国家机关以民为本.ppt

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1、国家机关 以民为本,mh2z,各级国家机关的权力都是人民赋予的,全国人民代表大会是最高国家权力机关，最高国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。各级国家机关的权力都是人民赋予的。,人民,人民代表,人民代表大会,人民代表大会常委会,人民法院,人民政府,人民检察院,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,中央,地方,民主选举,直接间接,我国的国家权力机关,我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。,全国人民代表大会,是最高国家权力机关（在国家权力机关体系中处于最高地位）代表人民在全

2、国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。,职权：,最高立法权最高任免权最高决定权（审批、批准、决定）最高监督权（监督、审查、咨询、改变或撤销全国人大常委不适当的决定）全国人大行使的权力是国家的最高权力，全国人大决定的国家政治、经济、社会生活中最重要的问题。,全国人大常委,是全国人大常设机关，最高国家权力机关的有机组成部分在全国人大闭会期间，根据宪法规定，行使全国人大的部分职权组成：其组成人员应当有适当名额的少数民族代表；其组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务,职权：,制定除应由全国人大制定的法律义务的其它法律决定计划预算的部分变更监督其它中央国家机关的工作撤销国务院制定的

3、同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令决定人事任免决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除参与全国人大的组织工作,与全国人大的关系,从属关系全国人大常委从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督；向全国人大作报告,地方各级人大,地方国家权力机关职权：保证和保护权：保证宪法、法律、行政法规在本行政区域的遵守和执行，保护国家和公民的合法权益，保障公民的各项合法权利。制定地方性法规：是具有地方立法权限的地方国家权力机关，可以制定和颁布实施本行政区域的规范性文件决定权：决定本行政区域的重大事务任免权：监督权：,地方各级人大常委,县级以上人大设立常务委员会，作为同级人大的常设机关意义有利于及时解

4、决需要由国家权力机关解决的重大问题，提高工作效率有利于加强对其它国家机关的经常性监督有利于保持同人大代表的经常性联系,换届选举,根据十届全国人大常委会第十二次会议关于县乡两级人大代表选举时间的决定，各省、自治区、直辖市人大常委会将根据本行政区域的具体情况，按照县乡两级人大换届选举同步进行的原则，安排本行政区域内的县乡两级人大在2006年7月1日至2007年12月31日期间，进行换届选举工作。,这次县乡人大换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，要选举产生县乡两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还要产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选

5、举上一级人大代表。在我国，县乡两级人大代表实行直接选举。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。,单项选择题,1、从2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选举，这是一次规模空前的最广泛最深刻的社会主义民主实践。县乡两级人大代表（）A是国家最高权力的直接行使者 B是由选民直接选举产生的C是国家行政机关的组成人员 D直接参与制定宪法和法律,2、新一届县乡人大将产生本级人民政府、人民法院和人民检察院，表明（）A我国国家机构遵循三权分立的原则B我国国家权力机关即人民代表大会统一行使国家权力C我国人民法院依法独立行使审判权，不受

6、任何机关和组织的干涉D中国共产党组织和活动的基本原则是民主集中制,3、在本次换届选举中，流动人口原则上在户口所在地参选，可以以委托投票的方式参加选举。这表明（）A我国选举制度正在从间接选举向直接选举过渡 B任何公民都有选举权和被选举权C我国的民主还有许多不成熟的地方 D我国人民民主具有真实性,不定项选择题,1、十届人大常委会第十二次会议表决通过的关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定规定：“选举委员会可以组织代表侯选人与选民见面，回答选民的问题。”这表明（）A人大代表由选民选举产生，并受选民监督B选民对人民代表的产生具有知情权和监督权C社会主义民主的本质是人民当家作主D社会主义民主保障社会

7、主义法制的实现,2、人民代表大会是我国的权力机关，随着人民代表大会制度的不断完善，人民代表大会将会在我国政治舞台上发挥更大的积极作用。关于人民代表大会和其他国家机关的关系，下列表述正确的是（）A都是由选民选举产生的B前者是权力机关，后者是行政机关C是监督与被监督的关系D都是行使国家职能的国家机构,3、当前人大代表的代表意识不断提高，代表们不是只“张张口、举举手”，而是积极履行自己的义务，真正发挥人大代表的作用。下列关于人大代表的叙述正确的是（）A应该履行好政府赋予他们的权力B是国家权力机关的组成人员C都是由选举产生，每届任期均是五年D有权直接参与制定、修改宪法和法律,简答题,1、根据十届全国人

