城乡划分城和市地域.ppt

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1、城市地理学,E-mail：Tel:,第二章 城乡划分和城市地域,第一节 城市概念及标准,第二节 大都市区和大都市带,第三节 城市群,第一节 城市概念及标准,城 市,最早是一种大规模的防御设施。中国古代城市常有城墙。“内之为城，外之为郭”。早时的城不具备宗庙、宫室、市场、手工业工场等一般城市应具备的物质要素。,商品交易的场所。人们在特定的地点按特定的时间相互交易，形成集市。“市井”之说。,随商品经济发展，市逐渐被吸引到人口比较集中，又是奴隶主或统治者居住的城中，并有固定位置。城市始产生。,到近现代，“城市”引申为一级城镇聚落性质的行政建制单元。,城市概念,第一节 城市概念及标准,城市是有一定人口

2、规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落（Settlement）的一种特殊形态。,关于市与镇,（1）相对于乡村而言,（2）国家批准的建制的城镇才称城市,（3）不够设市条件的建制镇才称镇,（4）市镇城镇/市镇,（5）广义的城市城镇,“有商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇”,定义城镇的标准,居民点系列：小村村庄镇城市大城市,第一节 城市概念及标准,农业活动,非农活动,产业构成,人口规模,密度指标,景观,物质构成,职能,价值观念,城镇的本质特征,不同的城镇定义标准(P17),第一节 城市概念及标准,（1）单纯用某级行政中心所在地为标准；,（2）单纯以城镇特征为标准：如公共设施等；,（3）单纯以居民

3、点下限人口数量为标准；,（4）用居民点的下限人口数量和密度指标为标准；,（5）用人口规模和城镇特征两个指标为标准；,（6）用人口规模和从业构成两个指标作标准；,（7）取两个以上指标作为标准；,（8）其它标准。,中国市、镇建制标准,第一节 城市概念及标准,如何从历史发展看中国城市地域的复杂性？,中国城市地域和城市统计口径存在的问题和改进方向？,中国城镇人口统计数据整合研究,网络资源：,中国颁布的五次城镇建制标准（1）,第一节 城市概念及标准,1955年6月9日，关于设置市镇建制的决定 市：聚居人口10万的城镇 镇：县级或以上地方国家机关所在地，或常住人口2000，非农业人口50%的居民区,196

4、3年12月7日，关于调整市镇建制、缩小城市郊区的指示 市：标准从严掌握，农业人口20%镇：聚居人口3000，非农业人口70%，或聚居人口2500-3000，非农业人口 85%,中国颁布的五次城镇建制标准（2）,第一节 城市概念及标准,1984年11月22日，国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告镇：乡人口20000，乡政府驻地非农业人口2000，乡人口20000，乡政府驻地非农业人口10%,1986年4月19日，国务院批转民政部关于调整设市标准和市领导县条件的报告，第一次在市镇建制中加入经济指标。市：非农业人口6万、年GNP 2亿元的地方中心镇。总人口50万的县，县政府驻地所在镇非农业人10万

5、，农业人口40%，年GNP 3亿元 总人口50万的县，县政府所在镇非农业人口12万，年GNP 4亿元,中国颁布的五次城镇建制标准（3）,1993年5月17日国务院批转民政部关于调整设市标准的报告。为较均衡地布局城镇体系，采取了分类指导的原则和增加了考察的指标。按人口密度确立了三个市镇设置标准，对中西部地区适当降低了要求。按行政建制进行的城市人口统计也采取两个统计范围的双轨制，一个是反应城市建成区和郊区的市区人口，另一个是反应整个行政区域内的地区人口。,第一节 城市概念及标准,中国的城乡划分和统计口径,第一节 城市概念及标准,两种城市地域：城市辖区与城市实体,行政区,建成区,城乡界线不一致,统计

