乐清市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025年).docx
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1、乐清市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025年)(送审稿)乐清市发展和改革局2023年8月目录一、前言5(一)编制目的及意义5(二)规划范围及年限5二、社会经济发展情况6(一)社会经济发展现状6(二)发展规划情况8三、电动汽车及充电设施现状分析10(一)区域电动汽车发展现状10(二)充电设施现状H(三)现状问题分析17四、充电设施发展需求预测18(一)车辆规模预测18(二)公共充电设施规模预测19五、规划目标与规划原则21(一)目标策略21(二)规划原则21(三)规划重点22六、充电设施布局规划25(一)城市地区充电设施布局规划26(二)乡村地区充电设施布局规划30(三)其他场景规划
2、方案37七、品牌项目38(二)雁荡山零碳充电群示范项目38(二)泛乐清湾分布式“光储充放”群调群控示范项目.39(三)乐清动车站光储充放检综合供能示范站40八、投资及成效评估41(一)建设和投资规模41(二)规划方案评估41九、结论及建议43(一)加强组织领导44(一)加强要素保障44(三)力口强宣传引导45(四)加强安全监管45一、刖百(一)编制目的及意义充电基础设施是电动汽车普及的基础和保障,创新充电基础设施建设、运营、维护模式,构建需求导向、布局合理、功能完善、使用便捷的充电基础设施体系,是保障和促进我市新能源产业和新能源汽车下乡健康快速发展,引导广大农村地区居民绿色出行,促进乡村高质量
3、发展的关键支撑和重要工具。结合新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)、浙江省充电基础设施发展“十四五”规划、浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案(2023-2025年)、温州市新能源汽车下乡充电基础设施先行实施方案(20232025年)的通知等要求,按照适当超前,分类有序推进电动汽车充电基础设施建设要求,特编制本次规划。本规划中“桩”指为可提供充电服务的充电枪,如拥有2个充电枪的充电桩,可以为2辆电动汽车提供供电服务的,统计为2个充电桩。(二)规划范围及年限本次充电设施规划范围覆盖乐清市全市,包括8个街道办事处、14个建制镇和3个乡,总面积1174平方公里。规
4、划基准年为2022年,规划年限为2023年2025年。二、社会经济发展情况(一)社会经济发展现状【行政区划】乐清市共设8个街道:城东街道、乐成街道、城南街道、盐盆街道、翁堞街道、白石街道、石帆街道、天成街道,14个建制镇:大荆镇、仙溪镇、雁荡镇、芙蓉镇、清江镇、虹桥镇、淡溪镇、柳市镇、北白象镇、湖雾镇、南塘镇、南岳镇、蒲岐镇、磐石镇,3个乡:智仁乡、龙西乡、岭底乡。全市共有5个中心镇、90个中心村,17个美丽乡村特色精品村和1个核心景区(雁荡山风景区)。【经济社会】乐清市2022全市生产总值1501.95亿元,比上年增长3.8%。第一产业增加值22.79亿元,增长3.9%,第二产业增加值685
5、.07亿元,增长2.3%,三次产业结构为1.5:45.6:52.9。按常住人口计算,人均地区生产总值102487元(按年平均汇率折算15237美元),增长3.3%o地区生产总值(亿元)地区生产总值增速(%)图222013年-2022年乐清市地区生产总值变化【户籍人口】乐清市2022年末全市常住人口为146.72万人,比上年增加0.32万人,城镇化率为66.7%,比上年提高0.8个百分点。根据公安统计年报显示,年末全市户籍总户数40.25万户,户籍总人口131.50万人,其中,男性68.57万人,女性62.92万人,城镇75.76万人。全市(含补报)出生人口7646人,死亡人口7496人,人口自
