率和使用率以及安全运作。12、施工现场临时用电要有施工组织设计或方案，应按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行设计、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，要有变更记录，健全安全用电管理制度和安全技术档案。13、临时用电应落实三项技术措施：第一，防止误触带电体的措施；第二，防止漏电措施；第三，实行安全电压措施。所有接地和重复接地电阻值，经检验应符合规范要求。每月复测一次，切实做好记录。14、对深基坑开挖等技术复杂又涉及不安全因素较多的工程，开工前必须编制专项安全技术措施，

29、并经监理总部审批同意后方可开工。15、施工现场安全管理必须抓好施工现场平面布置图和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，状况良好，此外还应做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理。16、施工现场的安全设施主要包括安全网、围护、洞口盖板、防栏、防护罩等。各种限制装置都必须齐全、有效，并且不得擅自拆除或移动。如因施工实际需要移动时，必须经工地负责人同意，并采取相应措施方可施工。17、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点必须悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌，夜间有人经过的坑洞还应设红灯示警。18、使用工程车或占有交通区作业，必须严格和监理总部的规定要求进行，认真做好计划申报，作业防护和

30、“清点”手续，做到组织、制度、措施三落实，以确保工程车运输和交通区作业的安全。19、施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况；施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行，经过培训考核。发给安全合格证。20、施工现场安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工（含民工）新进场，未经三级安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。21、施工现场特殊工种的安

31、全教育、考核、复验。必须实施安全教育和安全技术培训I,培训后经考核合格，取得操作证者，方准独立作业。22、从事有尘毒危害作业的工人的教育，应进行必要的防治知识和技术的安全教育，同样须经考核，给合格者颁发上岗证。23、为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，项目经理部必须建立安全检查制度，实施定期的、季节性的、专业性的安全检查，以及每周的安全巡检。安全检查以查思想、查制度、查领导、查隐患为主，应结合季节和工地特点，结合生产的实际情况,结合防治惯性事故安排进行。每次检查要有重点、有标准，要评比记分。24、安全检查由项目经理主持、项目经理部有关人员参加。对查出的隐患，要建立登记、整改、验证、

32、销项制度，要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。25、安全检查应与完善和修订安全管理规章制度结合起来，应与安全生产责任制和经理挂钩、严明奖惩。第五节、现场管理措施1 .建立健全安全保证体系，完善安全管理制度，设立专职安全监督员严格执行现场安全管理制度，开展安全大检查活动。2 .专职安全员经常对现场进行巡视检查，纠正安全生产中的各种隐患，发现违反操作规程的人员要立即制止，停工整改。3 .坚持全员安全教育制度，增强施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业班组责任到人。4 .专业工种人员必须

33、经安全培训考试合格后方可上岗，不得无证上岗。严禁管理人员违章指挥，操作人员违章作业。5 .专业工种使用、操作施工机具时，严格执行本工种、本机械的安全操作规程。机械设备设专人负责检修，不得带病运转，不准超负荷作业，不准违章操作。6 .多工种作业时，必须设专人负责，统一指挥，相互配合。所有进入施工现场人员，必须按规定佩戴安全帽等个人劳动保护用品，凡不符合安全规定者，严禁上岗。7 .设立专职安全分队对施工围挡进行巡逻检查，确保施工护栏牢固有效，并协助交通等部门维护社会安全。8 .吊装作业时，需设专人指挥。吊臂回转半径内严禁站人。9 .开工前必须对施工队伍进行书面的安全交底，注明施工中应注意的事宜与禁

34、止事项。10 .严禁班前饮酒，进入施工现场不准嬉戏打闹，禁止从事与本职工作无关的事情。11 .操作蛙夯时必须由两人同时操作，一人扶夯，一人牵引电缆，操作人员需穿绝缘鞋、戴绝缘手套。12 .夜间施工时作业场地必须有足够的照明，沟槽部位设防护栏杆及红色警示灯。13 .施工现场不得存放易燃易爆等危险物品，电气线路的敷设要符合有关规定。进行明火作业及电气焊等作业时要制定可靠的安全防火措施。14 .项目部设置安全保卫小组，经常组织专人巡视施工现场，主动取得附近派出所、村民委员会及治安联防的支持与配合。阻止无关闲杂人员进入施工现场。15 .槽边坡要搭设防护栏杆，基坑要绑扎梯子或搭设防滑坡道，确保操作人员上

35、下安全。应按照施工现场安全警示标志设置与管理规定中各类样式、要求，统一制作防护设施。第六节、安全应急预案一、应急预案的任务和目标为了更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反映资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。二、应急组织机构(一)应急

36、机构应急领导小组：项目经理为该小组组长，技术负责人；施工员为副组长；现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员;后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，全体人员为后勤服务组成员；应急领导小组职责：项目工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120、119、当地安监部门、公安部门求援和报告实情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，发生事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困

37、人员，防止事故进一步扩大。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护好现场。安全领导小组组织机构图现场抢救组医疗救治组后勤服务组保安组（二）救援领导小组应急反应组织职责1、应急救援小组接到工地重大事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救,同时将事故概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告应急救援领导小组以及政府有关部门。2、指挥现场应急救援组织，首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。同时协同现场保护好事故现场。3、负责协调指挥调动项目二级应急救援力量，包括应急物资资源

38、和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。4、协助和接受政府有关部门对事故的调查处理。5、协助政府有关部门分析事故原因和性质。6、吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。7、协同现场做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况下，上报有关部门复检认可后，努力争取尽快恢复正常生产。（三）项目部二级应急反应组织职责负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。1、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告局应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打

39、电话报120急救中心或119报火警求助。2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。3、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。4、协助上级部门开展事故调查，接受政府有关部门对事故的调查处理。5、协助上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和维护安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批

40、准恢复工地的正常生产。（四）应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部室、项目部的人员分别兼职构成。1、现场抢救组组长由项目经理担任，项目部成员协同承担抢救组职责；2、事故现场指挥由项目经理担任；3、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；4、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；5、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；6、后勤供应组、施工现场由项目部后勤人员、各作业班组抽调人员组成。7、保卫疏导组由项目部安全保卫人员组成，安全员为组长。（五）救援事故类别根据高工程施工的特点，特确定以下为可能引起重大事

41、故类别1、坍塌：包括深基坑（槽）、堆置物、土石方倒塌等；2、触电：包括雷击伤害；3、火灾爆炸；4、管道破损物质泄漏引发的事故（自来水、燃气、煤气等泄漏）5、食物中毒;传染性疾病（六）应急响应中必须遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。2、项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可

42、燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、项目部设紧急联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。（七）重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知上级，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告政府部门。2、部门领导接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事

43、故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。（八）应急救援演练由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。项目部应根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案,定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价,必要时进行修订。应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到启动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素。应急救

44、援行动已完全转化为社会公共救援，应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的，应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。（九）各类事故的预防及其应急预案：1、触电事故的预防及其应急预案触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于IOrnA时，人体将会产生危险的病理生理效

45、应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。（1）防止触电伤害的基本安全要求：根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范中有关用电的安全要求。一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。非电工严禁接插电气线路、插头、插座、电气设

46、备、电灯等。根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电

47、气连接，减轻触电的危险。施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有：a）在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一台设备做保护接地。b）采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4WQ。c）所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。d）保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。e）电动设备和机具衽一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀

48、开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。f）电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m。（2）发生触电事故的应急措施：触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊惶失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有：a）将出事附近电源开关闸刀拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源。b）用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上剥离或者将触电者剥离电源。c）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。d）救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