8、大常委会第十二次会议的相关规定，全国县乡两级人大换届选举于2006年7月1日至2007年12月31日进行，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。（1）材料体现了我国人民代表大会制度的哪些知识？（2）根据我国宪法和选举法的规定，哪些公民可以成为选民？（3）如果你是一位选民，你心目中的人大代表应该是怎样的形象？,（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一根本政治制度的本质特征是民主集中制，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关，人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。在我国，县乡两级人大代表实行直接选举。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级

9、间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。公民最基本的民主权利是选举权与被选举权。加强民主制度建设的主要任务。完善民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与。民主选举、民主监督、民主决策、民主管理。坚持和完善人民代表大会制度。扩大基层民主。（2）年满18周岁的中国公民。没有依法被剥夺政治权利。（3）应选举那些政治素质高、文化水平高、健康条件好、议政能力强的人。,分析说明题,根据十届全国人大常委会第十二次会议的相关规定，全国县乡两级人大换届选举已于2006年7月1日开始，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。2006年12月12日上海新一届区县和乡镇人大代表选举投票日。据了解，全市共

10、有1000多万选民分别在43000多个投票站参加投票选举。本次选举将产生县区乡镇两级人大代表，新一届县区乡镇人大将产生本级人民政府；县区级人大还将产生本级人大常委会、人民法院、人民检察院，并选举上一级人大代表。为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，自2007年1月1日起施行。国家主席胡锦涛分别签署第53号主席令予以公布。请运用政治常识的有关知识，分析说明上述材料。,（1）根据

11、十届全国人大常委会的相关规定，全国县乡两级人大换届选举开始，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一根本政治制度的本质特征是民主集中制，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关，人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。（2）全国县乡两级人大换届选举是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践，体现了完善民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与，保证人民依法实行民主选举，享有广泛的权利，尊重和保障人权，坚持和完善人民代表大会制度。（3）十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了监督法，说明了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国必须制度

12、化、法律化。依法治国是市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。,（4）本次选举将产生县区乡镇两级人大代表及产生本级人民政府，说明我国国家机构实行民主集中制原则，人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（5）国家主席胡锦涛分别签署主席令，公布监督法说明了在我国国家主席代表国家，并根据全国人民代表大会及其常委会的决定，行使国家元首的职权。,我国的行政机关,我国的国家行政机关,各级人民政府国家行政机关的一切权力是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督，努力建设法治政府、责任政府、服务政府,

13、国务院,特别行政区政府,直辖市,省,地级市,区、县,县,乡,街道、镇,中央人民政府：国务院,国务院是中央人民政府，对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关,最高国家权力机关的执行机关,最高国家权力机关的执行机关 由全国人大产生，对全国人大及其常委负责，受全国人大及其常委监督，向全国人大及其常委报告工作。执行全国人大及其常委制定的法律、各项决议和决定享有一定的立法权和裁决权，可以制定行政法规，全国人大及其常委制定相关条例或者规定,最高国家行政机关,最高国家行政机关。在我国行政机关组织体系中处于最高地位。国务院制定的决定和命令，地方各级行政机关都要执行，不得违背。国务院对地方各级行政机关

14、享有监督权，有权撤销或者改变地方各级国家行政机关不适当的决定和命令。,组成：,总理领导国务院工作，副总理、国务委员协助总理工作。国务院常务会议：总理、副总理、国务委员、秘书长国务院全体会议：国务院全体成员,职权：,制定行政法规、行政措施、发布决定和命令向最高国家权力机关提出议案统一领导各部委工作统一领导地方行政机关制定和执行国民经济和社会发展计划和国家预算领导和管理经济工作和城乡建设领导和管理民政、公安司法行政和检察工作领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作领导和管理国防建设事业,2006年6月，国家税务总局财政部建设部联合发出通知：购买不足两年个人住房上市销售将全额征收营业税，

15、新政策出台后各地商品住宅价格上涨开始趋缓，成交量明显下降。上述材料表明A 市场经济健康发展需要国家的宏观调控 B 国家在资源配置中起基础性作用 C 国家重点保护关系国民经济命脉的行业 D 国务院是我国的国家权力机关,据统计，“十五”期间，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失严重。相当于GDP的6左右。为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，国务院于今年1月发布了国家突发公共事件总体应急预案,国务院发布(应急预案)应对突发公共事件和上海开展平安建设是政府行使管理社会公共事务职能。国家通过行

16、使职能可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，说明政治对经济具有巨大反作用。,地方各级人民政府是地方国家行政机关,地方各级人民政府是地方国家行政机关，是地方各级国家权力机关的执行机关。由同级国家权力机关产生，对它负责并报告工作，受它监督。,任务：,贯彻执行本级人大及其常委通过的国民经济和社会发展计划、财政预算，贯彻执行全国人大及其常委做出的决定，决议，地方性法规是整个国家行政组织系统的有机组成部分。接受上级国家行政机关的领导，执行上级国家行政机关的决定和命令，服从国务院的统一领导。,职权：,执行同级国家权力机关和上级国家行政机关的决定和命令领导和管理本行政区域的各项行政工作保护各种