6、口径问题,城乡统计口径（1）,第一节 城市概念及标准,城镇人口：设有建制的市和镇辖区的总人口，含15%左右的农业人口。,1955年,1963-1981年,城镇人口：设有建制的市和镇辖区内的非农业人口。,1982年（第三次人口普查）,城镇人口：1955年的标准，即市镇总人口,城乡统计口径（2）,第一节 城市概念及标准,1990年（第四次人口普查）,城镇人口：市人口：设区市总人口、不设区市的街道人口。镇人口：不设区市的镇居委会人口、县辖镇居 委会人口。设区市的总人口+不设区市和镇的非农业人口,2000年（第五次人口普查）,城镇人口：市人口：设区市市区人口，不设区市区街道人口 镇人口：县及县以上政府

7、所在建制镇镇区居委会 人口、其他建制镇镇区居委会人口设区市的市区人口+不设区市和镇的非农业人口,中国城市统计口径的讨论,影响因素,1、城镇建制标准的变化,2、人口普查中城镇人口统计口径的变化,3、户籍政策,4、流动人口的变化,第一节 城市概念及标准,1958年中华人民共和国户口登记条例限制城乡人口自由迁移；1984年国务院发出了关于农民进入集镇落户问题的通知，允许农民自理口粮进城镇。,80年代以来的人口流动具有非计划性的特征。,中国城市地域概念的建议,1）城镇实体范围（城镇的基本统计单元）城镇的建成区 城镇的近郊区（农业人口20%）,2）不同空间尺度的城市地域市中心旧城区 建成区 城市地区（城

8、市实体范围）城市直接辖区（行政上不含辖县的城市市区）城市经济统计区（中心城市与周围县的组合）都市连绵区（城市经济统计区首尾相连组合而成）,第一节 城市概念及标准,问题：我国大量存在着未设建制镇的工矿区、旅游区，还有很多非农业经济已经高度集聚，而且很发达的村，它们不在镇驻地范围内，但规模已达数千人，如何统计其人口归属？,关于市带县,第一节 城市概念及标准,市领导县的体制的背景,改革开放初期，为了发挥城市带动地区经济发展的作用。1990年底，全国168个市领导了700个县。,市带县地域解析,市域范围是行政地域概念，不是城市地域概念城市因所带县的数目不同而缺乏可比性市带县市域范围不等同于大都市区,第

9、二节 大都市区和大都市带,为何要构建大都市区？构建大都市区的意义何在？,大都市带的形成条件或特征有哪些？形成原因是什么？,我国都市区和城市带的研究和发展状况如何？,学习要点,概念,第二节 大都市区和大都市带,一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。中心县+外围县1910年美国人口普查局首次使用”大都市区”概念.,大都市带(megalopolis)：,许多都市区连成一体，经济、社会、文化等活动相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。,大都市区(Metropolitan Area)：（MA、MSA）,大都市区的性质,城市功能地域,确定大都

10、市区地域标准的核心是以非农业活动占绝对优势的中心县和外围县之间劳动力联系的规模和联系的密切程度。更多地反映了就业机会集中（需要劳动力）和人口集中（供应劳动力）的县的组合。,第二节 大都市区和大都市带,大都市区和城市化地区,第二节 大都市区和大都市带,有城市化地区才可能有大都市区，大都市区一定包括一个或几个城市化地区。,中心城市和城市化地区构成大都市区的核心，大都市区一般比它们的核心要大，包括了连续建成区外缘以外的不连续的城镇、城郊发展区甚至一部分乡村地域，而城市化地区是不包括乡村地域的。,城市化地区不一定和市镇的行政边界一致，随时间而有变化，大都市区的外界与县界吻合，相对比较稳定，资料易于统计

11、和收集。,小结,城市功能空间变化“点”“面”都市区（城市发展的新空间单元）都市区的地域范围或影响范围 由中心城市和周边城镇组成，联系密切 都市区的功能 全球化分工、合作以及竞争的基本单位 都市区构建目的 对中心城市，对周边城镇，竞争力，生态，空间形态,第二节 大都市区和大都市带,城市区域化：世界城市化发展的基本趋势,中国都市区的建立,第二节 大都市区和大都市带,中国城市化进程表现出新特点,城市发展区域不平衡，城市群现象，城乡界线模糊城市建成区扩展，城市郊区化出现城乡联系活跃,就城市论城市的传统规划思想和管理不适应需要,城乡结合部管理问题城市内部外来人口集聚区管理问题区域基础设施的协调发展问题城