6、然增长率为0.11%。登记的新居民人数65.71万人。,年末常住人口(万人),户籍人口(万人)2013201420152016201720182019202020212022图2-32013年-2022年乐清市常住和户籍人口数量【城乡建设】乐清市城市面貌加速蝶变,获评省城镇老旧小区改造综合考评优秀县市,中心城区创成省4A级景区城,“绿道穿城、景观营城、四季游城”成为城市最美风景线。美丽乡村绽放新颜,创成省级城乡风貌样板区2个、仙溪-大荆风貌区入选新时代富春山居图县域样板区;大荆下山头、清江北塘、虹桥忙前、柳市黄华等4个村创成省级未来乡村,建成新时代美丽乡村精品村120个、示范村10个;创成省4
7、A级景区镇3个、森林城镇2个、美丽城镇样板镇2个,获评省新时代美丽乡村工作优胜县、美丽浙江建设考核优秀县。【道路交通】乐清市现代交通持续做强,入选温州唯一省交通强国建设试点县,温州市域铁路S2线乐清段开展联调联试,瓯江北口大桥建成通车,温福高铁经乐清站、杭温高铁骑跨乐清站方案纳入铁四院预可研,加快推进滨海大道二期等项目前期,开工建设甬台温高速柳市互通、温乐快速路茗山隧道、104国道至325省道连接线、滨海大道一期、甬台温铁路乐清东站至港区连接线、珍上线岭底至南藤段改扩建等项目,建成投用228国道乐成至黄华段、城西大道二期、天蒲公路二期。建成智慧停车一期,开工停车综合体4个,新增停车位7630个
8、。(二)发展规划情况【“十四五”规划】乐清市十四五时期抢抓“双循环”新发展格局构建机遇,畅通国内国际两个市场,拓展经济发展的纵深空间;必须抢抓国家先进制造业集群建设机遇,提升产业链供应链水平,加快构筑现代化产业体系;必须抢抓国家新型城镇化示范县城建设机遇,补齐公共设施和服务能力短板,提升中心城区首位度;必须抢抓乐清湾综合性港区建设机遇,构筑外联内畅、同城一体的温北枢纽,畅通经济社会发展“大动脉必须抢抓温州国家自创区及乐清湾科创走廊建设机遇,有效发挥创新平台的整合、融合、聚合作用,着力构建多要素互动、多领域联动的创新生态体系;必须抢抓温州“两个健康”叠加“温州模式20,建设机遇,找准产业发展的契
9、合点,加快实现民营经济“蝶变升级工【国土空间规划】乐清市优化构建“一心两廊三组团”空间总体格局。聚力提升中心城区集聚能力和建设品质,加强整体谋篇布局,促进城市经济繁荣发展。滨海产业创新走廊重点推进乐清湾沿线空间资源整合,打造省级战略平台,谋划乐清湾科创走廊建设,形成高质量发展增长极;绿色生态经济走廊重点加强雁荡山、中雁荡山、灵山、淡溪等西北部山区生态资源整合,促进生态资源优势转化为生态经济优势,共建瓯江山水诗路文化带。推进南部滨江新城组团、中部港口新城组团、北部农文体旅融合组团特色发展,加强组团外部协同和内部融合,全面提升城镇综合实力。【综合交通规划】到2025年,全市基本建成外快内畅的现代综
10、合交通网络,加快实现温州主城区30分钟可达、杭州60分钟可达,争取上海90分钟可达。初步形成多层次的轨道交通网络体系,全面融入“全省1小时交通圈:实现中心城区公共交通机动化出行分担率达到45%,绿色公交车辆比例达至U80%,常住人口200人以上自然村500米公交站点全覆盖。【电网规划】乐清市提出要努力建成更高水平的坚强智能电网,打造不怕台风的多元融合高弹性电网,重点补齐虹桥港区片、柳白片电力设施建设缺口,稳步推进新能源汽车充电基础设施建设。力争到2025年,全市建成3座220千伏变电站、13座110千伏变电站,电网变电容量增加64.8%,电网规模达成适度超前的目标。三、电动汽车及充电设施现状分