17、合法权益县级以上人民政府有权发布命令和决定，规定行政措施领导各工作部门和下级人民政府工作直辖市人民政府可以制定地方政府规章,不定项,上海市政府根据国家有关规定出台了十大举措，落实食品放心工程，积极推行食品质量安全市场准入制度。规定米面油、肉制品、乳制品等十类食品必须经过安全认证后方能上市。这说明A商品是使用价值和价值的统一体B国家保护人民群众和企业的合法权益C政府宏观管理有助于维护市场秩序的正常运行D市场准入是市场经济的基本特征,2007年1月，在征集广大市民建议、听取各界意见及与各职能部门沟通的基础上，上海市政府公布了“新增就业岗位、完善残疾人服务设施及养老服务政策、实施公交空调车优惠换乘、

18、农村中小学信息化环境建设、完成200家标准化菜市场建设”等十一项今年要完成的实事，并已着手实施。,上海市政府行使的是对内组织社会公共服务、协调人民内部各种关系和利益、正确处理人民内部矛盾的国家职能。,组成,省、市、县、乡省长、市长、县长、乡长负责制全体会议常务会议县级不设秘书长，只有正副领导组成,建设法治政府、责任政府、服务政府坚持以人为本：权为民所用、情为民所系、利为民所谋。,法治政府,建设依法行政、公正严明的法治政府坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府行为。完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法机制，促进严格执法、公正执法、文明执法,责任政府,建设务实高效、廉洁勤政的

19、责任政府坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制。有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究,服务政府,建设忧民所忧，乐民所乐的服务政府坚持把为人民服务、对人民负责作为政府的根本出发点和归宿。要更加加强社会管理和公共服务，把政府工作的重点，政策支持的重点进一步向社会发展倾斜，向公共设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。建立政府重大决策事项公式和听证制度，建立公共决策的社情、民意调查制度，要进一步优化政府服务流程，提高办事效率。,一种带“门牌号”的新型路名牌2006年11月亮相申城街头，牌上路名字体明显加大，还清晰标示了东西南北4个

20、方向的门牌号。这是市政府为了使路名牌信息更醒目、行人找路更方便而采取的措施。如果进展顺利，明年有望在全市陆续更新这种新型路名牌，预计全市更新总量约达3万块。请用国家机关，以民为本的有关知识简要回答：市政府为什么要更新路名牌？,我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政国家政权的本质是人民当家作主，（1分）上海市政府是上海的地方国家行政机关，（2分）要对人民负责，受人民监督。（2分）我们的政府要坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。（1分）建设法治、责任、服务政府，（2分）要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿，要切实加强政府的社会管理和公共服务职能。（2分）,2

21、006年11月1日中国国家主席胡锦涛在中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议开幕式上的讲话中指出：中国政府将采取8个方面的政策措施推动中非新型战略伙伴关系发展，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作。为了营造良好的道路交通环境，保证峰会的圆满成功，北京市政府在致首都市民的一封信中要求市属各单位严格控制车辆使用，削减交通流量，避开交通高峰，调整上下班时间；恳请全体市民尽量选择乘坐公交、地铁等公共交通工具上下班、上下学或外出，严格遵守交通安全法律法规，自觉维护交通秩序。北京市第十二届人大常委会10月31日审议了北京市市容环境卫生条例修正案。修正案将农村环境卫生纳入管理范围，为奥运环境整治和

22、创造优美整洁的市容环境提供法律支持。（1）请运用有关政治常识对上述材料加以分析说明。（2）你认为作为北京市民能为2008年奥运会的顺利举行做些什么？（请提二条设想）,（1）“中国政府采取政策措施推动中非关系发展”说明国家政权履行发展国际交流和合作，协调我国和他国的关系的职能。我国政府采取8个方面的政策措施推动中非新型战略伙伴关系发展，积极发展同发展中国家的友好合作关系，创造有利于我国发展的国际环境。（4分）“北京市政府要求市属各单位严格控制车辆使用”说明国家政权履行组织社会公共服务的职能，为保证峰会圆满成功创造良好的社会环境。也说明北京市政府是北京市的地方国家行政机关，负责本行政区域内的行政工