12、乡之间功能渗透问题,理论研究与国际接轨,中国都市区的研究与实践,第二节 大都市区和大都市带,珠江三角洲城市群规划（1994年）中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究（1994-96）,中国确定都市区的简明指标,市区非农业人口20万以上的中等城市可作为都市 区的中心市；都市区外围县（市）的划分：全县（市）劳动力 构成中二、三产业占75%以上，县市连绵而不间断；由行政区划的历史沿革作为确定县（市）都市区 归属的依据；从县（市）中心始发到各地中心城市的客流的最 大流向作为确定其都市区归属的辅助指标。,大都市带的表现形态与区域城市化现象,在经济发达和城市发育的区域，已为一个个城市的辐射影响力所覆盖，形

13、成城乡一体的城市化区域。,许多都市区连成一体，经济、社会、文化等活动相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体。,要点：一定地域范围内集聚了若干个大城市；人口与经济活动密切联系。,第二节 大都市区和大都市带,大都市带的特点,良好的地理位置和自然条件 中纬地带，平原地带。沿海、沿大江大河、重要铁路线，国际性大都市或国际港口城市。,带状的空间结构和密集的网络结构 沿长轴呈带状发展，产业和城市密集分布的走廊，发达的交通通信网络。,枢纽功能 在本国经济中的中枢作用，在国际经济中具有重要影响。,大规模、高密度人口指标 人口2500万人以上，人口密度250人/km2,第二节 大都市区和大都市带,大都市带（区

14、域城市化）的形成原因,第二节 大都市区和大都市带,产业空间组织发生变化：生产过程的不同环节出现空间分离,管理、协调、信息、研发向中心城 市集聚 生产活动、生产制造基地向低成本 地区扩散 城市（区域）产业分工由水平结构 向垂直结构转变,城市产业体系的水平结构,工业经济时代，城市产业结构建立在制造业基础上，每个城市的主导部类不同（钢铁城市、纺织城市）。每个产业的管理/控制、研究/开发和制造/装配等生产环节往往集中在同一城市，城市之间的经济活动差异在于部类不同而不是生产环节不同。,第二节 大都市区和大都市带,城市产业体系的垂直结构,在经济全球化进程中，高新技术产业管理/控制、研究/开发和制造/装配等

15、环节分别聚集在不同的城市（区域），空间经济结构重组表现为制造/装配环节的扩散和管理/控制环节的空间集聚。,第二节 大都市区和大都市带,小结,第二节 大都市区和大都市带,大都市区的性质与城市区域化现象大都市带的表现形态与区域城市化现象大都市带的特征和形成原因中国开展都市区和都市带理论研究与 规划实践的意义和进展,第三节 城市群,学习要点:城市群的基本概念和特征城市群的空间结构城市群的功能城市群的结构特征城市群的基本类型城市群生长发育的影响因素城市群的发展阶段城市群的发展规律国内的三大城市群,城市群的基本概念,在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，

16、以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。这种集合体可称之为城市群（urban agglomerations）。,关于城市群的定义，国内学者的普遍意见是：,(1)城市群指的是“在特定地域范围”，是一个地域概念；“在一定的地缘经济范围内”；“若干基本单元构成的连续区域”；“大都市连绵区或城镇密集地带”；(2)城市群是一个群体的概念：“由若干个性质功能互补的城市所组成的城市网络群体”；相对完整的城市“集合体”；(3)城市群应有一个或两个首位度较高的中心城

17、市：“以中心城市为核心和依托”；“以“个特大或大城市作为地区经济的核心”；(4)城市群的城市化水平较高：“城市群区域应有较高的城市化发展水平”。,城市群的特征,城市群首位度高城市群高集聚性与高能级性城市群协调性强城市群具有开放性,城市群的空间结构,空间结构是指在一定地域范围内，由各种社会经济之间互相联系、互相作用而形成的空间组织形式。规模形状距离功能分区,城市群的功能,生产中心人流、物流、信息流的集散中心行政和企业的管理中心各类服务中心区域创新中心,城市群结构特征,城市群空间结构的分形特征城市群地域结构形成过程中的“二次极化”特征城市群地域结构的交通指向特征区域结构在发展中的经济传动特征城市群

