电动动力系统采购项目招标文件.docx

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1、采购电子招标文件采购项目：电动动力系统采购项目目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引项目概况电动动力系统采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年7月28日10：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。第六章投标文件格式附件第一章公开招标采购公告一、项目基本情况项目编号：ZJWS2023-SMRMYY03项目名称：电动动力系统采购项目预算金额（元）：400000最高限价（元）：400000采购需求：标项名称：电动动力系统采购项目数量：1预算金额（元）：400000简要规格描述或项

2、目基本概况介绍、用途：具体详见招标需求备注：本次采购产品允许进口产品。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年7月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（http:）方式：供应商登录政采云平台

3、/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月28日10：00（北京时间）投标地点（网址）：电子加密投标文件上传至：政府采购云平台()开标时间：2023年7月28日10：00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于202

4、2年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满

5、后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：4.1 本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。4.2 2投

6、标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：front.1.58e482b0011311eea8dfcb72d7241801）04.3 投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见1uban/detail?paren11d=600030&artic1eId=8usMobfHBXp2GJnjOIZOEA%3D%3Dutm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b5277000011311eeb3d92762al80ef93,完成

7、CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.4未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。4.5供应商如对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。3投标文件递交要求本项目实行电子投

8、标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件：1 .电子投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2 .经政采云加密处理、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。3 .纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为两份（正本一份、副本一份）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装。4 .投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位

9、分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。5 .未传输递交电子投标文件的，投标无效。6 .投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：在投标截止时间前送交到开标地点；采用邮寄方式，建议邮寄公司统一采用顺丰

10、（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：）。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2023年7月28日10：00投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交备份投标文件。6开标时间及地点时间：北京时间2023年7月28日10：00地点：7信用圮录相关说明根据财库20161125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录

11、进行查询并甄别。D信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（W）“中国政府采购网”（）.“浙江政府采购网（）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印与其他采购相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。8实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9是否提供样品及演示否。10是否专门面向中小微企业采购

12、口是否11中小企业划分标准所属行业所属行业：工业（制造业）。12节能环保1、节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产

13、品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）13履约保证金本项目不设履约保证金。14其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分

14、配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，

15、包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及养护与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重

16、大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设

17、计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。7、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件,包括但不限于签到表、政府采购活动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。8、本项目禁止转包、不允许分包。二、招标文件（一）招

18、标文件由招标文件总目录所列内容组成。（一）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招

19、标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（I）投标声明书（附件2）；（2）授权委托书（附件3）；（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）良好财务状况证明材料；（5）提供采购公告中符合供应商特定

20、条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；（6）联合体协议（若非联合体投标则无需提供）。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍（附件5）；（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目组织实施方窠（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。项目实施人员一览表（附件6）项目负责人资

21、格情况表（附件7）C.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施。（3）投标产品描述及相关资料：A.供货清单（附件8）B.投标人应当提供完整的、真实的投标产品原厂技术支持资料（如投标机型的样本或彩页和原厂技术参数、原始出厂数据表（DATASHEET）.技术白皮书、产品相关检测报告等）。C.投标人应当根据需要提供投标产品的原厂标准配置表及原厂中文使用说明书、操作手册等。（4）食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于按医疗器械管理的设备）；（5）投标产品主体列入节能产品证明资料、投标产品主体列入环境标志产品证明资料（如有）；（6）技术需求响应表（附件9）

22、；（7）证书一览表（附件10）；（8）投标人类似项目实施情况一览表（附件11）；（9）商务需求响应表（附件12）；（10）售后服务情况表（附件13）；（11）常用配件和耗品情况表:价格清单（标明各种相关配件和耗品的型号、价格、注册证号等）（12）投标人需要说明的其他内容。（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函（不符合中小企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是包括货款、标准附

23、件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在开标一览表的投标报价中。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（7）设备配置清单（含报价）投标单位供货过程中配件价格不高于报价。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项

24、目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人

25、不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件：（1）按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因

26、提前泄露投标报价,是投标人的责任。1.2 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式,并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章）,否则视为未提供。1.3 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责，投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采

27、购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进

28、行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投标人联系等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3 .以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标

29、操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。11纸质备份投标文件1 .所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。2 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。3 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别密封封装纸质备份投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。请在密封袋的封口处应有投标单位

30、公章或投标授权委托代理人签字。封皮上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。4 .项目如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档窠袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。6 .

31、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知采购单位，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或授权委托代理人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。7 .纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章，投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。8 .纸质备份投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托代理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的递

32、交要求（1） “投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）投标人还可以在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提供相应的备份投标文件，如电子备份文件无法正常启用，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同

33、时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方窠，后公开并评审报价的办法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公

34、平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标

35、期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价

36、文件得分；Ik宣布综合得分结果及中标候选人名单;12、开标会议结束。五、评标本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的

37、原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（

38、1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应

39、内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息、;2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无

40、效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权委托代理人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托代理人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有

41、可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。IK不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一

42、单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的;3、因重大变故，采购任

43、务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章评标办法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人

44、或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标人资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在领取通知书之后，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务

45、费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费：招标代理费用按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）执行，按定额人民币陆仟元向中标单位收取招标代理费。中标方须在中标通知书发出5日内一次性付清。（户名：。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提

46、出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务技术文件分值70分，投标报价分值30分。评标标准按评分细化条款及分