23、作。（4分）“北京市人大常委会审议北京市市容环境卫生条例修正案”说明国家政权履行组织和领导社会主义现代化建设的职能，这是我国人民民主专政国家政权的最主要的职能。审议北京市市容环境卫生条例修正案，实施依法治国方略，促进政治文明建设。也说明北京市人大常委会是北京市人大的常设机关，在北京市人大闭会期间，依照宪法规定行使北京市人大的部分立法权。（4分）我国的国家职能既是由我国人民民主专政的国家性质所决定，又集中反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，鲜明地体现了我国人民民主专政的国家性质。（1分）,司法机关,主要包括：审判机关、检察机关公安机关是司法体系的一个组成部分,人民法院行使审判权,人民法

24、院是国家的审判机关，代表国家行使审判权人民法院独立行使审判权，依照宪法规定独立审判案件，不受任何机关、团体或个人干涉 人民法院行使的审批权包括刑事、民事和行政审判权,与国家权力机关的关系由同级国家权力机关产生，对它负责并受它监督,组成,最高人民法院、地方各级人民法院、专门人民法院最高人民法院是我国的最高国家审判机关,任务,依照法律规定的程序，通过行使审判权，惩办犯罪分子，解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷，以保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护社会主义公共财产，保护公民个人的合法财产，保护公民的人生权利、民主权利和其他权利，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。,意义,用具体的案件事

25、实，正确的法律裁判，进行爱国主义教育和法治教育，教育公民忠于祖国、自觉遵守宪法和法律，自觉维护法律的尊严,人民检察院行使检察权,人民法院是国家的法律监督机关。人民检察院在人民代表大会之下，与人民政府、人民法院一起称作“一府两院”。共同构成国家机构的完整体系。人民检察院的专门职能就是从事法律监督，保证国家法律的统一实施。,任务,人民检察院通过行使检察权，打击一切叛国的，分裂国家的犯罪活动，惩治危害国家安全的犯罪分析和其他犯罪分子，保卫国家的安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众社会秩序，维护社会主义的国有的财产和劳动

26、群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人生权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的进行。人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律，积极同违法犯罪行为作斗争。,办案原则,以事实为根据、以法律为准绳，重证据不轻信口供，严禁刑讯逼供。严格依法办案，做到有法必依、执法必严、违法必究。,公安机关行使侦查权,公安机关是各级政府的一个职能部门。行使刑事案件侦查权、居留权和逮捕犯罪嫌疑人的权力，是我国司法体系的一个组成部分,任务：,公安机关承担着刑事司法，打击犯罪的任务，还承担着大量的社会行政管理和服务职能坚持立警为公、执法为民。,公安机关、人民法院、人民

27、检察院,公安机关：对刑事案件的侦查、居留、执行逮捕、预审人民检察院：审查、批准逮捕，提起公诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查，人民法院：审判,国家公务员是人民的公仆,公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资、福利的工作人员。我国的国家权力机关、行政机关和司法机关等工作人员，都是国家公务员。国家公务员行使的职权是人民赋予的，是人民的公仆。,国家公务员的准则,模范遵守宪法和法律认真履行职责，努力提高效率全心全意为人民服务，接受人民监督维护国家的安全、荣誉和利益忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令保守国家秘密和工作秘密遵守法律，恪守职业道德，模范遵守社会公德清正

28、廉洁、公道正派,坚持执政为民,坚持执政为民，全心全意为人民服务，做好人民的公仆,依法接受人民的监督,接受人民代表大会、人民政协、新闻舆论、社会公众的监督；加强国家机关系统内部监督，支持检察、审计部门依法独立履行监督职责。建立新息公开制度，增强国家机关工作的透明度,监督权、民主监督,意义,国家公务员必须自觉接受人民监督，这是坚持执政为民，依法行政，做好国家机关工作的根本保证。只有人民监督国家机关及其工作人员，国家机关才不会懈怠，国家公务员才不会滥用权力。才能更好的聚民意、集民智、凝民心，做出正确决策，提高工作水平和效率，减少和防止工作失误；才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。,2007年

29、5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工(名单)，其中有部分童工。之后，数百失踪儿童的父母在网上联名发帖寻子。案件引起中央震动，胡锦涛温家宝等作出批示。逃逸工头衡庭汉6月16日落网。20日，温家宝听取黑砖窑事件汇报，山西省长于幼军作检查。6月22日山西省长于幼军向事件受害人及家属道歉。,7月31日，山西省临汾市和运城市的5家人民法院，依法对一批涉“黑砖窑”案件公开宣判，共有18案31名被告被判有罪。这是今年“黑砖窑”事件发生以来，山西省司法系统第二批公开宣判的案件。,9月23日上午，“上海社保案”核心人物、上海市劳动和社会保障局原局长祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名，被长春市中级法院一审判处有期徒刑18年。,