18、地域结构具有开放性的网络组合特征,城市群的基本类型,内聚性城市群：都市圈内的中心城市与周边地区及圈外其他城市与地区之间的群域辐射程度。大都市圈内的中心城市应具有较强的群域扩散效应，这种极化作用主要表现为人口流、产业群、资金融迈、交通枢纽、商品扩散、信息流通等高度集聚与辐射。,依存性城市群：是一个非均衡城市功能系统。城市间的发展不能封闭地、孤立地运行，而必须不断地与中心城市和其他地区进行经济能量的要素交换，来不断产生自组织功能，使圈域经济的运转走上协调、有序的轨道。依存性包括圈域内和域外两个万面。,网络性城市群：交通运输网络、商贸网络、住处网络、旅游网络、城镇网络等的建设和完善，都是城市群形成的

19、重要特征。,城市群生长发育的影响因素,城市群体的内聚力城市群的辐射力城市群内相互联系和网络功能（城市群发育成熟的重要标志）,城市群发展阶段,城市群（相融发展）,城市群（效应扩散）,城市群（功能集聚）,城市（分布集中）,一是城市孤立发展阶段。二是单中心城市群形成阶段。三是多中心城市群发展阶段。四是城市群相融发展阶段。,城市群发展规律,蔓延扩散规律轴向扩散规律点状融合规律,国内三大城市群的空间分布,长江三角洲城市群它是世界第六城市群。城市群位于长江入海口及杭州湾。共有53座城市。国家直辖市1座(上海)、省会城市2座(南京、杭州)、国家计划单列市1座(宁波)、地级市12座、县级市37座。从城市群规模

20、分级来看，按市辖区口径统计，超大城市有5座，l00万至200万人特大城市19座，50万至100万人的大城市23座，20万50万人的中等城市4座，长江三角洲城市群总面积约9.95万平方公里，人口约7447万。长三角是中国最大的经济核心区，是我国最大的城市(镇)连绵带，也是世界各大河三角洲人口数量最多、密度最高和城镇数量最多的地区，共有1300多个建制镇，平均每2000平方公里就有一座城市，平均约80平方公里就有一座城镇。市镇密度是全国水平的10多倍。,珠江三角洲城市群,狭义珠江三角洲城市群即位于广东珠江三角洲的东南沿海，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、肇庆市区、惠州市区、惠阳县、惠

21、东县、博罗县、高要市、四会市等14个市县。总面积约4.2万平方公里，人口约2307万。广义珠江三角洲城市群就包括香港和澳门两个特别行政区。目前广义的区域仅限于战略规划的研究。由于深圳、广州、珠海等城市开放较早，区域开放度较大，己形成了相对完善的市场经济，形成了良好的运行环境。香港是国际金融、贸易、航运、信息、旅游中心，澳门是一个具有特色的小城市，旅游博彩、出口加工、地产建筑、银行保险是其主要文柱产业。该城市群区域内目前己初步形成特大城市、大城市、中等城市和小城市及卫星城镇组成的城镇体系。,京津唐城市群,该城市群环渤海而建，以北京、天津“双核”为主轴，以唐山、保定为两翼，包括了北京、天津及河北的石家庄、唐山、保定、廊坊、秦皇岛、张家口、沧州等两个直辖市、3个地级市、5个县级市。总面积约7万平方公里，人口约4500万。因城市群内有两个直辖市，因此，京津唐城市群在特征上具有与我国其他城市群所不具备的政治资源优势。同时京津唐城市群也因环渤海而具备独特的区位优势。,进一步阅读的文献,1、胡序威、周一星、顾朝林等，中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究，科学出版社，2000。2、崔功豪，当前城市与区域规划问题的几点思考，城市规划2002年第2期，40-42。,第二节 大都市区和大都市带,