11、析(一)区域电动汽车发展现状机动车及电动汽车保有量情况。截至2022年底,乐清市机动车保有量为397707辆,较2021年增长6.7%o2021年与2020年乐清市汽车增长率分别为9.4%、8.0%o乐清市近年来汽车总数稳步提升,增速正在逐年放缓。2022年乐清市共有电动汽车10164辆,较2021年增长148%。电动汽车数量增长迅速,增速高于前两年的107%和104%,增长率仍在不断提升。根据2020年汽车数量调查统计,乐清市共有公交车904辆,其中电动汽车数量为454辆,占比为50.2%,公交车作为国家发展新能源汽车的重点支持对象,未来电动化发展潜力巨大。乐清市出租车电动化程度较高,全市出
12、租车数量共计850辆,其中电动汽车数量为800辆,占比为94.1%。网约车是电动汽车的重要发展方向,网约车新能源汽车市场占比不断扩大。从2019年106辆电动网约车提升至2022年的770辆,三年间提升超过6倍。近年来,乐清市新能源汽车市场不断扩大,政府不断加大对新能源公交车、私家车等支持、补助力度,新能源汽车发展前景广阔。表3-1乐清市机动车保有量(单位:辆)年份2019年2020年2021年2022年车辆总数合计315495345152372846397717电动车9682008409810164年份2019年2020年2021年2022年网约车总数112412622778电车数量1064
13、05515770(二)充电设施现状1、公共充电设施截至2022年底,全市累计建设1042个公共充电桩,其中城市地区累计建设416个,乡村地区累计建设511个,其他公共充电设施115个。在已建设的充电桩中,共有直流桩840个、交流桩202个,直流桩数量较交流桩更多。直流快充桩多分布于景区、商场等基础设施配套较为完备的公共场所,交流慢充桩多分布于乡村地区与居民用桩。目前乐清市公共充电设施已覆盖7个街道14个乡镇,公共充电设施数量方面,乡村地区较城市地区更多,然而城市地区充电桩密度更高。城市地区充电桩主要分布在区县事业及商业单位、乡镇地区公用充电站主要分布在旅游景点,供乡村地区居民自主使用的公共充电
14、桩数量较少。表3-2为乐清市各乡镇和街道地区公共充电设施现状,图3-1和3-2为乐清市公共充电设施现状分布图。乡镇地区方面,北白象镇柳市镇和虹桥镇已建充电桩数量最多,总计建设均超过100个,大荆镇建设数量超过30个。城市地区方面,城东街道和城南街道建设最多,分别为152个和96个。白石街道和乐成街道分别建设60个和65个。其他公共充电设施建有充电桩115个。表3-2乐清市各乡镇(街道)公共充电设施现状乡镇(街道)直流桩数量(个)交流桩数量(个)已建数量(个)城东街道1466152城南街道841296白石街道204060乐成街道59665石帆街道19019翁洋街道13013盐盆街道6511城市地
15、区小计34769416北白象镇13322155柳市镇11621137大荆镇29231淡溪镇022芙蓉镇12012乡镇(街道)直流桩数量(个)交流桩数量(个)已建数量(个)虹桥镇6652118湖雾镇O22龙西乡O22南塘镇426南岳镇O22蒲岐镇8917仙溪镇202雁荡镇11213智仁乡6612乡村地区小计387124511其他公共充电设施1069115总计8402021042智仁乡仙溪镇大荆镇XA仙承福仙溪镇湖上蜂北白象镇磐石镇尤西乡IWiB雁荡镇淡溪镇&三王x一清江镇g南塘镇柳市镇芙蓉镇懦田BL头IJ九山虹桥镇|下蒲岐镇白沙BB富山乡图3-1乐清市公共充电设施现状分布图田,岭底乡城南街道翁坤
16、街道石帆街道乐成街道白石街道图3-2城市地区公共充电设施现状分布图天成街道城东街道一三s盐盆街道2、各类充电桩充电负荷分布(1)公交车充电负荷分布考虑公交车每天充电2次,夜晚充电时间为非运营时间0-6时,充电为统一管理,充电负荷近似均匀分布;白天为公交车补充充电,充电仍为统一管理,按往返一次4小时算,充电负荷10-20时均匀分布。(2)物流、环卫车充电负荷分布根据目前各品牌纯电动物流续航里程,日均充电1次可满足要求。(3)出租车充电负荷分布考虑出租车每天充电2次,交班时间充电,需错开交班时间才能避免集中充电造成阻塞,因此按错开交班时间有序充电考虑,出租车充电负荷全天内满足均匀分布。(4)公务车
17、、私家车充电负荷分布公务车、私家车一般采用慢充充电,且人们习惯下班后充电,其负荷分布如右图所示。表3-3公务车、私家车(三)现状问题分析1.乡村充电基础设施建设布局不足目前乐清市乡村充电桩数量相较于电动汽车数量较少,距离构建“车桩相随”的充电设施网络仍有一定差距。尤其是在公共充电站建设成本高、且对新能源汽车的使用率低的乡村地区,充电桩数量与城市地区相比存在较大差距。同时也存在充电基础设施建设布局不均匀的情况,部分乡村地区建设充电桩聚集,难以对乡镇的边缘村形成辐射。2、乡村充电桩运维难,安全措施不到位乡村地区点多面广,运维难度大、成本高。多数快充桩需配置高压箱变,运维专业性较强,目前乡村地区的专
18、业运维技术人员难以满足运维需求。此外,在乡村地区充电,居民大部分采用慢充方式,线路私拉乱接和充电设施的不规范操作都会引发安全隐患。3、部分充电基础设施利用率偏低一方面,在市场竞争初期,充电桩运营企业出于市场份额的考虑,重建设轻运营,致使部分充电桩被无效闲置,存在荒废无人管、损坏难修复等问题;另一方面,受公共停车位不足等影响,公用充电车位被燃油车占用的现象普遍,降低充电设施利用效率。同时,高速公路服务区场站由于场地租赁费高、运维成本高等原因导致设备利用率低。4、老旧小区充电桩建设推进难受电力设备容量、公共停车泊位数量少等问题制约的影响,小区公共充电桩投建规模受限。此外,老旧小区公共停车泊位稀缺,
19、加装公共充电桩的同时会挤占燃油车的车位,导致燃油车与新能源汽车的停车矛盾,引来燃油车车主的反对声,导致充电桩建设无法有效推进。四、充电设施发展需求预测(一)车辆规模预测根据人均汽车拥有率预测汽车保有量。截至2022年底,乐清市常住人口131.5万人,汽车保有量397717辆,人均汽车拥有率为30.24%,较浙江人均汽车拥有率31.15%略低。对标发达国家人均汽车拥有率50%-70%(美国87%、德国62%、日本62%、韩国48%),存在一定的发展空间,随着人民生活水平提高,私人乘用车数量将持续增长。近三年乐清市汽车增长率分别为9.4%、8.0%和6.7%,汽车总数稳定提升,增速正在逐年放缓。以
20、年增长5%预测,2025年乐清汽车保有量约为46万辆。综合考虑人口变化后,汽车人均拥有率可达到34%o根据人均电动汽车拥有率、新能源汽车电动化率预测电动汽车保有量。截至2022年底,乐清市常住人口13L5万人,汽车保有量397717辆,电动汽车保有量10164辆,乐清新能源汽车电动化率为2.6%,人均电动汽车拥有率为0.7%。近年来电动汽车数量增长迅速,且持续保持高速增长,近三年乐清市新能源汽车增长率分别为107%、104%、148%。2023年后电动车基数提高,根据2023-2025年增长率为50%估计,预计2025年乐清电动汽车保有量将超过3.4万辆,人均电动汽车拥有率可达到2.5%.新能
21、源汽车电动化率约为7.5%o表4-1新能源汽车预测表年份2022年2023年2024年2025年车辆总数(分燃料类型)合计397717417602438482460683电动车10164152462286934000天然气车0000氢燃料电池车0000出租车总数707707707707电车数量0000网约车总数7788789601048电车数量7708709521040(二)公共充电设施规模预测预测全市公共充电设施需求。2022年乐清市新能源汽车保有量为10134辆,全市现有公共充电桩总量1042个,新能源汽车与公共充电桩数量之比(简称车桩比)为9.72:1,乐清充电基础设施建设有待进一步提升
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